馮淑珍

中共天水市委黨校

切實發(fā)揮媒體引導能力 營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍

馮淑珍

中共天水市委黨校

網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展到今天，由于它傳播的自由性、交互性和開放性，使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實現(xiàn)的個人表達自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進入網(wǎng)絡(luò)便可無所不言，暢所欲言。也正是因為網(wǎng)絡(luò)的虛擬性削弱了網(wǎng)上言論發(fā)表者應(yīng)該承擔的社會責任和義務(wù)，許多虛假信息，負面輿論肆意傳播，因此如何因勢利導，保證正確的輿論導向，是黨和政府面臨的一個嚴肅的課題和挑戰(zhàn)。

媒體；引導；網(wǎng)絡(luò)輿論

一、我國網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的現(xiàn)狀

輿論是民眾對于公共事務(wù)的公開表達的具有影響力的意見。網(wǎng)絡(luò)輿論是指民眾對于公共事務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)公開表達的具有影響力的意見。網(wǎng)絡(luò)媒體作為第四媒體逐漸在日趨激烈的媒介競爭中，無可爭議地獲得了自身的地位，其影響已全面而深刻地滲入到人們的政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，成為新聞傳播活動不可或缺的手段和方式。在新的傳播格局下，無論是政府部門還是傳統(tǒng)媒體，都需要轉(zhuǎn)變觀念、主動介入，學會使用、善于運用新媒體，掌握輿論引導的主動權(quán)［1］。

二、信息時代網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)的特點

1.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度快

網(wǎng)絡(luò)傳播的社會輿情基本上可當下生成、當下傳播，具有相當?shù)募磿r性，傳播速度也相當迅疾，這是傳統(tǒng)輿情傳播不可比擬的。網(wǎng)絡(luò)等新興媒體作為一種自發(fā)性的意見表達形式，能在極短的時間內(nèi)傳播出去形成輿論強勢，滿足公眾“知情”和“表達”的訴求，使其迅速形成一種新型公共領(lǐng)域。公眾可通過網(wǎng)絡(luò)就普遍關(guān)心的問題發(fā)表言論、交流討論，形成公共輿論，并以此對公共事務(wù)進行干預。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播范圍廣

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的報告，截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，全年共計新增網(wǎng)民3951萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，較2014年底提升了2.4個百分點。位居世界第一。網(wǎng)絡(luò)媒體如此高的覆蓋率，使得我們隨時隨地都會收到網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射。所以網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播范圍之廣，是傳統(tǒng)媒體輿論所無法比擬的。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論互動性強

傳統(tǒng)的新聞媒介基本上是單向傳播，人們從中獲取新聞信息的方式基本是被動的，選擇信息的主動權(quán)很小。網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播是交互流動的，網(wǎng)絡(luò)傳播交互性使得公眾在發(fā)出信息后能夠得到及時反饋。輿論力量通過網(wǎng)絡(luò)交鋒，形成更為廣泛的社會影響，也有利于正確認識和對待社會問題，加強輿論監(jiān)督力度。

4.網(wǎng)絡(luò)輿論受非理性情緒影響嚴重

傳統(tǒng)社會輿論傳播主體的明確性使得民眾的社會輿論及其傳播行為受所要承擔的社會責任的規(guī)制，不良訴求能夠得到有效制約；而網(wǎng)絡(luò)傳播的可匿名性使不用承擔相應(yīng)社會責任成為了可能，這就為持有各種不良訴求的人提供了傳播工具，為人為制造網(wǎng)絡(luò)輿情提供了條件。近年來，圍繞部分腐敗案件和突發(fā)事件而引發(fā)的盲目、偏激、沖動、缺乏理智的網(wǎng)上輿論，一次次的將網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性及其危害問題推到我們面前，甚至有些人認為非理性已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主流［2］。

三、如何正面引導網(wǎng)絡(luò)輿論

1.政府要搶占網(wǎng)絡(luò)媒體話語制高點，掌控網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展良好態(tài)勢

