徐軍（武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北武漢430015）

組織起來(lái)
——“兩新”組織知識(shí)分子工作的好方法

徐軍
（武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北武漢430015）

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確提出了要把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的知識(shí)分子“組織起來(lái)”的工作任務(wù)，這既是由“兩新”組織知識(shí)分子自身特點(diǎn)、地位和作用所決定的，是黨對(duì)新世紀(jì)以來(lái)這一領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要實(shí)現(xiàn)“組織起來(lái)”，需要改進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、加強(qiáng)“兩新”黨的建設(shè)、引導(dǎo)自組織建設(shè)和努力搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。

組織起來(lái)；“兩新”組織；知識(shí)分子

在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志專(zhuān)門(mén)談了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的知識(shí)分子工作，這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上還是第一次。在講話(huà)中，習(xí)近平明確提出：我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法，就是組織起來(lái)。新形勢(shì)下，“組織起來(lái)”不僅要注重黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等，還要注重各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。這為進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）的知識(shí)分子工作指明了方向。

一、概念的變化：由自由擇業(yè)知識(shí)分子到“兩新”組織知識(shí)分子

在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，沒(méi)有再延用新世紀(jì)以來(lái)一直使用的“自由擇業(yè)知識(shí)分子”概念，而是用“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子”，迄今為止，一直未見(jiàn)到中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)此權(quán)威的解釋。筆者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這個(gè)變化，主要是基于以下的歷史背景和現(xiàn)實(shí)考量。

從歷史背景來(lái)看，“自由擇業(yè)知識(shí)分子”概念的提出主要是基于20世紀(jì)80年代末以來(lái)兩個(gè)方面的情況：一是當(dāng)時(shí)原屬于國(guó)有企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)（即傳統(tǒng)體制內(nèi)）的知識(shí)分子順應(yīng)改革開(kāi)放的時(shí)代潮流，放棄原來(lái)的體制內(nèi)身份，面向市場(chǎng)自主選擇職業(yè)；二是伴隨高校大學(xué)生就業(yè)制度的改革，越來(lái)越多的大學(xué)生也開(kāi)始面向市場(chǎng)自由應(yīng)聘，而不是由國(guó)家統(tǒng)一分配。兩者的共同點(diǎn)都在于是與用人單位通過(guò)契約建立聘用關(guān)系，相對(duì)于傳統(tǒng)體制中工作崗位由國(guó)家計(jì)劃安排、個(gè)人具有國(guó)家干部身份的知識(shí)分子而言，這些知識(shí)分子的確是具有一些新的特征，其中一個(gè)最重要的標(biāo)志就是“通過(guò)市場(chǎng)自主選擇職業(yè)崗位”。到20世紀(jì)90年代末，這類(lèi)知識(shí)分子已有相當(dāng)規(guī)模，引起了中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)的高度關(guān)注。為了與歷史上的“自由職業(yè)者”相區(qū)別，在與“社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士”“自雇知識(shí)分子”等相關(guān)概念比較基礎(chǔ)上，最終在本世紀(jì)初采用了“自由擇業(yè)知識(shí)分子”這一概念，并在2000年第19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上予以確認(rèn)，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的決定》提出要“將自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”［1］。隨后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子作了界定，指出自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子是隨著改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)新的知識(shí)分子群體，是我國(guó)知識(shí)分子的重要組成部分，它主要包括執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)人士，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的科技和經(jīng)營(yíng)管理人員，自由撰稿人、自由文化人、獨(dú)立策劃人、各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體醫(yī)生等自雇知識(shí)分子［2］。至此以后，全國(guó)各地特別是特大城市，掀起了一個(gè)開(kāi)展自由擇業(yè)知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的高潮，自由擇業(yè)知識(shí)分子內(nèi)涵、外延隨著工作推進(jìn)也有新變化。2001年，時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)發(fā)表重要講話(huà)中明確提出包括六個(gè)社會(huì)群體的“新的社會(huì)階層”概念，其中四類(lèi)人，即外商投資企業(yè)的管理技術(shù)人員、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、中介行業(yè)的從業(yè)人員、自由職業(yè)者大體都屬于自由擇業(yè)知識(shí)分子的范疇。2006年第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議又提出，改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中［3］。在這之后，有的學(xué)者根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，提出民辦社會(huì)組織的管理和專(zhuān)業(yè)人員也是自由擇業(yè)知識(shí)分子的一個(gè)重要組織部分，自由擇業(yè)知識(shí)分子不僅是在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括了社會(huì)領(lǐng)域［4］。最近兩年，又有把“新媒體從業(yè)人員”也列為自由擇業(yè)知識(shí)分子之說(shuō)。

