黃 穎

華僑大學(xué)

論和諧警營(yíng)文化建設(shè)對(duì)完善警隊(duì)公共管理職能的作用

黃 穎

華僑大學(xué)

和諧警營(yíng)文化對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，和諧警營(yíng)文化是警隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于完善警隊(duì)公共服務(wù)管理職能，增進(jìn)警民關(guān)系有極為重要的作用。目前和諧警營(yíng)文化還未真正受到警隊(duì)建設(shè)的重視，還未在公安系統(tǒng)中形成建設(shè)的共識(shí)，因而本文從和諧警營(yíng)文化建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā)，具體的展開對(duì)警隊(duì)公共管理職能建設(shè)的思考，強(qiáng)化和諧警營(yíng)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用，建設(shè)一只具有高水平警隊(duì)，為人民群眾的生活保駕護(hù)航。

警營(yíng)文化；警隊(duì)建設(shè)；公共管理；和諧

警營(yíng)文化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)中的重要內(nèi)容，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，一支具有高素質(zhì)能力、高文化底蘊(yùn)隊(duì)伍更能夠發(fā)揮其職能效力，更能夠發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，捍衛(wèi)人民權(quán)益的作用。構(gòu)建和諧的警營(yíng)文化能夠極大的增強(qiáng)警隊(duì)內(nèi)部的建設(shè)水平，保證警隊(duì)內(nèi)部人與人之間、部門與部門之間和諧的工作氛圍，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更好的發(fā)揮民警工作的積極性，從而在人民群眾當(dāng)中樹立較好的形象。

一、和諧警營(yíng)文化的概述

（一）和諧警營(yíng)文化的定義

警營(yíng)文化是針對(duì)警隊(duì)內(nèi)部文化建設(shè)而言的，面向于整個(gè)公安系統(tǒng)的文化建設(shè)。和諧的警營(yíng)文化體現(xiàn)為和諧的文化狀態(tài)，以執(zhí)法為民、服務(wù)為民思想理念和價(jià)值追求，融入到公安系統(tǒng)的日常行為實(shí)踐當(dāng)中，形成公安系統(tǒng)價(jià)值規(guī)范體系、行為規(guī)范指導(dǎo)體系和制度體系。和諧警營(yíng)文化的建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建下，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系和建立的精神成果，是一種內(nèi)在的精神凝聚力，能夠發(fā)揮思維意識(shí)到行為實(shí)踐的外化作用。和諧警營(yíng)文化要求公安系統(tǒng)的民警能夠掌握扎實(shí)的警隊(duì)建設(shè)的理論體系，能夠保持與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力，在深入實(shí)踐開展中，豐富自身的認(rèn)知體系，掌握和人民群眾密切溝通的技巧。通過(guò)和諧警營(yíng)文化的構(gòu)建，保持公安系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提升民警的道德文化水平，以以人為本、服務(wù)為民的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，全心全意為人民服務(wù)。

（二）和諧警營(yíng)文化的特點(diǎn)

和諧警營(yíng)文化具有較為明顯的特點(diǎn)，警營(yíng)文化代表的是警隊(duì)建設(shè)的水平，代表警隊(duì)的形象，是公安系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展重要的精神支撐。首先和諧警營(yíng)文化內(nèi)涵具有豐富性，其文化來(lái)源于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)的核心價(jià)值理念，警營(yíng)文化體現(xiàn)一個(gè)發(fā)展變化和不斷豐富的過(guò)程。其次，和諧警營(yíng)文化具有對(duì)象性，警營(yíng)文化建設(shè)其目的在于提升警隊(duì)建設(shè)的能力，以精神的作用力推進(jìn)公安系統(tǒng)更好的為人民群眾服務(wù)。其面向的對(duì)象始終是人民群眾，人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)是其思考問(wèn)題和工作的努力方向。

（三）和諧警營(yíng)文化的功能

和諧警營(yíng)文化的建設(shè)對(duì)于警隊(duì)建設(shè)有重要的意義，能夠極大提升警隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力，能夠?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)強(qiáng)大的支撐。和諧警營(yíng)文化具有較強(qiáng)的凝聚力，能夠?qū)⒚窬瘋兡墼谝黄?，形成共同的理想信念，為公安事業(yè)的建設(shè)，為人民群眾的幸福，為祖國(guó)的安全作出努力。和諧警營(yíng)文化具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性功能，能夠調(diào)整民警的心態(tài)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，在問(wèn)題和困難面前毫不退縮奮勇前進(jìn)。發(fā)揮集體主義和奉獻(xiàn)精神，提升民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。和諧警營(yíng)文化同時(shí)具有約束力，公安系統(tǒng)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)安全，保障人民群眾利益的重要任務(wù)，公安系統(tǒng)內(nèi)部如果出現(xiàn)腐敗行徑將會(huì)極大影響到警隊(duì)發(fā)展水平，因而通過(guò)警營(yíng)文化的建設(shè)能夠極大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)民警的約束力，以職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)嚴(yán)格要求自身的行為。

