惠雙權

陜西高速集團

探究高速公路企業(yè)的全面預算管理

惠雙權

陜西高速集團

由于社會主義市場經濟發(fā)展速度不斷加快的過程中，我國的各個企業(yè)在其中還發(fā)揮著決定性的作用。我國社會主義市場經濟是否可以得到穩(wěn)定的發(fā)展與我國各個企業(yè)發(fā)展情況的好壞有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)在進行內部管理、生產和經營的過程中，總會因為管理模式處理不當而導致企業(yè)內部管理、生產和經營模式發(fā)生改變。因此，為了有效的解決這些問題，企業(yè)可以借助科學的管理措施，對企業(yè)內部經營管理模式進行全面控制。本篇文章就對全面預算管理的特征進行展開分析，并在此基礎上，提出了全面預算管理在我國高速公路企業(yè)中應用存在的問題以及相應的解決措施。

高速公路企業(yè)；全面預算；管理；問題；建議

進入21世紀以來，我國的社會經濟發(fā)展越來越好。全面預算管理被各個企業(yè)應用到企業(yè)內部控制管理中，尤其是得到了我國高速公路企業(yè)的廣泛應用。在進行高速公路企業(yè)的內部管理時，在管理工作中應用全面預算管理方式，這樣不僅可以實現(xiàn)對高速公路企業(yè)各項管理工作進行科學的分配和安排，同時也提高整個高速公路企業(yè)的管理水平。雖然全面預算管理可以幫助我國高速公路企業(yè)更好的發(fā)展，但是在實際的應用中，還是會出現(xiàn)各種各樣的問題。例如，企業(yè)的全面預算管理意識缺乏、企業(yè)的預算管理缺乏一定的組織保障、企業(yè)預算信息化管理相對滯后等，這樣問題的出現(xiàn)，嚴重阻礙了我國高速公路企業(yè)今后的發(fā)展。為此，為了將全面預算管理的自身作用得到全面的發(fā)揮，建立完善的全面預算管理應用策略是非常必要的，它不僅可以保證全面預算管理工作可以在高速公路企業(yè)中順利的開展，同時有效提升我國高速公路企業(yè)的管理水平，進而增加了高速公路企業(yè)的核心競爭力。

一、全面預算管理的特征

（一）全面預算管理的全面性

全面預算管理的全面性主要指三方面的內容，第一個是全員性；第二個是全程性；第三個是全方位。所謂全員性主要是指在進行企業(yè)全面預算管理工作時，需要企業(yè)的全體員工一同參與，緊密配合，只要其中一個環(huán)節(jié)存在問題，就會導致整個工作受到影響；所謂全程性主要是指在進行企業(yè)全面預算管理工作運行時，無論是編制過程，還是執(zhí)行過程，各個環(huán)節(jié)都要進行預算管理；所謂全方位主要是指進行企業(yè)全面預算管理工作時，其中涉及的經營預算管理、資金預算管理、統(tǒng)籌預算管理以及財務預算管理等方面進行全面管理。

（二）全面預算管理的機制性

全面預算管理的根本特點主要是指通過預算的方式來實現(xiàn)企業(yè)各項工作的管理，進而實現(xiàn)預算成為一種管理方式。預算管理主要是以市場作為標準，通過全面的機制來講市場的需求考慮到企業(yè)的管理工作中。預算管理不僅是企業(yè)中的權力控制管理的方式，更是一種管理體系的安排，始終秉持著權、責、利同等的原則，進而保證企業(yè)各項工作的順利開展。

（三）全面預算管理的戰(zhàn)略性

所謂的全面預算管理的戰(zhàn)略性，主要是說在建立全面預算管理機制時，管理框架必須要圍繞著企業(yè)的運行情況開展，同時還要全面符合戰(zhàn)略要求，進而保證企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以順利的實施。

二、高速公路企業(yè)預算管理中存在的問題

（一）高速公路企業(yè)的全面預算管理意識缺乏

雖然我國有一部分的高速公路企業(yè)已經采用了相關的全面預算管理方式，但是，由于受到一些外界因素的影響，導致在進行全面預算管理時，預算編制、資金預算管理等工作存在問題，進而給給后續(xù)的全面預算管理實施方面帶來一定的影響。而導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是因為高速公路企業(yè)的全面預算管理意識缺乏，使得工作重心偏向于企業(yè)財務預算管理上，導致全面預算管理工作存在片面性，就會直接影響全面預算管理不可以在高速公路企業(yè)的內部管理中得到充分地發(fā)揮。