從現(xiàn)實(shí)考量來(lái)看，“自由擇業(yè)知識(shí)分子”的內(nèi)涵從總體來(lái)看并沒(méi)有太大變化，都是在改革開(kāi)放后，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，在非公有制領(lǐng)域成長(zhǎng)起來(lái)的知識(shí)分子群體。如果要說(shuō)有變化，那就是最開(kāi)始是集中在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來(lái)擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，從2000年最開(kāi)始講的三個(gè)群體，后來(lái)又陸續(xù)加入“民辦社會(huì)組織的管理和專(zhuān)業(yè)人員”“新媒體從業(yè)人員”等?？梢钥闯?，非公有制領(lǐng)域的知識(shí)分子成為自由擇業(yè)知識(shí)分子最核心也是最基本的特征?！巴ㄟ^(guò)市場(chǎng)自主選擇職業(yè)崗位”這一具有很深改革歷史印記的特征隨著擇業(yè)的普遍市場(chǎng)化，包括國(guó)有企事業(yè)單位用工制度的改革以及公務(wù)員聘用制的推行，已經(jīng)越來(lái)越難再成為這一社會(huì)階層的主要標(biāo)志。也許正基于此，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上沒(méi)有再沿用“自由擇業(yè)知識(shí)分子”這一概念。當(dāng)然，作為在中國(guó)這一偉大變革時(shí)代一個(gè)曾被社會(huì)普遍接受的階層名稱(chēng)，包括相當(dāng)多這一群體人士自己也廣泛認(rèn)可的“稱(chēng)謂”，筆者認(rèn)為可以在學(xué)術(shù)研究和一般的統(tǒng)戰(zhàn)工作中繼續(xù)約定俗成地使用，因?yàn)樗c“兩新”組織的知識(shí)分子在內(nèi)涵和外延上并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。從內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，“新經(jīng)濟(jì)組織”通常指的就是改革開(kāi)放后涌現(xiàn)出來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而“新社會(huì)組織”通常指的就是改革開(kāi)放后涌現(xiàn)出來(lái)的相對(duì)于傳統(tǒng)由黨和政府主辦的社會(huì)組織之外的民間性的社會(huì)組織，絕大多數(shù)也是在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，為了保證稱(chēng)謂在內(nèi)涵和外延上的延續(xù)性，中央有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確界定“新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的知識(shí)分子”就是指改革開(kāi)放后在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來(lái)的知識(shí)分子群體，至于具體構(gòu)成，可以隨時(shí)代發(fā)展不斷加以充實(shí)和調(diào)整。

