陳載舸

（廣東中華民族凝聚力研究會，廣東 廣州 510400）

擴大中等收入群體：增強國家凝聚力之必須

陳載舸

（廣東中華民族凝聚力研究會，廣東 廣州 510400）

中等收入群體，是社會經(jīng)濟建設(shè)的推手，是釋放消費紅利的主體，也是維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。文章指出，只有正確認識中等收入群體的結(jié)構(gòu)特點與社會作用、處世態(tài)度與價值取向、發(fā)展趨勢與擴大方略，才能持續(xù)擴大中等收入群體在全體勞動者中的比重，不斷增強當代中國國家凝聚力。

中等收入群體；結(jié)構(gòu)特點；發(fā)展趨勢；國家凝聚力

擴大中等收入群體，是橄欖型社會之必須。橄欖型社會，是社會階層結(jié)構(gòu)中極富極貧的很少，中間階層則相當龐大。從社會學意義上看，中間階層的壯大，會使對立的貧富兩極成為一個連續(xù)性的排列，每一個社會成員都能看到拾級而上的希望，有助于舒緩貧富差距蘊蓄的對立情緒和遏制由此衍生的系列社會問題。中等收入群體是國家凝聚力的釋放主體，要增強國家凝聚力，就得持續(xù)擴大中等收入群體的比重。在此之中，正確認識中等收入群體的結(jié)構(gòu)特點與社會作用、處世態(tài)度與價值取向以及發(fā)展趨勢與擴大方略，顯得尤為重要。

一、中等收入群體的結(jié)構(gòu)特點與社會作用

對于中等收入群體的界定，學界莫衷一是：有人認為，“中等收入群體是指在一定時期內(nèi)達到中等收入水平的居民“；有人認為，“中等收入群體是指收入水平在某個時期里同一地域范圍內(nèi)與全體居民收入的平均水平相當?shù)哪且徊糠秩恕?。對于收入群體的界定標準，學界也是見仁見智：有人主張以職業(yè)作為界定標準，有的人傾向于以經(jīng)濟收入的多寡作為界定標準。

筆者認為，以職業(yè)作為收入群體的界定標準不夠科學，因為，相同的職業(yè)并不等于有相同的收入。如，同是國家機關(guān)工作人員，廳長、局長與一般工作人員的收入不可不可相提并論；同系人民教師，教授與助教的收入亦難以等量齊觀；同為IT技術(shù)人員，有的人可能住別墅、開洋車，有些人只能啃面包、乘公交。雖然以經(jīng)濟收入多寡作為收入群體的界定標準，也存在著一些不確定因素，但收入指標是衡量人民生活水平的重要因素。雖然人的收入水平在一定程度上取決于其所從事的職業(yè)，但更多的則是取決于其受教育程度和獲取財富的能力。當然，人的收入水平在某種程度上又可以決定其生活方式、受教育程度和技能水平甚至思想觀念。所以，以經(jīng)濟收入作為收入群體的界定標準，相對準確并直觀。由此觀之，中等收入群體的收入有一個上下限區(qū)域，在下限等于全社會成員的平均收入、上限高于平均收入兩倍這個區(qū)間內(nèi)的，均可看作社會中等收入群體。

當代中國中等收入群體構(gòu)成復(fù)雜，且具中國特色。中國的現(xiàn)實是，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體中的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部成為“中產(chǎn)”的機會較多，他們包括：（1）部分具有一定職業(yè)權(quán)利的政府公務(wù)員和部分從事行政事業(yè)、公共事業(yè)專職管理人員；（2）高素質(zhì)、善經(jīng)營的民營企業(yè)主；（3）運營良好的跨國公司中的中上層管理人士；（4）經(jīng)濟效益較好的國有大中型企業(yè)的主要負責人；（5）演藝界、文藝界、體育界以及傳媒的“大腕”；（6）部分專家、學者、醫(yī)生、教師、技術(shù)專利發(fā)明者以及各類工程稀缺的高級技術(shù)人才；（7）包括部分律師、經(jīng)紀人和高管人員在內(nèi)的自由職業(yè)者。