政府要掌握網(wǎng)絡(luò)媒體傳播規(guī)律，搶占網(wǎng)絡(luò)媒體話語制高點。要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體并且善待網(wǎng)絡(luò)媒體，這就要求認真學習網(wǎng)絡(luò)知識，切實掌握好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本態(tài)勢，掌握使用網(wǎng)絡(luò)的基本技巧和與網(wǎng)名溝通的基本方法。

尤其遇到一些突發(fā)事件，黨委和政府部門要及時發(fā)聲，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)媒體話語制高點，有利于事件妥善處置。在進行突發(fā)事件輿論引導工作時，應(yīng)該實施突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)機制、信息發(fā)布機制、信息上報和輿情研判機制等。同時，主動向媒體及時提供官方權(quán)威信息，避免網(wǎng)絡(luò)上謠言和流言的產(chǎn)生，造成負面網(wǎng)絡(luò)輿論。

2.積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議題，放大主流聲音，營造良好輿論環(huán)境

輿論導向是新聞媒體永恒的主題，近幾年來我國的網(wǎng)絡(luò)媒體特別是國家與地方重點新聞網(wǎng)站為我國的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作摸索出了很多寶貴的經(jīng)驗。如利用技術(shù)手段過濾的方式、人民網(wǎng)“強國論壇”與新華網(wǎng)“發(fā)展論壇”等網(wǎng)站實行的定時開放版主全職管理模式等，就使一些垃圾信息與不適合發(fā)表的言論沒有了存身之地。幾年來，通過不斷摸索，人民網(wǎng)“強國論壇”為網(wǎng)絡(luò)論壇的輿論引導提供了不少可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。

政府可以制定與完善相關(guān)法規(guī)，對經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息進行限制和規(guī)范。還可以在資金、政策上對國家與地方重點新聞網(wǎng)站給予扶持，形成一支政府管得住網(wǎng)民信得過的主流網(wǎng)絡(luò)媒體，將國家與地方重點新聞網(wǎng)站及傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站作為網(wǎng)上的大眾傳媒實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)督與控制［3］。并通過提高政府自身的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作水平，建立健全社會一體化的網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)管理體制，加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，來努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳陣地的主動權(quán)，正確引導網(wǎng)上輿論。

3.主流媒體正面引導

面對浩如煙海的信息，網(wǎng)民一旦失去鑒別真?zhèn)蔚囊罁?jù)時，往往會無所適從，甚至被居心不良者利用，將直接危害到社會穩(wěn)定。因此，政府應(yīng)該主動出擊，依靠主流網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，壓縮虛假信息傳播空間，提升輿論引導能力，把網(wǎng)絡(luò)民意納入主流輿論中。對網(wǎng)民表達的意見、觀點，作出及時回應(yīng)。還可請政府官員、專家或當事人進行網(wǎng)絡(luò)訪談，澄清、整合、梳理虛擬空間雜亂無章的信息，在互動中引導輿論。

以主流的聲音特別是主流論壇的政論、時評來影響和統(tǒng)理“公眾”輿論非常有效。權(quán)威的言論可以及時地幫助網(wǎng)友把對輿論客體的感性認識向理性認識轉(zhuǎn)化。言論欄目現(xiàn)在已逐步成為一些國家與地方重點新聞網(wǎng)站引導網(wǎng)絡(luò)輿論的重要手段。實際上，無論個體性如何在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)，人們對主流媒體的信賴感是不會輕易改變的，而國家與地方重點新聞網(wǎng)站及傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站無疑具有這種讓人們信賴的權(quán)威性與品牌優(yōu)勢。我們要著力打造一批優(yōu)質(zhì)的品牌網(wǎng)站，平時網(wǎng)民信得過，關(guān)鍵時候政府也靠得住。

［1］吳玥.論新媒體環(huán)境下如何把握輿論引導主動權(quán)《今傳媒》>>2013年第10期

［2］王光慶.積極應(yīng)對新興媒體正確引導公共輿論《天水行政學院學報》2011年第8期

［3馮淑珍.新媒體環(huán)境下如何加強主流媒體的輿論引導能力，《卷宗》2015年第12期