郭凱玲

張家口市七里山公園管理處

園林綠化工程施工與財務(wù)控制

郭凱玲

張家口市七里山公園管理處

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活在對物質(zhì)需求不斷提高的基礎(chǔ)上，對生存環(huán)境的要求也在日益增長，優(yōu)美的城市環(huán)境使人心情愉悅，潔凈的空氣可以提高城市的品味。

園林綠化；工程施工；財務(wù)控制分析

由于近年張家口城市的快速發(fā)展，和對城市品味的不斷提升，以及京津冀一體化及聯(lián)合北京共同申奧的契機(jī)，發(fā)展生態(tài)旅游為主導(dǎo)的城市定位，張家口園林綠化事業(yè)也進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展。園林綠化行業(yè)既面臨著誘人的機(jī)遇，同時對現(xiàn)有的園林施工企業(yè)也是巨大的考驗，對企業(yè)的管理更是前進(jìn)與挑戰(zhàn)并存。

1　我市現(xiàn)有園林施工企業(yè)的現(xiàn)狀及問題

張家口市所轄四區(qū)十三縣，兩個管理區(qū)和一個高新區(qū)，土地面積3.7萬平方公里，把守著北京的北大門。我市作為發(fā)展中的三、四線城市，受地理位置的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，氣候環(huán)境的影響等多方面影響，使擁有的園林綠化基礎(chǔ)和資源及能力都較為落后。

截止2013年12月31日止一級園林資質(zhì)企業(yè)為零；二級園林資質(zhì)企業(yè)四家：張家口山水園林綠化工程有限公司、張家口路美園林綠化工程有限公司、宣化萬柳工程有限公司、懷來鑫澤園林工程有限公司；三級園林資質(zhì)企業(yè)也只有十幾家。各園林企業(yè)實力、管理水平也是參差不齊。即使是擁有二級資質(zhì)的園林企業(yè)，在企業(yè)的運營與核算中也存在著各樣的問題。

我市曾經(jīng)一度是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，園林生態(tài)的建設(shè)與地區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才會有更多的實力來加大城市的建設(shè)。張家口的綠化就像它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，是軟肋。由于發(fā)展力度不大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也存在滯后性，配套管理制度、管控措施也存在著方方面面的問題。

1.1園林企業(yè)及施工過程中存在的問題

1）綠化施工隊伍良莠不齊，難以充分理解園林綠化工程的設(shè)計意圖。由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性都比建筑施工低，許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹、鋪鋪草，加上其可觀的利潤，許多素質(zhì)不高的施工隊紛紛涌入綠化施工行業(yè)。他們只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等要求不嚴(yán)，致使樹木生長不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。二是由于施工管理水平低，造成返工率高，施工進(jìn)度慢，管理成本高，樹木成活率低。三是施工不規(guī)范，造成環(huán)境污染。

2）有些施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在施工中偷工減料，不按圖施工，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格等不符合要求等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。還有些施工企業(yè)沒有擺正質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，往往出現(xiàn)重進(jìn)度、輕質(zhì)量、盲目趕工的現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量不合格而返工，不僅造成信譽和經(jīng)濟(jì)的損失，又因返工而延誤了工期，其教訓(xùn)是極為深刻的。

3）施工過程缺乏監(jiān)控力度。近年來，園林工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)有可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生。

1.2招投標(biāo)中存在的問題

為了能夠拿下該項目的施工權(quán)，不免就出現(xiàn)一些投機(jī)取巧的行為，有些投標(biāo)單位為了能夠在眾多的方案中勝出，就采取了一些投機(jī)的行為，利用方案中本不能做的一些方案，故意將成本報抵來獲得優(yōu)勢，如此，競標(biāo)單位付出了高成本，為了能夠挽回?fù)p失，就會在施工建設(shè)中對原材料進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

1.3財務(wù)處理中常見的問題

1）沒有建立健全工程項目的苗木收發(fā)存制度。園林公司工程項目中主要以苗木為主要材料，主要以綠化配套工程或苗木盆花的銷售為主營業(yè)務(wù)。公司在購入、栽植過程中，苗圃內(nèi)庫存苗木材料等未建立存貨收發(fā)存制度，在會計核算上也沒有建立存貨的核算制度，對于苗木的采購、驗收、發(fā)苗、銷售的流轉(zhuǎn)過程沒有相應(yīng)的入庫、出庫領(lǐng)料的手續(xù)，在采購、銷售、領(lǐng)用中未建立相應(yīng)的制約制度，這就往往會造成虛假的苗木采購業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，給公司帶來不必要的損失，由于采購苗木未建立入庫手續(xù)，所以在會計處理上直接進(jìn)行這樣的會計處理：

