吳清標(biāo)

國(guó)網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

吳清標(biāo)

國(guó)網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司

最近幾年，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電力配網(wǎng)的覆蓋范圍也在持續(xù)擴(kuò)展。在電力配網(wǎng)工程中，前期規(guī)劃是非常重要的組成部分，占據(jù)了工程整體70%左右的份額，在保障電力配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量方面意義重大。本文分析了電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性，并就提升前期規(guī)劃質(zhì)量的有效措施進(jìn)行了探討。

電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃重要性

前言：

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，人們的生活質(zhì)量持續(xù)提高，各種家用電器的涌現(xiàn)，為人們的日常生活提供了便利，也使得社會(huì)對(duì)于電力的需求不斷增大。確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為人們提供日常生產(chǎn)生活所需的電能，是需要電力企業(yè)解決的首要問(wèn)題。一直以來(lái)，在電力配網(wǎng)工程的建設(shè)中，前期規(guī)劃都是非常重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系著整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量，必須得到足夠的重視。

1　電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

在電力配網(wǎng)工程中，包括了策劃、論證、可行性研究、立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、施工以及最終的驗(yàn)收評(píng)估，其是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，而就耗費(fèi)的時(shí)間以及精力進(jìn)行分析，前期規(guī)劃占據(jù)了工程整個(gè)建設(shè)過(guò)程70%的比重，施工環(huán)節(jié)雖然耗時(shí)較長(zhǎng)，但是實(shí)際上僅占據(jù)20%，剩余的10%是后期的驗(yàn)收和評(píng)估工作。而從投入的成本分析，前期規(guī)劃階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目投資的影響甚至可以達(dá)到80%-90%，單單設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的影響就達(dá)到了25%-35%，施工階段雖然投入的資金數(shù)額巨大，但是其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目投資的影響僅有10%。由此可見，在電力配網(wǎng)工程中，前期規(guī)劃是非常重要的。

相比較其他工程項(xiàng)目而言，電力配網(wǎng)工程的單項(xiàng)投資金額相對(duì)較少，立項(xiàng)數(shù)目多，工期短，因此前期規(guī)劃工作實(shí)際上并沒有得到應(yīng)有的重視。因此，前期規(guī)劃直接決定了工程項(xiàng)目能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到存活和發(fā)展，同時(shí)也基本上能夠?qū)?xiàng)目的投資效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，更是直接影響著后期資金的投入和控制，如果缺乏詳細(xì)可靠的前期規(guī)劃工作，缺乏對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性論證，想要做出合理的投資估算，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效控制，無(wú)疑是非常困難的［1］。

由此，電力配網(wǎng)工程的建設(shè)應(yīng)該將前期規(guī)劃放在一個(gè)更加重要的位置，將工作做深做細(xì)，實(shí)現(xiàn)未雨綢繆，針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的分析論證，確保其在經(jīng)濟(jì)上的盈利性、技術(shù)上的先進(jìn)性、實(shí)施上的可行性，從而為項(xiàng)目決策的制定提供科學(xué)的參考依據(jù)。

2　提升電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃質(zhì)量的有效措施

2.1提升前期管理水平

2.1.1構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在進(jìn)行電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)前，相關(guān)部門應(yīng)該組織建設(shè)方、施工方和設(shè)計(jì)方等，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性與合理性進(jìn)行全面分析和探討，對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)找出設(shè)計(jì)方案中存在的不足和問(wèn)題，確保其能夠綜合多方意見。如果現(xiàn)場(chǎng)條件出現(xiàn)了變化，或者在經(jīng)過(guò)多方論證后，判定設(shè)計(jì)方案無(wú)法滿足電力配網(wǎng)工程的實(shí)際需求，則應(yīng)該對(duì)方案予以舍棄，重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免倉(cāng)促立項(xiàng)的情況，盡可能減少施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，避免人力物力資源的浪費(fèi)。

