仲新愛(ài)

保定市計(jì)劃生育藥具管理站

流動(dòng)人員人事檔案管理研究

仲新愛(ài)

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在流動(dòng)人員人事檔案管理中，由于對(duì)人事檔案管理重視不夠，檔案管理不規(guī)范等，身份丟失，影響了他們的事業(yè)。所以我們應(yīng)該采取相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理，規(guī)范流動(dòng)人員人事檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)人事檔案的運(yùn)動(dòng)教育理念；創(chuàng)新管理，加強(qiáng)人事代理工作中，人才流動(dòng)的威脅從后提。

流動(dòng)人員；人事檔案管理；問(wèn)題對(duì)策

一、目前人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1單位人事檔案管理工作的不規(guī)范

人事檔案是國(guó)家檔案的一部分，其特點(diǎn)主要包括：保密性、靈活性、普遍性和特殊性、隱私性。檔案的整理工作做得不好，會(huì)直接影響到檔案人員的安全和流動(dòng)的切身利益，目前發(fā)現(xiàn)部分檔案資料存在一些不規(guī)范的地方，是人事檔案資料流動(dòng)的人員陳舊、不及時(shí)更新。二是編寫(xiě)的文件資料不持久，收集程序不完整，內(nèi)容不完整。三是有一些材料的材料是薄的，缺乏連續(xù)性的重要材料。人事檔案包括履歷材料、自傳材料，研究，教育，識(shí)別和評(píng)估、培訓(xùn)材料、標(biāo)題、材料、政黨加入聯(lián)盟，招聘、獎(jiǎng)懲、任用和國(guó)外材料和材料去除（邊界）材料、工資、物質(zhì)回報(bào)（語(yǔ)音）等材料組成。但一些流動(dòng)人員人事檔案只有幾個(gè)簡(jiǎn)單的簡(jiǎn)歷材料，僅僅反映出姓名、國(guó)籍、性別、入院時(shí)間、工作時(shí)間、學(xué)歷和簡(jiǎn)歷的基本情況，不能夠反應(yīng)出工作表現(xiàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)和其他方面的記錄。這些操作和管理如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)人員人事檔案內(nèi)容不完整，從而直接導(dǎo)致單位人事管理工作不認(rèn)真，更新不及時(shí)，降低人事檔案工作的效率。

2完全封閉式的檔案管理制度

新中國(guó)成立60多年以來(lái)，我們的人事檔案一直被視為機(jī)密，其管理系統(tǒng)是完全封閉的，正是由于它的安全和隱私，杜絕了擅自篡改、編造虛假人事檔案的可能。倘若需要修改檔案，則需要一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和人事組織部門(mén)的同意才能進(jìn)行修改，一般情況下是無(wú)法進(jìn)行訪問(wèn)并修改的。但是文件材料等，特別是在各方面的表現(xiàn)以及個(gè)人的學(xué)習(xí)和工作的評(píng)價(jià)，往往是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事組織部門(mén)人為制定的統(tǒng)一的制式，這樣就導(dǎo)致了檔案材料往往千篇一律，流于形式，并不能夠反映出個(gè)人的綜合素質(zhì)能力，工作業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)成績(jī)、信譽(yù)度、職業(yè)規(guī)劃等有價(jià)值的人生的評(píng)價(jià)，這也導(dǎo)致了用人單位對(duì)其實(shí)力和客觀背景沒(méi)有一個(gè)正確的判斷，它將產(chǎn)生一個(gè)人事檔案的懷疑的參考價(jià)值。更有甚者一些別有用心的人提供人事檔案與平時(shí)工作實(shí)踐的事實(shí)不符，影響著人們的職業(yè)生涯和生活。正是因?yàn)檫@些不足，使得一些外來(lái)務(wù)工者或經(jīng)常改變工作的勞動(dòng)者的被迫放棄自己的人事檔案。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的對(duì)策

（一）提高管理在檔案管理工作中重要性的認(rèn)識(shí)