（二）高速公路企業(yè)的預算管理缺乏一定的組織保障

對于大部分的企業(yè)來說，全面預算管理主要是在企業(yè)財務管理上建立的，這也就導致大多數(shù)的企業(yè)認為全面預算管理工作只是幫助企業(yè)的財務部門進行管理，甚至會有人誤認為全面預算管理主要的工作職能就是實現(xiàn)企業(yè)財務的支出和規(guī)劃。這種現(xiàn)象的存在，會給我國高速公路企業(yè)造成了誤導，進而導致高速公路企業(yè)的預算管理出現(xiàn)缺乏組織保障的問題。一部分高速公路企業(yè)沒有建立完善的全面預算管理機構，即使有的高速公路企業(yè)建立了相關的全面預算管理機構，但是由于缺少一定的組織保障，進而導致全面預算管理自身的作用得不到全面的發(fā)揮，使得全面預算管理機制如同擺設。

（三）高速公路企業(yè)預算信息化管理相對滯后

導致高速公路企業(yè)預算信息化管理存在滯后的原因有三個，第一個是該項設備需要花費大量的資金成本，導致許多企業(yè)不愿意購買；第二個是高速公路企業(yè)具備相似的管理設備；第三個是一部分高速公路企業(yè)的管理人員綜合素養(yǎng)不符合管理需求，再加上在應用這項設備時，就需要對企業(yè)管理人員進行培訓，接受培訓就需要支付出一大筆的培訓費用。

三、對高速公路企業(yè)推行全面預算管理的建議

（一）健全預算編制基礎資料和數(shù)據(jù)

預算編制是保障全面預算管理工作順利開展的前提條件，而在進行全面預算編制時，就需要得到相關的資料和數(shù)據(jù)，這些相關的資料和數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)的各個部門。由于，全面預算正處于起步階段，如果沒有得到完善的數(shù)據(jù)資料，這就給全面預算管理機制的建立上帶來了一定的影響，因此，為了得到這些數(shù)據(jù)的支持，就要第一時間和各個部門做好溝通。并做好數(shù)據(jù)的收集和分析工作，這樣可以保證預算編制的準確性，進而對高速公路企業(yè)全面預算管理策略進行完善。

（二）加強內部交流與溝通

在進行高速公路企業(yè)預算編制時，要秉持著縱向和橫向的交流原則，也就是說總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間、財務部門和企業(yè)其他部門之間做到友好交流。站在某種角度上來看，友好的交流是保障全面預算管理順利開展的有利條件。我們可以通過幾種方式來實現(xiàn)企業(yè)的縱向和橫向的交流。第一是知識方面的交流。對于跨部門的企業(yè)來說，在進行管理培訓時，要實現(xiàn)總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間做到知識的分享和交流。第二個是會議制度交流。總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間、財務部門和企業(yè)其他部門之間要進行定期會議的召開，通過之間的交流，來實現(xiàn)全面預算管理工作的完善和改進。

（三）建立健全公司行政負責人責任制

為了保障全面預算管理在高速公路企業(yè)中可以順利的開展，建立完善公司行政負責人責任制是非常必要的。只有這樣，才能將企管理的過程中管理預算情況和企業(yè)的實際業(yè)績進行對比，進而可以及時掌握企業(yè)的內部管理情況，將企業(yè)在管理的過程中存在的問題以及不足的情況進行及時的改正和監(jiān)控。因此，為了保障全面預算管理工作更好的落實，除了要建立完善的預算管理組織體系之外，還要將全面預算管理工作落實到個人身上，并選擇一個專業(yè)的人員進行監(jiān)管，落實措施。

結束語：

通過本文的闡述，讓我們對全面預算管理有了全面認識，將全面預算管理應用到高速公路企業(yè)的管理中來，不僅可以將高速公路企業(yè)管理工作中存在的不足進行完善，同時也可以提升我國高速公路企業(yè)的整體管理水平。通過本文對全面預算管理的闡述，使我們清楚的認識到，將全面預算管理應用到高速公路企業(yè)管理中來，不僅可以實現(xiàn)高速公路企業(yè)的科學化管理，同時也給我國高速公路企業(yè)的今后發(fā)展奠定了扎實的基礎。

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惠雙權（1981.7-），男，陜西咸陽，漢，本科，中級經濟師，經濟管理，單位：陜西高速集團西漢分公司，處級，研究方向：交通經濟，計劃經營科。