2.1.2注重設(shè)計(jì)勘查。在以往的電力配網(wǎng)工程中，對(duì)于勘查工作往往缺乏足夠的重視，沒有實(shí)現(xiàn)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地質(zhì)情況，在土建施工中，經(jīng)常遇到設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不相符的問(wèn)題，這就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更，不僅影響了工程的按期交付，而且容易導(dǎo)致成本的增加。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該做好設(shè)計(jì)勘查工作，深入電力配網(wǎng)工程的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行地質(zhì)勘查和測(cè)繪工作，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，從而為工程的設(shè)計(jì)工作提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，也可以提升工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，減少不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象［2］。

2.1.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)評(píng)審。電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目的可行性論證，通過(guò)與設(shè)計(jì)人員的相互協(xié)商，對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善，提升整體設(shè)計(jì)水平，為工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，應(yīng)該做好設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诩夹g(shù)層面的先進(jìn)性、可靠性，在經(jīng)濟(jì)層面的合理性、規(guī)范性，以及在選材方面的準(zhǔn)確性等進(jìn)行全面審查，結(jié)合專家的意見和建議，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的整改，確保設(shè)計(jì)成果能夠有效落實(shí)，減少和避免施工中的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。

2.1.4設(shè)立專項(xiàng)基金。在電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃中，應(yīng)該做好各項(xiàng)工作費(fèi)用的明確和控制，結(jié)合可行性研究，對(duì)投資數(shù)額估算進(jìn)行有效編制，深入分析工程項(xiàng)目的整體規(guī)模以及設(shè)計(jì)方案，從多個(gè)方面針對(duì)項(xiàng)目的整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，可以通過(guò)支付工程前期勘查費(fèi)用的形式，逐步轉(zhuǎn)變以往工程項(xiàng)目建設(shè)中片面注重設(shè)計(jì)而輕視勘查的情況，通過(guò)勘查工作為設(shè)計(jì)提供必要的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)電力配網(wǎng)工程社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2完善相關(guān)工作制度

一方面，應(yīng)該對(duì)各類相關(guān)制度進(jìn)行完善。前期規(guī)劃環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)與主管部門的相互溝通和交流，經(jīng)過(guò)談判簽訂具有法律效力的協(xié)議，避免后期施工中出現(xiàn)矛盾糾紛，或者口頭協(xié)議反悔的情況。另一方面，應(yīng)該完善責(zé)任人考核機(jī)制。通過(guò)健全完善的激勵(lì)和考核機(jī)制，可以有效激發(fā)電力技術(shù)人員對(duì)于工作的積極性和主動(dòng)性，為各項(xiàng)工作的順利展開和有效落實(shí)提供良好的保障。例如，可以構(gòu)建個(gè)人指標(biāo)體系以及年度考核指標(biāo)體系，通過(guò)績(jī)效考核的方式，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，使得前期規(guī)劃工作能夠全面展開。

2.3強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè)

可行性研究作為前期規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工作，包含了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的內(nèi)容，單純依靠個(gè)人或者一個(gè)部門是不可能完成的。對(duì)此，電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)于配網(wǎng)管理人員的素質(zhì)建設(shè)，提升前期規(guī)劃的先進(jìn)性和有效性。具體來(lái)講，在前期規(guī)劃中，應(yīng)該做好管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)其對(duì)自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)相互之間的交流，解決工作中存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)［3］。

3　結(jié)語(yǔ)

對(duì)于電力配網(wǎng)工程而言，前期規(guī)劃通常取決于工程前期各項(xiàng)工作的性質(zhì)和具體內(nèi)容，想要確保各項(xiàng)工作的有序展開，必須做好全面調(diào)查和對(duì)比分析，對(duì)有關(guān)管理制度進(jìn)行健全和完善，簡(jiǎn)化審批流程，以確保配網(wǎng)工程的如期展開，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

［1］陳曦.電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性及質(zhì)量提升措施［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（24）：89.

［2］阿不力米提.分析電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性及質(zhì)量提升措施［J］.科技與創(chuàng)新，2016，（7）：63，66.

［3］鐘婉琦.淺談電力配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性及質(zhì)量提升措施［J］.中國(guó)電業(yè)：技術(shù)版，2013，（11）：157-159.