賈秀芬

大通回族土族自治縣水務局

水土保持工程質量控制措施解析

賈秀芬

大通回族土族自治縣水務局

水土保持工程雖然相對于其它水利工程級別、規(guī)模較小，但同樣存在施工質量與安全生產(chǎn)問題。通過分析水保工程特點、解析施工質量、施工安全的影響因素，提出保障施工質量、施工安全的關鍵措施。嚴格遵守“先審批，再施工”的管理程序、建立完善的工程施工質量控制體系、推行崗位責任制、施工質量終身制。建立完善的安全體系、對關鍵的施工工序、施工對象，嚴格控制安全措施，普及安全知識，追求效益，安全第一。

質量管理；水土保持工程；問題；措施

水土保持工作是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，對于我國生態(tài)環(huán)境的恢復具有十分重要的影響。過去我國經(jīng)濟的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價，現(xiàn)在國家加大了對水土保持的投入工作，使我國經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護工作相一致，使人們的生活環(huán)境更加和諧、健康，這也是水土保持工程的建設目標。只有加強水土保持工程的質量才能夠促進水土保持工作的順利開展。

1　水保項目管理存在問題及建議

1.1技術法規(guī)不健全

技術標準不僅要體現(xiàn)出特殊性，還要能符合技術標準的普遍性原則。這就要求必須考慮到其局部與整體的關系。為解決其影響因素多、分布廣等問題，必須根據(jù)其特點制定相應的技術標準。這不僅給建設項目管理工作加大了難度，還帶來了一些不確定因素。雖然行政部門自改革開放以來，對于水土保持的相關技術標準、工程法規(guī)都頒布了很多，但根據(jù)我國水土保持工程的現(xiàn)狀來看，但尚未頒布的還有水保監(jiān)理、質量檢查及預定額等規(guī)范。在水木工程招標、施工及監(jiān)理階段，可以參照的相關技術規(guī)范較少，這使項目管理操作存在著較大的隨意性，很多實際問題難以得到解決。因此，在水保工程建設管理中，必須將關于水保工程規(guī)劃、施工及驗收階段的相關技術標準的編制與頒布作為首要解決的問題，以確保項目操作達到標準化和規(guī)范化。同時，為逐步與國際標準接軌，根據(jù)我國的實際情況，水行政管理部門要加快編制水土保持建設項目的相關技術標準。

1.2管理體制需改革

長期以來，水保站(局)在管理、專業(yè)技術上培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，在水土保持工程建設中做出了杰出的貢獻。但由水保站(局)全權負責工程項目的設計施工、項目管理及質量監(jiān)督等建設工作，也就是還沿用計劃經(jīng)濟的管理模式，這在建設項目管理中不符合要求。水保站(局)根據(jù)其實際情況及建設項目管理職責主要可以分為兩塊，即行政管理、社會或企業(yè)中介服務，以此實現(xiàn)政企分開。其中，行政管理是指政府行使行政管理職能，主要在實施過程中負責規(guī)劃、制定政策、檢查及監(jiān)督項目等問題。同時，根據(jù)投資主體情況，確定國家控股項目法人并搞好組建工作。將人員分配到其他設計、施工及監(jiān)理單位，對水土保持工程建設項目實施市場調控。但建議水土保持規(guī)劃設計由省、市級水土保持研究機構負責；工程招標施工由地方團體負責，而工程監(jiān)理工作由水保站(局)負責。

2　加強水土保持工程質量管理的措施

2.1建立并完善水土保持工程質量控制體系

由于水土保持工程是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)之一，因此必須保證水土保持工程質量，這也是保證我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。水土保持工程對于環(huán)境保護工作具有十分重要的作用，基于此我們應該結合當前我國水土保持工程的具體情況并結合影響工程質量的各項因素建立完善的水土保持工程的質量控制體系，該體系中對水土保持工程中各個環(huán)節(jié)的責任進行了明確劃分，使相關部門能夠按照該體系開展工程的質量控制工作。

2.2嚴把材料進場關

材料是水土保持工程的重要組成部分，材料的質量關系到水土保持工程的質量，所以針對工程需要的原材料、半成品、設備、配件等在進場之前向工程監(jiān)理人員提供檢驗報告，同時配有產(chǎn)品合格證以及相關技術說明書等資料，監(jiān)理人員會按照國家相關的質量檢驗標準的規(guī)定進行檢查，確認合格之后才能夠進入施工現(xiàn)場。有些施工材料會受到外界環(huán)境的影響而發(fā)生質變，例如水泥、沙土等材料，所以需要把這些原料儲存在倉庫內(nèi)隨用隨取，對于施工現(xiàn)場的設備需要在使用之前檢查其是否能正常運行。

2.3加強技術培訓，提高質檢人員專業(yè)素質和技術裝備水平

施工人員的技術能力和專業(yè)素質直接和水土工程建設質量有直接的關系。為了能夠進一步提高工程質量，需要對施工人員進行技術培訓，提高員工的專業(yè)能力和業(yè)務素質，這也是水土保持工程建設的需要。所以，作為施工企業(yè)應該對現(xiàn)場施工和管理人員以及質檢人員進行定期考核，設置獎懲措施，提高人員的積極性。對于一些特別重要的崗位應該具有針對性的進行培訓。通過開展培訓工作，除了能夠提高施工人員的操作水平，還能夠提高人員的安全意識，在保證施工進度的同時還能保證工程質量。

2.4施工安全控制措施

樹立安全第一的思想意識。在項目啟動前，建立完善的安全體系，將項目經(jīng)理作為安全工作的首要責任人，并按要求配置專門的質量安全員，將安全生產(chǎn)作為相關人員技術考核的重點，通過制定相關行為規(guī)范，以保障發(fā)揮質量安全員的作用。對于施工中出現(xiàn)的各類安全問題，應迅速尋找原因并盡快處理。

對關鍵的施工工序及施工對象進行嚴格安全控制，加強施工現(xiàn)場的安全管理。同時，可根據(jù)項目實施特點、潛在的安全隱患，編制《水土保持工程安全手冊》，不斷加強各級管理人員及施工人員的安全教育，盡量選取那些有著豐富實踐經(jīng)驗的管理人員與施工人員，并通過持續(xù)的培訓來提升各類人員的操作水平。

綜上所述，有關部門必須加強對水土保持工程的重視，根據(jù)我國當前水土保持工程的基本現(xiàn)狀，引進先進的外國經(jīng)驗和技術，更新我國現(xiàn)有的設備，創(chuàng)新水土保持施工技術，提高水土保持工程的質量。

[1] 劉璇.水利工程水土保持防治及治理對策研究[J].水利科技，2012，2.

[2] 王恭麗.淺析水土保持工程的質量控制措施[J].考試周刊，2013，67(44)：32-33.