在當代中國，中等收入群體大體有以下特點：

在經(jīng)濟收入方面：城市家庭（以平均人口3人計算）年收入在10萬元—50萬元之間；或以正常途徑擁有個人年收入（灰色收入不計算在內(nèi)）5萬元—15萬元，家庭（以有2位就業(yè)者為參照）年收入在10萬元—30萬元。

在文化素質(zhì)方面：有一定的文化水平，有較好的社會道德，有追求個人和家庭成員更高學歷或文化素養(yǎng)的要求，有較強的追求家庭成員和個人價值提升的愿望，有注重家庭財富積累的意識。

在生活質(zhì)量方面：飲食質(zhì)量要求較高、著裝講究，有能力購買或已購買了小轎車，個人和家庭成員有旅游、健身的要求，有觀看中高檔文藝演出的愿望和經(jīng)濟實力，有追求更高學歷或文化素養(yǎng)（比如出國深造）的經(jīng)濟支付能力。

在當代中國，中等收入群體的社會作用主要體現(xiàn)在：

1、他們是經(jīng)濟建設(shè)的推手。中等收入者群體是現(xiàn)代化先進生產(chǎn)力的重要組成部分，他們具有創(chuàng)造性、主動性、積極性，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的推動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，當代中國的中等收入群體大約有1.5億人。他們掌握或管理著10億萬左右的資本，使用著占全國半數(shù)以上的專利，直接或間接地貢獻著全國近三分之一的稅收，擁有各項投資的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源相結(jié)合的第三次工業(yè)革命中，中等收入群體作為有知識、能創(chuàng)新的社會力量，他們的作用尤為突出和重要。

2、他們是大眾消費的主體。由于有一定的經(jīng)濟積累和足夠的消費能力，有很強的消費欲望和新型的消費觀念，中等收入群體是拉動社會需求、促進經(jīng)濟增長的主體力量與保障。他們的消費能有效地促進消費需求的擴大和城鄉(xiāng)市場的開拓，未來住房、汽車、耐用消費品、教育、醫(yī)療、金融、文化體育服務(wù)消費的增長點，都要依靠這一群體的成長壯大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，喜好新鮮事物、有強烈求知欲的中等收入群體無論對股票市場，還是網(wǎng)上新聞娛樂都不乏興趣，便利的網(wǎng)絡(luò)消費方式，在增強消費主動和樂趣的同時，使得中等收入群體因不由自主地擴大了消費動機而成為網(wǎng)購的主體。

3、他們是社會穩(wěn)定的力量。從一般情況來看，中等收入群體的職業(yè)較穩(wěn)定、收入較穩(wěn)定、生產(chǎn)能力較穩(wěn)定、消費水平較穩(wěn)定、社會心態(tài)也相對穩(wěn)定。這種各項指標都相對穩(wěn)定的中堅力量，使原來對立的貧富兩極獲得了一個緩沖的層面。在這個層面上，收入和財產(chǎn)從貧窮到富裕逐級遞增，這就讓每一個社會成員看到不斷向好的希望，有助于緩和貧富差距造成的對立情緒。同時，中等收入者的發(fā)展和崛起，對低收入者起到帶頭示范作用，對先富帶后富逐步消滅貧困起到了促進作用，是維護社會穩(wěn)定、增強國家凝聚力的重要因素。

二、中等收入群體的處世態(tài)度與價值取向

中等收入群體既是引領(lǐng)社會消費的主要群體，也是倡導(dǎo)社會文明的主要力量、他們的社會態(tài)度與價值觀念有著明顯的特點。

1、中等收入群體是現(xiàn)行制度和政策的受益者。他們對中國社會現(xiàn)實的認識較深刻，認同現(xiàn)行的社會制度（包括政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度），積極支持改革開放，對改革開放過程中出現(xiàn)的一些社會弊端（如各種腐敗現(xiàn)象）有理性的認識，有相當一部分人認識到這是改革過程中必須付出的代價，因而表示出一定程度的理解和接受。

2、中等收入群體是在現(xiàn)代學習型社會中要求學習較迫切的群體，這與他們所從事的事業(yè)具有知識型、信息型直接相關(guān)。因此，隨著社會科學技術(shù)的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，中等收入群體有強烈的學習欲望和終身學習的要求，不僅非常注重自己的知識更新，而且十分重視兒孫的成長教育，是國家當代和未來教育及文化事業(yè)的堅決投入者、消費者和創(chuàng)造者。

