李燕梨

青海師范大學經濟管理學院

論生產要素與經濟發(fā)展中遇到的問題

李燕梨

青海師范大學經濟管理學院

本文首先介紹了現階段我國經濟發(fā)展所面臨的環(huán)境的新特點、新問題，然后針對所面臨的問題，從產能過剩、產業(yè)結構優(yōu)化、城市化推進、制度改革等與生產要素的關系分別進行闡述，揭示了城市化進程與要素流動、產能過剩與要素分配、產業(yè)結構優(yōu)化與要素結構之間的密切關系，最后從促進要素市場化方面提出了解決現階段我國經濟所面臨的問題的解決方法，強調了要素流動對我國現階段所面臨的經濟問題的解決的重要意義。

要素流動；產能過剩；產業(yè)結構優(yōu)化；城市化；制度改革

一、當前我國經濟發(fā)展所處的環(huán)境

隨著我國進入經濟發(fā)展的“十三五”時期，這同時也標志著我國進入全面建成小康社會的決勝階段。新時期，我國經濟發(fā)展呈現出了許多新的特點，新的問題。我國自改革開放以來，連續(xù)31年GDP保持平均9.9%的高速增長，在2012年GDP首次以7.65%的增速結束了多年來經濟發(fā)展的高速增長，我國經濟進入中高速發(fā)展的新常態(tài)。一方面，在世界經濟增長乏力的大環(huán)境下，我國經濟賴以增長的傳統(tǒng)動力如投資和出口業(yè)已發(fā)展到瓶頸，對經濟發(fā)展的拉動不足，而新的增長動力尚未形成；另一方面，我國逐漸步入人口老齡化階段，人口紅利消失，過去依靠廉價勞動力，資源等吸引外資的優(yōu)勢也不復存在。總的說來，我國處于增長速度換擋期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期即所謂的“三期疊加”，中國經濟面臨重大結構調整壓力，這是時代對于我們的新一輪考驗。能否經得住考驗，這對于我們新時期實現“兩個一百年”目標，全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興有其重要的歷史意義。

二、生產要素與我國經濟發(fā)展中遇到的問題的關系

1、產能過剩與要素分配關系

產能過剩指在一定時期內，企業(yè)、社會、國家等提供的產品遠遠超過人們對該種產品的需求。中國現在面臨著嚴重的產能過剩問題，以房地產過剩為例，據有關數據表明，中國現有的住房庫存可供地球上13億人居住，這實際上是生產要素過度集聚到一個行業(yè)所導致的產能過剩。其中，不乏是地方政府為了所謂的“績效工程”放寬對土地的審批，而房地產商逐力的本性，也使其盲目投資擴建，造成房地產業(yè)投資過熱，大量資本聚集到房地產業(yè)，要素分配不合理。同樣的狀況，我們也可以推及到過剩的鋼鐵市場，煤炭市場，水泥市場等。

2、城市化與要素流動的關系

所謂“城市化”即人口和產業(yè)在空間上的聚集。城市化是城市發(fā)展的必然趨勢，雖然我國的城市化率近年來有了很大的提高，但是，我們在城市化推進的過程中面臨的問題也是不容小覷的。首先是意愿與政策的矛盾問題。一方面，大城市吸引資源的能力高，提供就業(yè)的機會多，公共設施和發(fā)展條件也相對比較完善，因此吸引了大量人口向大城市聚攏；另一方面，由于人口擁擠帶來的“大城市病”，區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，政府希望更多的中小城市能夠發(fā)展起來，促進城市人口的合理分布，因此，現有的政策一定程度上是阻礙人口在各城市的自由流動，這就造成了政策與意愿的偏差，延緩了城市化發(fā)展的進程。因此，城市化進程的推進是否順利與要素是否能夠自由流動有著密切的關系。

3、產業(yè)結構優(yōu)化與要素結構變動的關系

產業(yè)結構優(yōu)化是指推動產業(yè)結構合理化和產業(yè)結構高級化發(fā)展的過程，是實現產業(yè)結構與資源供給結構、需求結構和技術結構相適應的狀態(tài)。眾所周知，中國以其龐大的貿易總額成為了僅次于美國的全球第二大經濟體，但我們一直處在全球價值鏈的低端，產業(yè)附加值低，科技含量低，許多產品的核心技術都掌握在外國人的手里。隨著我國“人口紅利”和“資源紅利”的消失，在國際貿易中，我們越來越不具有競爭優(yōu)勢，這就需要我們改變現有的落后的產業(yè)結構，向產業(yè)結構合理化和高級化發(fā)展，以此促進產業(yè)的優(yōu)化升級，而知識、信息、技術是當今時代新的三大生產要素，我們只有不斷優(yōu)化要素結構，提高產品科技信息技術含量，才能生產高附加值產品，才能改變我國在國際貿易產業(yè)鏈中所處位置，增強競爭力，拉動經濟快速增長。

4、深化改革與要素的關系

在深化改革方面，不管是經濟體制改革，還是政治體制改革，我們首先要明確一個問題，那就是為什么要深化改革。社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，而要解放和發(fā)展生產力，就必須去除阻礙生產力發(fā)展的因素，為生產力的發(fā)展創(chuàng)造一個健康有活力的社會環(huán)境、市場環(huán)境。改革是實現發(fā)展的手段，改革也是經濟發(fā)展的動力，國有企業(yè)需要改革，才能使其在市場上更具競爭力和活力。我國的戶籍制度也需要改革，改革那些約束城市化發(fā)展進程的“制度束”，如社會保障制度、土地流轉制度等。從制度和法律上解決我國經濟發(fā)展中遇到的問題，減少社會全要素流動的障礙，深化改革，促進要素市場化，充分發(fā)揮市場的作用，促進要素分配、要素流動、要素結構調整，優(yōu)化資源配置，使其符合市場經濟發(fā)展規(guī)律，這才是解決我國經濟發(fā)展中遇到的問題的關鍵所在。

三、明確要素對經濟發(fā)展的作用

“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現經濟發(fā)展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態(tài)。為了避免掉入“中等收入陷阱”，我們的政府提出了許多方法和思路，如產業(yè)結構優(yōu)化升級，深化制度改革，推進城市化等，試圖重新點燃經濟發(fā)展新動力。上文我們已經知道，不管是產業(yè)結構優(yōu)化升級、制度改革還是推進城市化，都與生產要素有著重要的關系。

新時期，我們能不能跨過“中等收入陷阱”，能不能實現“中國城市化”，能不能提高知識技術創(chuàng)新能力，提高產業(yè)附加值，抓住新一輪科技革命的大潮，趕上時代潮流的關鍵都在于消除阻礙發(fā)展的因素，使現行的政策、制度適應新時期的特點，歸根結底，問題的關鍵在于我們能否促進和保證要素的自由流動，要素結構的優(yōu)化，要素分配的合理性。

綜上所述，無論我們是從產業(yè)結構優(yōu)化升級方面，還是從深化改革方面試圖著手解決中國當前所面臨的問題。其實，都是要求對要素的解放。這就需要我們在分析問題時抓住問題的本質，充分認識和明確要素對我國經濟發(fā)展的影響和意義。

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李燕梨(1990–)，女，漢，河南省南陽市，在讀研究生，青海師范大學，經濟管理學院 區(qū)域城市化問題研究。