1加大力度宣傳人事檔案對(duì)流動(dòng)人員發(fā)展的重要性

首先，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，各種做檔案信息咨詢(xún)服務(wù)的方式，尤其是對(duì)流動(dòng)單位人員加強(qiáng)人事檔案相關(guān)認(rèn)識(shí)的宣傳引導(dǎo)工作，使他們對(duì)人事檔案的重要性和一些操作程序有更進(jìn)一步的理解。讓他們知道，在當(dāng)今社會(huì)，人事制度改革的快速發(fā)展，員工的人事檔案也很重要。無(wú)論是在社會(huì)的任何角落，它存在的意義是不被忽視的，它們沒(méi)有影響自己未來(lái)的就業(yè)和發(fā)展，甚至是你自己的生活。人事檔案工作是一項(xiàng)技術(shù)性工作，具有嚴(yán)格的規(guī)章制度和原則，直接體現(xiàn)了人員流動(dòng)的整體素質(zhì)，也直接關(guān)系到企事業(yè)單位的人事的選舉和聘任工作。工作人員的人事檔案是當(dāng)事人評(píng)價(jià)的重要參考資料，即使是沒(méi)有“人事執(zhí)行力”的企事業(yè)單位也同樣要重視人事檔案的管理工作。

（二）加強(qiáng)人事檔案管理各環(huán)節(jié)的規(guī)范化和科學(xué)化

1加強(qiáng)檔案收集，提高檔案內(nèi)容

根據(jù)《流動(dòng)人員檔案管理暫行規(guī)定》文件的具體要求，對(duì)流動(dòng)人員的合理流動(dòng)，應(yīng)維護(hù)其人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。根據(jù)實(shí)際情況，按照“統(tǒng)一管理、集中管理”的原則，全面收集流動(dòng)人員的檔案材料以及用人單位的檔案材料。特別是要收集反映真實(shí)能力的材料，如流動(dòng)人員的思想政治素質(zhì)，工作實(shí)踐能力，為企業(yè)接受相關(guān)學(xué)習(xí)的能力等。人事檔案管理人員應(yīng)盡可能多的收集各方最近的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和接受教育的程度，學(xué)術(shù)上的成就，工作成績(jī)和工作狀態(tài)等信息，將它們添加到人事檔案的內(nèi)容里面，只有將這些因素綜合到一起，才能準(zhǔn)確、客觀地反映出流動(dòng)人員的綜合素質(zhì)，也為進(jìn)一步提高人事檔案的利用打下基礎(chǔ)。

2實(shí)行人事檔案的專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一管理

人事部的員工流動(dòng)，所有單位內(nèi)的人事檔案整理和分類(lèi)管理，是按照姓名、性別、年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信息檢索等方式進(jìn)行分門(mén)歸類(lèi)的，這樣有利于查找和使用。人事檔案的使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)人事檔案制度的規(guī)定進(jìn)行操作、存取、借用。倘若要獲取有關(guān)人員檔案資料，證明材料，需要經(jīng)過(guò)有關(guān)審批程序。不符合條件的有關(guān)規(guī)定的，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)不授予訪問(wèn)，相關(guān)檔案咨詢(xún)單位根據(jù)政策法規(guī)，不得隨意發(fā)布或披露檔案的內(nèi)容。對(duì)于一些涉及國(guó)家秘密的人員流動(dòng)檔案，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)借閱手續(xù)，不得變更、更換、提取、銷(xiāo)毀人員檔案，嚴(yán)禁任何人借用或檢查人事檔案及其直系親屬的相關(guān)資料。單位根據(jù)自己的情況，建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的人員流動(dòng)的人事檔案，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的檔案管理。

三、結(jié)語(yǔ)

如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工作地點(diǎn)的快速轉(zhuǎn)換，有些流動(dòng)工作人員就會(huì)認(rèn)為他們的人事檔案有沒(méi)有都無(wú)所謂了，或者認(rèn)為“意義不大了”。組織人事政審工作相對(duì)減少了很多，也導(dǎo)致了大量流動(dòng)人員把他們的檔案就漸漸的“遺忘”了，慢慢就形成了這種對(duì)人事檔案的不重視態(tài)度，例如有些在私營(yíng)或者民營(yíng)公司上班的流動(dòng)員工，由于單位不是公有制單位，它們是沒(méi)有“人事主管權(quán)”的，所以從他們進(jìn)入公司或者大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入公司就沒(méi)有將自己的人事檔案掛靠妥當(dāng)，也就沒(méi)有考慮到自己以后進(jìn)入公有制單位就需要這些人事檔案來(lái)政審、開(kāi)具證明、評(píng)定職稱(chēng)等，沒(méi)有人事檔案作為材料依據(jù)是無(wú)法進(jìn)行這些的，勢(shì)必將影響自己的前程和事業(yè)的發(fā)展。所以對(duì)人事檔案的重視必不可少。

［1］中共中央組織部、人事部.流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定.人發(fā)［1996］118號(hào)

［2］吳正朋.淺議流動(dòng)人員人事檔案管理［J］.華章，2013，13.

［3］邱揚(yáng)濤.流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.山東檔案，2011，（04）