3、中等收入群體對國家的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度。中等收入群體是一個有自信的群體，他們不僅對自己的生存狀態(tài)充滿自信，而且對國家的發(fā)展前景相當樂觀。盡管當代中國社會發(fā)展中還存在著這樣那樣的問題，還會遇到難以預(yù)測的困難和挫折，但是他們相信，中國30多年的改革開放帶來了國力的持續(xù)增長，帶來了國家凝聚力的增強，中國有足夠的能力迎接危機和挑戰(zhàn)。

4、中等收入群體具有愛國熱情和正義感。中等收入群體中的大多數(shù)人受過良好教育，具有傳統(tǒng)文化情結(jié)，對民族的振興和國家的富強具有相當高的期待值。無論是私營企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、大學教授、科研人員，還是各類白領(lǐng)人士，都關(guān)注國家的統(tǒng)一、國土的完整、國運的發(fā)展，希望國家能早日富強起來。對于那些分裂國家、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序的行為深惡痛絕。

美國著名經(jīng)濟學家、普林斯頓大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者丹尼爾·卡尼曼說：“任何經(jīng)濟變革，從來就不是一種單純的經(jīng)濟運作過程，而是一個‘經(jīng)濟意識形態(tài)’雙向運動的過程，它必然伴隨著新舊觀念的劇烈摩擦和人生價值的重新定向?！盵1]近年來，中國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，在使得各階層的經(jīng)濟生活發(fā)生翻天覆地變化的同時，也帶來了人們價值觀念的變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國社會利益格局出現(xiàn)重構(gòu)，經(jīng)濟杠桿的作用日益凸顯。這一方面拓展了中等收入群體的視野和思路，為之提供了觀察世界的新的參照系，另一方面則潛移默化地影響了這一逐漸形成的社會群體，使得效益觀念、競爭觀念、創(chuàng)新觀念、務(wù)實觀念以及正當?shù)睦嬗^念等，在中等收入群體中得到了放大，并取得了極大的認同。具體表現(xiàn)為：

1、有理性的務(wù)實奮斗精神。中等收入群體大都有既定的工作目標，他們大多數(shù)人認為，“吃苦玩命”地干工作，是獲得成功的不可或缺的首要因素。因而，在工作態(tài)度上，他們腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，不求虛名，崇尚奮發(fā)圖強，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)；在職業(yè)選擇上，他們注重薪酬，甚至把它作為選擇的決定因素。理性而務(wù)實的價值取向，始終貫穿在中等收入群體的工作和生活中。

2、有強烈的自我實現(xiàn)愿望。市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了中等收入群體自我意識的覺醒，自我實現(xiàn)的價值觀得到了一定的強化。這一群體熱切關(guān)注市場經(jīng)濟的進程和世界政治經(jīng)濟形勢的變化，急切地想抓住時代提供的機遇來發(fā)揮自己的潛力，表現(xiàn)自己的才能，證明自己的價值，他們渴望成為市場經(jīng)濟的“弄潮兒”，期盼成長為人生道路上的強者。

3、推崇自由民主的價值觀。中等收入群體大多由各領(lǐng)域管理人員構(gòu)成，他們一般在行政、科技、文化、教育等方面直接掌握著生產(chǎn)力和文化設(shè)施，具備了獨立思考和解決問題的能力。他們在市場經(jīng)濟競爭中，擺脫了計劃經(jīng)濟條件下變相的人身依附關(guān)系，在職業(yè)崗位之外，能以相對的高素質(zhì)、高智慧和高效力投入而獲得高報酬、高收入。因而他們崇尚自由，要求民主。

4、主張公私兼顧的人生觀。當前的中國已經(jīng)由原來的“一大二公”的計劃經(jīng)濟步入了市場經(jīng)濟，大多數(shù)人由原來的“單位人”變成了“市經(jīng)人”。這種變化，促使人們的公私觀念發(fā)生了變化。就中等收入群體而言，他們絕大多數(shù)既不贊成“毫不利己”式的利他主義，也不同意“人不為己，天誅地滅”式的極端利己主義。公私兼顧，是中等收入群體的明顯價值取向。

