□文/潘　懋　劉正康　周　琳（六盤(pán)水師范學(xué)院　貴州·六盤(pán)水）

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六盤(pán)水市旅游資源評(píng)價(jià)

□文/潘懋劉正康周琳
（六盤(pán)水師范學(xué)院貴州·六盤(pán)水）

［提要］六盤(pán)水市擁有數(shù)量豐富的旅游資源，但目前許多的資源還處于尚未開(kāi)發(fā)階段，因此研究該地區(qū)城市旅游開(kāi)發(fā)具有十分重要的意義。本文首先參照旅游資源評(píng)價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)六盤(pán)水旅游資源進(jìn)行賦分，其次運(yùn)用SWOT分析法對(duì)六盤(pán)水旅游資源進(jìn)行全面的了解，最后通過(guò)賦分和SWOT分析結(jié)果，對(duì)六盤(pán)水市城市旅游發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：旅游資源；分析；評(píng)價(jià)；六盤(pán)水市

收錄日期：2016年3月18日

近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)高速蓬勃發(fā)展，關(guān)于旅游方面的研究受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。發(fā)展?jié)摿κ浅鞘新糜螛I(yè)發(fā)展得以成功的關(guān)鍵，因此一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)的地位及其發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要考慮其現(xiàn)有的旅游競(jìng)爭(zhēng)力，更要考慮旅游發(fā)展的潛力。通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，關(guān)于城市旅游潛力評(píng)價(jià)的相關(guān)論文較少，且主要是我國(guó)東、中部城市。本文分析六盤(pán)水旅游發(fā)展的潛力，從而為六盤(pán)水市旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展提供參考意見(jiàn)，通過(guò)提出六盤(pán)水旅游潛力這一論點(diǎn)，加強(qiáng)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)對(duì)旅游潛力的重視，并通過(guò)對(duì)六盤(pán)水市旅游發(fā)展?jié)摿Φ难芯?，為六盤(pán)水旅游城市定位提供參考依據(jù)。

一、六盤(pán)水市概況

六盤(pán)水地處我國(guó)西南，貴州、云南、四川三省交界，是西南片區(qū)重要的交通樞紐城市，且煤炭資源豐富，素有“西南煤都”之稱(chēng)。近年來(lái)，隨著煤炭資源的大量開(kāi)采，煤炭?jī)?chǔ)量迅速減少，煤炭質(zhì)量明顯下降。并且，隨著六盤(pán)水市城市的不斷發(fā)展壯大，人民收入水平與生活質(zhì)量的提高，開(kāi)始注重生活環(huán)境問(wèn)題。政府對(duì)于因煤炭開(kāi)發(fā)而引出的大量環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行思考，且為響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略，利用研究區(qū)獨(dú)特的旅游資源，打造研究區(qū)旅游品牌。研究區(qū)地質(zhì)特征為喀斯特山地地貌，且海拔較高，植被種類(lèi)少，覆蓋率低，因此生態(tài)環(huán)境脆弱。目前研究區(qū)旅游業(yè)處于初期開(kāi)發(fā)階段，大量的旅游資源處于尚未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，為保證科學(xué)正確地開(kāi)發(fā)研究區(qū)城市旅游資源，必須充分考慮對(duì)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，因此對(duì)研究區(qū)城市旅游發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)確評(píng)價(jià)就顯的十分重要。

二、六盤(pán)水市旅游資源分類(lèi)

旅游資源豐富，有烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園、明湖國(guó)家濕地公園、野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)、北盤(pán)江大峽谷、玉舍國(guó)家森林公園、娘娘山國(guó)家濕地公園、世界第一深洞的“白雨豎井”、韭菜坪等多個(gè)旅游景點(diǎn)。本次旅游資源分析體系根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》為依據(jù)，結(jié)合研究區(qū)旅游資源實(shí)際狀況，將研究區(qū)旅游資源分為地文景觀類(lèi)、水域風(fēng)光類(lèi)、生物景觀類(lèi)、天象與氣候景觀、文化遺產(chǎn)和建筑與設(shè)施等6個(gè)主類(lèi)，每個(gè)主類(lèi)中又具有亞類(lèi)、基本類(lèi)型及代表性資源。