二、方法的提出：“組織起來(lái)”對(duì)于“兩新”組織知識(shí)分子工作之必要和重要

首先，這是由“兩新”組織知識(shí)分子自身特點(diǎn)所決定的。從“兩新”組織的知識(shí)分子來(lái)源看，主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。一是由體制內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)下海而來(lái)的知識(shí)分子，這其中有所在單位整體脫鉤改制，也有個(gè)人辭職下海的；二是自謀職業(yè)、自由應(yīng)聘的大學(xué)畢業(yè)生，包括那些自由擇業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員。不管哪一方面的知識(shí)分子，他們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中，都或多或少感覺(jué)到需要與同行之間、社會(huì)之間建立起新的聯(lián)系渠道，獲取執(zhí)業(yè)所需的各種信息，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)自身從業(yè)本領(lǐng)，特別是中介行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員、民辦社會(huì)組織的管理人員和專(zhuān)業(yè)人員，非常強(qiáng)調(diào)自身的社會(huì)聲譽(yù)，更需要有相應(yīng)的組織渠道和載體。正因如此，他們紛紛加入各種社會(huì)組織，除了本行業(yè)組織外，一些有成就的知識(shí)分子還希望能夠在本行業(yè)之外的組織有一席之地，反映自己及本群體的利益訴求，擴(kuò)大自己的社會(huì)影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，“組織起來(lái)”首先是“兩新”組織知識(shí)分子自身生存和發(fā)展的需要。

其次，是由“兩新”組織知識(shí)分子的地位、作用所決定的。隨著“兩新”組織知識(shí)分子人數(shù)不斷壯大、群體基本形成，他們?cè)谖覈?guó)社會(huì)生活的各方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，“兩新”組織知識(shí)分子以專(zhuān)業(yè)知識(shí)保證了現(xiàn)代投資的有效進(jìn)行，以自主創(chuàng)新意識(shí)促進(jìn)了就業(yè)市場(chǎng)的形成、以開(kāi)拓精神推動(dòng)了科技創(chuàng)新的廣泛實(shí)現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。同時(shí)，由于其分散性、個(gè)體性，加上法治規(guī)范的缺位，他們?cè)趨⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也存在無(wú)序、盲目的一面，一些人不遵守市場(chǎng)秩序，如中介行業(yè)普遍存在的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就是一例。二是在政治建設(shè)方面，“兩新”組織知識(shí)分子普遍思想活躍、關(guān)心政治，善于運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)政治參與。近年來(lái)，以律師為代表的“兩新”組織知識(shí)分子政治參與已成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中一道獨(dú)特的風(fēng)景。但是，他們中也有人盲目崇拜西方政治制度，有的甚至以維權(quán)人士自居。三是在社會(huì)建設(shè)方面，“兩新”組織知識(shí)分子直接推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)組織的大發(fā)展，不管是社會(huì)團(tuán)體、市場(chǎng)中介組織還是民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)，他們都是基本的骨干力量。更重要的是，由于他們的存在和發(fā)展，極大地激發(fā)了我國(guó)的社會(huì)活力，是推動(dòng)我國(guó)人才流動(dòng)的重要力量。同時(shí)，由于我國(guó)社會(huì)建設(shè)才剛剛起步，大量民間社會(huì)組織游離于正常的法治監(jiān)管之外，一方面容易被敵對(duì)勢(shì)力利用，另一方面自身建設(shè)也不規(guī)范，在一定程度上也構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)建設(shè)中消極的一面。四是在文化建設(shè)方面，“兩新”組織知識(shí)分子普遍具有較高的文化水平，是我國(guó)精神產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，有力推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，他們還以自己的執(zhí)業(yè)行為推動(dòng)了國(guó)家文化軟實(shí)力的提升，對(duì)改變我國(guó)在文化進(jìn)出口上的出口狀況起了重要作用。同時(shí)，他們?cè)谖幕a(chǎn)品的生產(chǎn)和展示活動(dòng)中，也存在著不能夠自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益甚至庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象。五是在生態(tài)文明建設(shè)方面，“兩新”組織知識(shí)分子中許多人積極投身民營(yíng)科技企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極參與民間環(huán)保生態(tài)行動(dòng)，成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)一支生力軍。隨著“兩新”組織知識(shí)分子人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大、群體進(jìn)一步形成，他們?cè)谖覈?guó)各項(xiàng)建設(shè)中的地位和作用越來(lái)越重要，與其讓他們分散、自發(fā)地發(fā)揮作用，不如把他們組織起來(lái)，使積極作用得到更好發(fā)揮、消極作用得到更好抑制。

