衛(wèi)松松

富德利裝飾集團(tuán)有限公司

建筑工程安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策探討

衛(wèi)松松

富德利裝飾集團(tuán)有限公司

建筑工程安全管理即建設(shè)的行政主管部門、建筑的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)以及其他有關(guān)單位，對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督、控制、調(diào)整以及改進(jìn)等一系列的致力于滿足生產(chǎn)安全需求的管理活動(dòng)。

建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1、建筑工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀

1.1 建筑企業(yè)管理機(jī)構(gòu)缺失

在房屋建筑工程施工過程中，建筑企業(yè)片面追求工程進(jìn)度、壓縮工程成本，質(zhì)量控制和安全管理不夠重視。在目前的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，技術(shù)、造價(jià)等管理機(jī)構(gòu)受到重視，具有大批管理人員，但重要的質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)非常缺少豐富管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)管理能力的專業(yè)技術(shù)人員，建筑企業(yè)的質(zhì)量安全管理僅僅依靠政府相關(guān)部門、建立單位、主管部門等，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)檢、監(jiān)督工作不到位，給建筑工程的安全帶來隱患。此外，我國(guó)至今尚未制定完善的監(jiān)督建筑工程質(zhì)量安全管理制度，導(dǎo)致政府部門工程質(zhì)量安全管理工作沒有可供參考的法律依據(jù)，因而無法發(fā)揮監(jiān)督職能，再加上政府部門權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致本應(yīng)以強(qiáng)制手段促使建筑企業(yè)實(shí)施安全管理制度的政府監(jiān)管的力度打了折扣，執(zhí)法不嚴(yán)，很難做到依法行政、依法管理。

1.2 監(jiān)理單位得不到應(yīng)有的重視

施工的監(jiān)理費(fèi)由建筑企業(yè)支付，監(jiān)理單位在開展工作時(shí)還得“照顧”建筑企業(yè)，不然輕則降低監(jiān)理費(fèi)，重則終止合同，因而監(jiān)理工作不能做到客觀、公正。監(jiān)理公司為了節(jié)約成本，無法養(yǎng)活具有資質(zhì)的“注冊(cè)監(jiān)理人員”，往往在項(xiàng)目急用時(shí)從社會(huì)上招聘一些缺乏實(shí)際監(jiān)理能力和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員。個(gè)別施工監(jiān)理人員素質(zhì)不高、缺乏職業(yè)道德，在監(jiān)管過程中不能按照正常工作要求嚴(yán)格監(jiān)管，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上述因素造成質(zhì)量安全監(jiān)督工作不能發(fā)揮有效作用，檢查力度不夠，難以為實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量安全把關(guān)。

1.3 建筑企業(yè)忽視安全生產(chǎn)

1.3.1 施工人員的安全意識(shí)不足。我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)施工人員的需求量劇增，大批未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員涌入該行業(yè)，在施工過程中時(shí)常出現(xiàn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致各種建筑質(zhì)量安全事故，如高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等。施工人員承擔(dān)繁重的操作任務(wù)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，如果不具備嚴(yán)格的質(zhì)量和安全意識(shí)，必然導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，甚至造成人員傷亡和巨額經(jīng)濟(jì)損失。

1.3.2 建筑材料質(zhì)量及設(shè)備的影響。建筑企業(yè)出于管理和成本的考慮，將質(zhì)量科、安全科等過去獨(dú)立的部門合并為工程管理部門，部分技術(shù)欠缺的人員則被分配到質(zhì)量安全管理部門。有些建筑企業(yè)片面追求利潤(rùn)，購(gòu)買的原材料質(zhì)量參差不齊、以次充好，使用“瘦身”鋼筋或地條鋼、水泥標(biāo)號(hào)不符、砂漿強(qiáng)度不夠等；還有的建筑企業(yè)所使用的砂子不經(jīng)水洗，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不夠，用在基礎(chǔ)上易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜，用于頂部時(shí)易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象，這些都會(huì)給安全施工帶來隱患；很多建筑企業(yè)使用多年的老舊設(shè)備沒有及時(shí)更新，也未配備必需的勞動(dòng)保護(hù)用品。如果未掌握嫻熟操作技能，很容易造成人身安全事故，影響整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全管理的對(duì)策