三、六盤(pán)水市旅游資源分析及評(píng)價(jià)

通過(guò)調(diào)查了解研究區(qū)的基本情況后，對(duì)旅游資源的評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析和系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，得出對(duì)旅游資源整體的認(rèn)識(shí)。本文結(jié)合六盤(pán)水實(shí)際情況，從資源要素價(jià)值、資源影響力及環(huán)境保護(hù)與安全3個(gè)方面，對(duì)研究區(qū)城市旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)賦分值。

參照旅游資源評(píng)價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)表，評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子用量值表示，其中資源要素價(jià)值為85分，資源影響力為15分，總分值為100分，資源要素價(jià)值包括觀賞游憩使用價(jià)值30分、歷史科學(xué)文化藝術(shù)價(jià)值25分、珍稀或奇特程度15分、規(guī)模豐度與幾率10分、完整性5分。資源影響力包括知名度和影響力10分，適游期或適用范圍5分。附加值中環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全分正分和負(fù)分。

依據(jù)旅游資源單體評(píng)價(jià)總分，將其分為五級(jí)，從高級(jí)到低級(jí)為：五級(jí)旅游資源，得分值域≥90分；四級(jí)旅游資源，得分值域≥75～89分；三級(jí)旅游資源，得分值域≥60～74分；二級(jí)旅游資源，得分值域≥45～59分；一級(jí)旅游資源，得分值域≥30～44分。此外，還有未獲等級(jí)旅游資源，得分≤29分。其中，五級(jí)旅游資源稱(chēng)為“特品級(jí)旅游資源”；五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源被通稱(chēng)為“優(yōu)良級(jí)旅游資源”；二級(jí)、一級(jí)旅游資源被通稱(chēng)為“普通級(jí)旅游資源”。

研究區(qū)內(nèi)優(yōu)良級(jí)旅游資源眾多，其中特品級(jí)旅游資源3項(xiàng)、優(yōu)良級(jí)旅游資源55項(xiàng)，五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源數(shù)量所占比例分別是5%、17%、78%，旅游資源品質(zhì)組合較為合理。五級(jí)資源有國(guó)家森林公園、北盤(pán)江大峽谷，是研究區(qū)等級(jí)最高同時(shí)也是最具吸引力的旅游資源，存在巨大的開(kāi)發(fā)價(jià)值和開(kāi)發(fā)潛力。以梭戛長(zhǎng)角苗景區(qū)、月亮河風(fēng)景區(qū)為代表的四級(jí)旅游資源，也具備一定的開(kāi)發(fā)價(jià)值和開(kāi)發(fā)潛力。而眾多的三級(jí)優(yōu)良旅游資源也可根據(jù)其區(qū)位條件、可進(jìn)入性等進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

四、六盤(pán)水市旅游資源發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)

在對(duì)研究區(qū)城市旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)前，必須對(duì)研究區(qū)旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的了解，才能全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，對(duì)研究區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，全面地了解研究區(qū)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇及威脅，從而對(duì)研究區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）優(yōu)勢(shì)。研究區(qū)地處貴州西部，是川滇黔桂四省交界結(jié)合部，有四省立交橋之稱(chēng)，為國(guó)家規(guī)劃的179個(gè)一級(jí)樞紐城市之一，貴州西部的綜合交通樞紐具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著“十二五”期間，研究區(qū)機(jī)場(chǎng)的修建，貴陽(yáng)到成都、昆明、重慶和廣州等地高鐵和高速公路的修建，大大縮短了上述城市與研究區(qū)的距離，增加了旅游資源輻射范圍，在相同時(shí)間內(nèi)使客源范圍擴(kuò)大。研究區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔位置高，因此形成了常年無(wú)夏，春秋相連的氣候特征。境內(nèi)全年均溫13～14℃，1月均溫3℃～6.3℃，7月、8月氣溫最高。因其“涼爽、舒適、滋潤(rùn)、紫外線輻射比同類(lèi)城市小、空氣清新適宜旅游療養(yǎng)”的氣候特點(diǎn)，被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)專(zhuān)家組授予“中國(guó)涼都”的稱(chēng)號(hào)。