再次，是黨做好“兩新”組織知識(shí)分子工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。自從新世紀(jì)初黨中央明確提出做好自由擇業(yè)知識(shí)分子工作以來(lái)，各地黨委積極探索開(kāi)展“兩新”組織知識(shí)分子工作的途徑和方法，形成了如法律渠道、黨建渠道、統(tǒng)戰(zhàn)渠道、社會(huì)渠道等，積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好新時(shí)期“兩新”組織知識(shí)分子工作提供了借鑒。

三、方法的實(shí)現(xiàn)：“兩新”組織知識(shí)分子工作中“組織起來(lái)”之實(shí)施

要貫徹落實(shí)好中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出的把“兩新”組織知識(shí)分子“組織起來(lái)”的任務(wù)要求，筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面著手。

一是改進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織中的知識(shí)分子分散在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，如何把他們有效組織起來(lái)，加強(qiáng)這些組織所歸屬的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作。目前，“兩新”組織知識(shí)分子五個(gè)主要群體中，行業(yè)組織建設(shè)比較好的主要是中介行業(yè)和少數(shù)民辦社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)人員，這既是法律法規(guī)的要求，也是由于這些行業(yè)從業(yè)人員一般具有“資格門(mén)檻”，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)在其中起著比較重要的作用，因而在其從業(yè)人員中認(rèn)同度比較高。這類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)目前主要問(wèn)題是行政化還比較重，需要與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在人、財(cái)、物上進(jìn)行徹底脫鉤，真正成為行業(yè)從業(yè)人員自己的組織。其中，主要標(biāo)志就是協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)該是由業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人士擔(dān)任，而不應(yīng)由政府官員擔(dān)任或退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。至于其他群體，則需要建立起真正由群體內(nèi)知識(shí)分子組成的行業(yè)組織，如外商投資企業(yè)的管理技術(shù)人員、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)人員，盡管也有外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)，但這些協(xié)會(huì)一般是以企業(yè)為會(huì)員單位的，并不是以這些在企業(yè)工作的知識(shí)分子為會(huì)員，可以考慮逐步把這些協(xié)會(huì)改造為企業(yè)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員并行。從目前來(lái)看，難度最大的是自雇知識(shí)分子，由于極度的分散性、個(gè)體性，他們很難建立自己的行業(yè)組織，可以探索的辦法是盡可能借助已有的組織平臺(tái)，如自由文化人，就可以采取擴(kuò)大文聯(lián)下屬的各個(gè)協(xié)會(huì)包容性的辦法，盡可能把他們納入其中，當(dāng)然這需要這些協(xié)會(huì)在會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)方式等方面作出調(diào)整。

二是加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。在“組織起來(lái)”中，這是最為關(guān)鍵也是最具戰(zhàn)略意義的方法。大力加強(qiáng)“兩新”組織中黨的建設(shè)是“組織起來(lái)”的立本之策，要努力擴(kuò)大執(zhí)政黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面和深入度。據(jù)中共中央組織部公布的數(shù)字，截至2014年底，全國(guó)符合條件的297.3萬(wàn)個(gè)非公有制企業(yè)中，157.9萬(wàn)個(gè)已建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的53.1%；全國(guó)43.9萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織中，18.4萬(wàn)個(gè)已建立黨組織，占社會(huì)組織總數(shù)的41.9%，在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員1.3萬(wàn)名，僅占當(dāng)年發(fā)展黨員人數(shù)的0.5%［5］，擴(kuò)大執(zhí)政黨在“兩新”組織中的覆蓋面和深入度任務(wù)仍很艱巨。其實(shí)“兩新”組織中的知識(shí)分子由于不少是由國(guó)有企事業(yè)單位甚至是黨政機(jī)關(guān)中脫鉤改制或下海而來(lái)，他們本身就是中共黨員，特別是在那些有成就的人士中，中共黨員占的比例更大，他們對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)具有很強(qiáng)的認(rèn)同感，各級(jí)黨組織完全可以因勢(shì)利導(dǎo)，加快“兩新”組織中黨的建設(shè)步伐。除此之外，也應(yīng)支持民主黨派在“兩新”組織知識(shí)分子中發(fā)展成員，以滿(mǎn)足這些知識(shí)分子多樣性的政治需求。