2.1 探究新型安全生產(chǎn)防護(hù)產(chǎn)品的應(yīng)用

近年來，工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)防護(hù)產(chǎn)品，以裝拆方便、安全可靠和可重復(fù)利用等特點(diǎn)，得到了許多大型建筑施工企業(yè)的青睞。其能夠針對(duì)建筑工程施工中的危險(xiǎn)源，編制電梯井操作平臺(tái)、樓層臨邊防護(hù)、樓層上料平臺(tái)、鋼筋加工防護(hù)棚、鋼筋吊籠以及腳手架可伸縮拉結(jié)等定型化的防護(hù)產(chǎn)品，還能夠從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度，推廣應(yīng)用輪扣式模板支撐體系以及管道留洞、方管代替木方等新工藝。工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)防護(hù)產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用，可以大幅提高工程施工的安全性，有效消除安全隱患，并成為了提升安全管理效能的重要手段。

2.2 強(qiáng)化建筑安全文化建設(shè)

在我國(guó)企業(yè)的安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域在近年所提出的，是現(xiàn)代安全管理和安全系統(tǒng)工程的新思路與新策略。國(guó)外學(xué)者早在20 世紀(jì)七八十年代就開始了建筑安全文化方面的研究，研究者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)培訓(xùn)以及法律制度等可有效推動(dòng)和促進(jìn)建筑安全文化。只有安全管理主體(管理者)和對(duì)象(被管理者)安全文化素質(zhì)的全面提升，徹底轉(zhuǎn)變安全思維，從被動(dòng)服從相關(guān)安全管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵守，并將理性的安全制度管理和非理性的安全意識(shí)有機(jī)融合在一起，才能夠切實(shí)地推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，進(jìn)一步提升安全管理水平，從而增強(qiáng)抵御安全事故的能力。所以說安全文化建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，更是全社會(huì)安全文化的重要的組成部分之一。

2.3 加強(qiáng)建筑安全的管理與組織

據(jù)測(cè)算，多數(shù)事故的發(fā)生，其主因大多是由于缺乏管理與組織而造成的。如：企業(yè)缺乏對(duì)員工在安全方面進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，工作流程設(shè)計(jì)不夠完善，起不到維護(hù)和監(jiān)督作用等。歸根結(jié)底，所有這些人為的不安全因素都是由于管理組織結(jié)構(gòu)不足所造成的。所以就需要健全施工項(xiàng)目相應(yīng)的安全管理組織措施。其中包括建立施工項(xiàng)目安全組織統(tǒng)--項(xiàng)目安全管理委員會(huì)(可制定安全生產(chǎn)計(jì)劃，決定資源配置；規(guī)定從事項(xiàng)目安全操作、管理、檢查人員的職責(zé)和權(quán)限及隸屬關(guān)系；對(duì)安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施監(jiān)督、檢查以及評(píng)價(jià)職能；糾正、預(yù)防措施的驗(yàn)證等)，以及建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和施工項(xiàng)目安全的責(zé)任系統(tǒng)等。由項(xiàng)目安全管理委員會(huì)通過總包的安全技術(shù)部門、分包負(fù)責(zé)人以及總包各有關(guān)管理部門、分包各單位等，逐級(jí)遞延至全體施工人員，從而建立起一整套科學(xué)、完整的安全防護(hù)系統(tǒng)。

2.4 建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

建筑施工體系頗為復(fù)雜，可涉及到項(xiàng)目管理、特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等諸多崗位，而每個(gè)不同崗位間所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度也是不同的。建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后再根據(jù)不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)的程度，制定相關(guān)的安全管理措施以及計(jì)算安全費(fèi)用的預(yù)算，以通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系切實(shí)提升安全管理的最終目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系包含管理方面、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人行為以及物品設(shè)施四個(gè)方面指標(biāo)。

3、結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量安全管理關(guān)乎建筑企業(yè)的效益與生命，科學(xué)管理是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵。

[1] 王力爭(zhēng)，韓泓.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及對(duì)策建議[J].建筑安全，2008(6)：38-42.

[2]王喜龍.建筑施工安全管理探討[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.31(12)：111-112.