二、和諧警營(yíng)文化對(duì)警隊(duì)公共職能完善的對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)警隊(duì)思想教育學(xué)習(xí)，提升警隊(duì)服務(wù)意識(shí)

和諧警營(yíng)文化建設(shè)必須要從理論學(xué)習(xí)著手，加強(qiáng)警隊(duì)理論建設(shè)能力，通過(guò)學(xué)習(xí)我黨的理論和先進(jìn)的思想文化內(nèi)容豐富警營(yíng)文化的內(nèi)涵，增強(qiáng)民警的服務(wù)意識(shí)。在和諧警營(yíng)文化建設(shè)中要提升民警的群眾意識(shí)，將警隊(duì)公共職能建立在人民群眾的需求之上，時(shí)刻為人民群眾的利益著想，從服務(wù)理念到服務(wù)行動(dòng)，走在人民群眾需求的前面，提升警隊(duì)建設(shè)的能力。和諧警營(yíng)文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，要求民警不斷的學(xué)習(xí)充實(shí)自我，在公安系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。公安系統(tǒng)應(yīng)將學(xué)習(xí)能力和思想意識(shí)水平作為考察民警能力的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民警隊(duì)伍形成共同的精神動(dòng)力和文化理念，更好的為人民群眾服務(wù)。

（二）強(qiáng)化警隊(duì)基層工作能力，增近警民關(guān)系

和諧警營(yíng)文化的建設(shè)必須要通過(guò)實(shí)踐來(lái)豐富，通過(guò)群眾的滿意度去檢驗(yàn)。和諧警營(yíng)文化體現(xiàn)為一種由內(nèi)而外的影響力，通過(guò)和諧警營(yíng)文化的建設(shè)能夠提升警隊(duì)的凝聚力，在基層工作的開展中作為精神指引，更好的為人民群眾服務(wù)。在與人民群眾的溝通過(guò)程中，民警應(yīng)保持耐心和細(xì)心，樹立良好的民警形象，切實(shí)的解決群眾所迫切需要解決的問(wèn)題。在警民溝通中，要重視信息的反饋，以人民群眾的態(tài)度和反映來(lái)作為自己工作能力提升的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)和諧警營(yíng)文化的指引和推動(dòng)，將人民群眾和警隊(duì)更為緊密的聯(lián)系在一起，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧與安全。

（三）創(chuàng)新警隊(duì)基層工作辦法，拓展公共服務(wù)空間

和諧警營(yíng)文化是警隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，在這一動(dòng)力的支撐下，警隊(duì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)積極的開展。創(chuàng)新思維是和諧警營(yíng)文化中的重要內(nèi)容，警隊(duì)在基層工作中會(huì)面對(duì)各種各樣的問(wèn)題和困難，一方面要積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)有效的解決問(wèn)題，另一方面要形成創(chuàng)新意識(shí)，尋求最佳的解決途徑，拓展警隊(duì)公共服務(wù)的范疇，為人民群眾帶來(lái)更好的服務(wù)。在和諧警營(yíng)文化的指引下，警隊(duì)職能完善，戰(zhàn)斗力提升還有極大的發(fā)展空間，為此需要警隊(duì)在基層工作的開展中實(shí)現(xiàn)職能拓展和延伸，打造一支具有高水平能力的警察隊(duì)伍。

總之，和諧警營(yíng)文化的建設(shè)是現(xiàn)階段我黨提升執(zhí)政能力的重要需求，是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要選擇。和諧警營(yíng)文化對(duì)于完善警隊(duì)公共服務(wù)職能有積極的促進(jìn)作用，在人民群眾的檢驗(yàn)下，警隊(duì)建設(shè)必然會(huì)更加完善和全面，必然會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)更為豐富的成果。

［1］劉煒，李德全.關(guān)于公安隊(duì)伍文化引領(lǐng)和警營(yíng)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考［J］.公安研究，2009，05：67-72.

［2］胡正寬.關(guān)于和諧警營(yíng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2010，04：128-131.

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［4］陳景新.談社會(huì)和諧穩(wěn)定與加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)［J］.中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2012，02：11-16.

黃穎（1988年11月出生），性別：女，民族：漢，籍貫：泉州鯉城，研究生在讀，單位：華僑大學(xué)，研究方向：公共政策與政府治理。