三是引導(dǎo)自組織建設(shè)。這要作為實(shí)現(xiàn)“組織起來(lái)”的一個(gè)非常重要的方面，也是加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和“兩新”組織黨的建設(shè)的一個(gè)重要補(bǔ)充。“兩新”組織中的知識(shí)分子文化程度高、思想活躍、流動(dòng)性強(qiáng)，應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)他們結(jié)合自身工作、生活實(shí)際，靈活多樣地建立聯(lián)誼性、專(zhuān)業(yè)性、公益性組織，鍛煉他們的組織能力，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，物色、培養(yǎng)其代表人士。

四是搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。在這方面，最關(guān)鍵的是要把知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)（以下稱(chēng)“知聯(lián)會(huì)”）建設(shè)好。首先是要明確標(biāo)準(zhǔn)，即什么樣的“兩新”組織知識(shí)分子能加入知聯(lián)會(huì)。知聯(lián)會(huì)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)主導(dǎo)的知識(shí)分子團(tuán)體，顯然不應(yīng)是普通知識(shí)分子的組織，實(shí)踐中也從來(lái)不是，而應(yīng)是知識(shí)分子精英組織。在這一點(diǎn)上，“兩新”組織中的知識(shí)分子也不例外，要把各個(gè)群體中優(yōu)秀人士通過(guò)一定培訓(xùn)考察后吸納進(jìn)知聯(lián)會(huì)中來(lái)。何謂“優(yōu)秀”？可以是專(zhuān)業(yè)上領(lǐng)軍人物，也可以是行業(yè)中排名前列，或者是企業(yè)中龍頭三強(qiáng)。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，做“兩新”組織知識(shí)分子工作，宜精不宜多。其次是提供舞臺(tái)，即讓“兩新”組織知識(shí)分子有用武之地。要組織或推薦“兩新”組織知識(shí)分子中可塑之才到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)基本知識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)；組織他們經(jīng)常性地參加一些調(diào)研考察活動(dòng)，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)和智力優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作，在參政議政實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助他們解決事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，支持其所在組織做大做強(qiáng)。第三是做好安排。對(duì)于通過(guò)實(shí)踐考察，確屬政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同的“兩新”組織知識(shí)分子，要及時(shí)作出一定的安排，主要是政治安排和社會(huì)安排，包括擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員和知聯(lián)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓他們更好地發(fā)揮參政議政作用，代表本行業(yè)、本群體合理合法地表達(dá)利益訴求，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩新”組織廣大知識(shí)分子的有效引領(lǐng)，緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，共同致力于?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

［1］周寧.自由擇業(yè)知識(shí)分子等概念淺析［J］.中州統(tǒng)戰(zhàn)，2013（4）.

［2］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)問(wèn)答［M］.北京：華文出版社，2001：96—97.

［3］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)——第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神問(wèn)答［M］.北京：華文出版社，2006：34.

［4］徐軍.自由擇業(yè)知識(shí)分子相關(guān)概念的辨析及在實(shí)踐中的應(yīng)用［J］.湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）.

［5］中共中央組織部.2014年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-06-30（17）.

責(zé)任編輯：何文鉅

10.3969/j.issn.1009-0339.2016.03.006

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1009-0339（2016）03-0027-04

2016-03-04

徐軍，男，武漢市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、法學(xué)博士，研究方向?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐。