王瑞林

三河市李旗莊鎮(zhèn)人民政府

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析及應(yīng)對策略探討

王瑞林

三河市李旗莊鎮(zhèn)人民政府

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國越來越重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，并頒布了諸多法規(guī)文件來加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，以便規(guī)范與改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理工作的規(guī)范化與合理性。但是目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展過程中出現(xiàn)了一系列問題，不利于管理工作的有序開展，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要財(cái)務(wù)科學(xué)可行的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文就對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并試探性地提出幾點(diǎn)應(yīng)對策略，以便相關(guān)人士借鑒與參考。

農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；應(yīng)對策略

財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要內(nèi)容，是農(nóng)民群眾最為關(guān)注的話題，其好會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此在農(nóng)村管理過程中，需要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，準(zhǔn)確把握該工作的特征，采用有效的措施來保證財(cái)務(wù)管理的有效性、規(guī)范性及科學(xué)性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀可從以下幾方面進(jìn)行分析：一是管理人員素質(zhì)低下。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及諸多內(nèi)容和人員，但是有些村干部在實(shí)際工作中仍然采用傳統(tǒng)的工作模式，缺乏強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，不熟悉相關(guān)的會計(jì)制度，文化程度低，難以適應(yīng)新時期的財(cái)務(wù)管理要求，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。

二是財(cái)務(wù)制度作用發(fā)揮不明顯。對于我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作而言，其具有明確的管理制度，要求依法保管和制定各種單據(jù)，與農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例相配合使用，共同執(zhí)行監(jiān)管的作用。但是在實(shí)際工作中往往會發(fā)生違規(guī)違紀(jì)情況，有些農(nóng)村會計(jì)一人直接負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出，獨(dú)掌財(cái)務(wù)管理權(quán)，沒有規(guī)范單據(jù)憑證與出入賬等級，缺乏正式的發(fā)票，影響財(cái)務(wù)管理的有序性［1］。此外，由于新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地管理和道路建設(shè)等方面使用白條收據(jù)，部分村干部利用職權(quán)做假賬、虛報(bào)開支，甚至挪用集體資金與侵占公款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

三是財(cái)務(wù)不公開。當(dāng)前有些縣鄉(xiāng)干部為了遷升而刻意創(chuàng)造政績，強(qiáng)行出售村集體土地，構(gòu)建沒有實(shí)際作用的工業(yè)園與開發(fā)區(qū)，而對出售土地所獲得的資金則進(jìn)行截留，只分發(fā)給農(nóng)民少部分資金，嚴(yán)重影響農(nóng)民的利益與生存權(quán)?？h鄉(xiāng)政府及相關(guān)干部在征地過程中，沒有對村民進(jìn)行村務(wù)公開，更沒有記錄財(cái)務(wù)的去向，大肆挪用與截留征地款，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，降低財(cái)務(wù)管理的有效性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效策略

（一）增強(qiáng)管理人員素質(zhì)

人力資源在各個領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的作用，要想提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的成效，需要從人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出發(fā)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，為管理工作的順利開展提供便利條件。首先，從人員的親民關(guān)系、合作能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面進(jìn)行考核，提高人員工作的創(chuàng)造性與積極性，有效規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。其次，積極開展村干部的思想品德教育和職業(yè)道德教育，通過主題性訓(xùn)練與專題會議等方面使其認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要作用，讓其在實(shí)際工作中更為盡責(zé)盡職。最后，縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)部門需要開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，組織村級財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考試與考核，要求會計(jì)人員持證上崗，確保財(cái)務(wù)工作的合理與真實(shí)。

（二）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的利益，這就需要制定完善的財(cái)務(wù)管理會計(jì)制度，結(jié)合財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理具體情況，公開公正、實(shí)事求是地管理村級財(cái)務(wù)，將財(cái)務(wù)會計(jì)的核算基礎(chǔ)、工作目標(biāo)與職能等加以體現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開展［2］。當(dāng)然在制度制定與完善時，需要準(zhǔn)確區(qū)分村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，將其分為企業(yè)類與行政事業(yè)類，其中前者負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施與公共事務(wù)核算，后者負(fù)責(zé)利益成本核算，做到資金的?？顚Ｓ?。同時可以適當(dāng)完善民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度等，對農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作流程加以明確，有機(jī)統(tǒng)一會計(jì)憑證、報(bào)表、賬簿與科目等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）推行民主理財(cái)制度，公開財(cái)務(wù)

為人民服務(wù)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基本準(zhǔn)則，這也是建設(shè)新農(nóng)村的重要目標(biāo)，因此縣鄉(xiāng)政府及干部需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，對財(cái)務(wù)公開工作加以完善，通過村民代表會議和宣傳欄等手段來公開村級的財(cái)務(wù)活動情況，讓村民了解相關(guān)公款去向及最新財(cái)務(wù)情況。同時縣鄉(xiāng)政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，對上級領(lǐng)導(dǎo)部門的審核與檢查工作加以積極配合，嘗試構(gòu)建民主理財(cái)制度，通過民主投票方式選出優(yōu)秀村民代表，成立民主理財(cái)小組，使其有效履行相關(guān)職責(zé)［3］。這樣可以豐富農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的方式方法，對財(cái)務(wù)管理工作主旨加以深化，充分發(fā)揮村民的作用，提高財(cái)務(wù)管理的效率與水平。

結(jié)束語：

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中還存在諸多問題，如財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下、財(cái)務(wù)制度作用發(fā)揮不明顯、財(cái)務(wù)不公開等，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于財(cái)務(wù)管理水平的提高。面對這種情況，需要從農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，做到具體分析具體分析，增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)制度，推行民主理財(cái)制度，公開財(cái)務(wù)，以便提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化及科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

［1］丁艷. 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及應(yīng)對策略分析［J］. 科技經(jīng)濟(jì)市場，2015，12：87.

［2］李春鳳. 淺議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及改善策略［J］. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，21：222+224.

［3］劉靜靜. 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀及改進(jìn)策略［J］. 經(jīng)營管理者，2016，24：164.