（二）劣勢(shì)。研究區(qū)內(nèi)從事旅游方面的人員學(xué)歷較低、專(zhuān)業(yè)技能弱，且大量的導(dǎo)游無(wú)證上崗，部分擁有導(dǎo)游證的人員中，多為初級(jí)導(dǎo)游，專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不扎實(shí)。旅游業(yè)工作者對(duì)旅游業(yè)發(fā)展判斷不準(zhǔn)確，在服務(wù)時(shí)不能正確引導(dǎo)、介紹旅游資源。研究區(qū)內(nèi)優(yōu)良級(jí)旅游景點(diǎn)眾多，但嚴(yán)重缺乏精品旅游資源，大量的旅游景點(diǎn)在國(guó)內(nèi)甚至省內(nèi)知名度較低。目前，各景區(qū)在旅游資源開(kāi)發(fā)深度、基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游周?chē)唐烽_(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)定位等各方面仍有欠缺，與精品旅游仍存在較大差距。

（三）機(jī)遇。旅游業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，受到社會(huì)企業(yè)的普遍關(guān)注，使得大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將資金投進(jìn)旅游業(yè)，大大促進(jìn)了旅游景區(qū)的發(fā)展。作為資源型城市而興起的城市，研究區(qū)面臨著資源枯竭、環(huán)境惡化的困難，因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一問(wèn)題，被各級(jí)政府所高度重視。為相應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展號(hào)召，研究區(qū)政府開(kāi)始大力發(fā)展旅游業(yè)，多次舉辦大型活動(dòng)，中國(guó)涼都·六盤(pán)水消夏文化節(jié)、中國(guó)涼都·高原半程馬拉松比賽、涼都·六盤(pán)水夏季國(guó)際馬拉松賽以及貴州省第五屆殘運(yùn)會(huì)等，借此提升旅游發(fā)展形象，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）威脅。隨著可持續(xù)發(fā)展口號(hào)的提出，全國(guó)各地都在大力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)。研究區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起步時(shí)間晚，旅游資源開(kāi)發(fā)尚不完全，旅游配套設(shè)施建設(shè)不夠完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。并且研究區(qū)境內(nèi)旅游資源同質(zhì)性較強(qiáng)，因此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。研究區(qū)位于貴陽(yáng)、麗江、桂林、成都等知名旅游景點(diǎn)的包圍區(qū)中，這些旅游景點(diǎn)知名度高、配套設(shè)施完善、旅游業(yè)發(fā)展成熟、吸引力強(qiáng)，使得研究區(qū)被屏蔽在陰影區(qū)。

（五）研究區(qū)旅游潛力評(píng)價(jià)。2015年，隨著政府投資力度加大、管理力度加強(qiáng)，研究區(qū)內(nèi)旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，全年接待游客1，250萬(wàn)人次、完成旅游收入74億元。研究區(qū)有內(nèi)地文景觀（如北盤(pán)江大峽谷）、水域風(fēng)光（如天生湖）、生物景觀（如玉舍國(guó)家森林公園）、文化遺址（如盤(pán)縣大洞遺址）等各類(lèi)自然、人文旅游資源。研究區(qū)內(nèi)58項(xiàng)優(yōu)良級(jí)旅游資源中，有特品級(jí)旅游資源3項(xiàng)、優(yōu)良級(jí)旅游資源55項(xiàng)，五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源數(shù)量所占比例分別是5%、17%、78%，旅游資源品質(zhì)組合較為合理。豐富的旅游資源，優(yōu)越的地理?xiàng)l件及適宜的氣候條件使研究區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A