借：主營業(yè)務(wù)成本—××工程

貸：銀行存款

其實，這些苗木并沒有用于工程項目或只是使用了部分苗木，而大量苗木暫存于苗圃中，以備日后使用或用于苗木銷售，這樣的會計處理使得工程項目虛增了成本，影響了工程項目的利潤的真實反映，同時也會造成工程收入與成本不配比，甚至出現(xiàn)報表上的虧損，影響企業(yè)所得稅的交納，給國家造成損失。這樣的會計處理往往會產(chǎn)生企業(yè)月報表上利潤的忽高忽低的不穩(wěn)定現(xiàn)象，不能真實地反映企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況。同時，由于采購的苗木一次性計入工程成本，無形中這批苗木成了賬外資產(chǎn)，不能在財務(wù)報表中反映出來，由此可能會造成資產(chǎn)的流失。

2）工程項目結(jié)算在會計處理上沒有與工程進(jìn)度同步

綠化工程項目在建設(shè)施工上有一個過程。有的大型工程跨年度，作為會計處理上應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，而在收集的大量園林公司在會計處理有關(guān)資料顯示都沒有按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記賬。比如：對于剛承攬的工程項目，在未開工時，甲方根據(jù)合同先預(yù)付30%的工程款時，施工的園林公司在收到預(yù)付工程款時在會計處理上就作如下處理：

借：銀行存款

貨：主營業(yè)務(wù)收入—××工程3）工程完工項目沒有及時結(jié)轉(zhuǎn)

比如，工程部與會計核算部門缺少溝通聯(lián)絡(luò)，工程項目當(dāng)年已完成，但財會部門未接到工程部通知和有關(guān)決算和相關(guān)手續(xù)，使得財務(wù)報表上連續(xù)幾年工程的預(yù)收工程項目余款長期掛在預(yù)收賬款中，沒有及時結(jié)轉(zhuǎn)。

2　管控措施

2.1工程施工成本及造價管控措施

1）項目開工之前，項目部合同預(yù)算員應(yīng)根據(jù)合同的內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工成本預(yù)算，為增收節(jié)支把好第一關(guān)。

2）采購部人員應(yīng)根據(jù)工程需要，提前多方面詢問，選擇運費少，質(zhì)量好、價格合理的合格供應(yīng)單位。

3）工程技術(shù)人員根據(jù)市施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，為文明施工，減少浪費創(chuàng)造條件。

4）對工程所用的原材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，所有材料必須按照設(shè)計圖紙要求和施工規(guī)范要求采購，杜絕返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5）現(xiàn)場管理人員必須與采購人員做好協(xié)調(diào)溝通工作，以便更合理的安排勞動力和施工進(jìn)度，特別是苗木種植環(huán)節(jié)，因苗木是有生命的園林材料，必須做到隨起、隨運、隨種、隨養(yǎng)。

6）合理安排施工進(jìn)度計劃，縮短工期，減少人工，機(jī)械等費用的支出；合理安排開工順序，減少大型機(jī)械進(jìn)場次數(shù)。

7）做好土建工程、安裝工程、綠化工程的配合工作，落實完善成品保護(hù)措施，減少修補(bǔ)和重復(fù)勞動。

8）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理組織材料，設(shè)備，構(gòu)件進(jìn)場，按施工現(xiàn)場平面布置圖規(guī)劃堆放，減少兩次搬運和堆放。

9）項目部每月按成本費用項目進(jìn)行成本分析，提出截至本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約經(jīng)驗，涉及成本超支教訓(xùn)、為下月成本控制提供對策。

10）項目竣工、工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部 整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門，各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部多責(zé)任人予以獎勵。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中分次進(jìn)行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。 園林公司承建園林工程的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，成本控制的一切工作為了效益，園林施工合同一旦簽訂，成本便是最終的決定因素，只有穩(wěn)健的控制住工程項目的成本，利潤空間才能打開。

2.2對財務(wù)處理的管控措施

1）園林施工過程中，首先購入的苗木應(yīng)根據(jù)購入量先計入存貨，再根據(jù)栽植量計入工程成本。

購入苗木時：

借：存貨

貸：銀行存款

施工過程中，根據(jù)實際使用量：

借：工程施工—直接材料

貸：存貨

2）在確認(rèn)工程成本時，應(yīng)強(qiáng)化工程施工人員的素質(zhì)，科學(xué)合理的確認(rèn)工程完工進(jìn)度，企業(yè)財務(wù)應(yīng)根據(jù)合理的工程進(jìn)度確認(rèn)工程收入，結(jié)轉(zhuǎn)成本。