三、中等收入群體的發(fā)展趨勢與擴大方略

任何社會的長治久安都離不開強大的中產(chǎn)支持。無論從經(jīng)濟層面、政治層面，還是社會文化層面，中等收入群體都是非常重要的群體。這一群體所占的比重，在某種意義上可以反映出一個國家的經(jīng)濟實力和穩(wěn)定狀態(tài)。健康向上發(fā)展的社會，是以中產(chǎn)為中堅力量的兩頭小、中間大的“橄欖型”社會。社會學認為，在現(xiàn)代社會中，中間階層應(yīng)占社會的60%-70%，而當前中國中等收入群體的比重約30%?？梢?，當代中國中等收入群體比重偏低。這不僅抑制了潛在消費需求的有效釋放，而且導(dǎo)致貧富差距過大、利益矛盾日益凸顯，離散力滋生。故而，要“堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在發(fā)展中不斷擴大中等收入群體?！盵2]“供給側(cè)”涉及供給的各個方面，勞動力、資本、技術(shù)與制度是不可或缺的要素。擴大中等收入群體，就應(yīng)該在強化這些要素上做文章：

1、加強人力資本投資

按照發(fā)展經(jīng)濟學理論，經(jīng)濟增長是與國家的勞動人口密切相關(guān)的。過去幾十年里，中國的最大優(yōu)勢就是廉價勞動力。改革開放中，經(jīng)濟增長更多的是依靠勞動力的投入以彌補初期資本稀缺的短板，其背后是過剩的農(nóng)村勞動力的供給。但是，發(fā)展30多年后，隨著人口的不斷老齡化，中國正在失去這一最大的優(yōu)勢，勞動力人口的數(shù)量在迅速下降。2015年上半年，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力同比僅增長0.1%，幾近停滯，農(nóng)民工“正在從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變”。另一方面，當前中國的撫養(yǎng)比達到了36.2%，且有進一步上升趨勢。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù)，未來35年里，中國的撫養(yǎng)比還將一路攀升，2050年將達到63%。人口紅利的消失不僅意味著勞動力資源的優(yōu)勢喪失，更預(yù)示中國社會未來養(yǎng)老的負擔將加大。

所以，加強人力資本投資，全面提升勞動者素質(zhì)，以“高技能”代替“人海術(shù)”是關(guān)鍵。加強人力資本投資，一是要繼續(xù)加大公共教育支出力度，努力改善各級學校特別是農(nóng)村貧困、落后地區(qū)學校的辦學條件，加快學校課程和專業(yè)設(shè)置改革的步伐，加強市場緊缺技能型人才的培養(yǎng)；二是要加大政府對教育的投資力度，同時積極鼓勵社會資本和外資投資教育事業(yè)，并給予其土地、稅收等方面的優(yōu)惠，擴大教育供給，提高教育領(lǐng)域市場競爭力度；三是要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建立社會成員終身學習制度，鼓勵企事業(yè)單位積極開展職工在職培訓，將企事業(yè)單位用于職工培訓的相關(guān)費用列入成本。

2、激發(fā)全民勞動熱情

勞動，是幸福的源泉，是推動人類社會進步的原動力。要凝聚全體民眾力量實現(xiàn)“中國夢”，全民的勞動意識應(yīng)當強化。因為“幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現(xiàn)我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。”[3]

中等收入群體大多是靠自己的辛勤勞動步入中等收入階層的。要擴大中等收入群體，就得強化全民勞動意識，激發(fā)全民勞動熱情。強化勞動意識，激發(fā)勞動熱情，是政府之責。政府要為全民營造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，要保障勞動者的權(quán)利，維護勞動者的利益，讓弱者有奔頭，強者不懈怠，使得每位公民均能在勞動過程中切身體會到“一份耕耘一份收獲”的喜悅，并均可通過自身努力和辛勤的汗水取得成功，真正讓“勞才有得”成為全民意識，“勞有所獲”成為社會必然。同時，政府還要在全社會倡導(dǎo)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的價值觀念；尊重每位勞動者個體的勞動，真正做到重“才”敬“能”，使每位公民把提升個人勞動素養(yǎng)和工作能力當作一種精神需求和社會風尚；尊重勞動者的勞動成果，使勞動者創(chuàng)造的社會財富能物盡其用，讓勞動者在奉獻勞動的過程中充滿自豪感，進一步激發(fā)人們自主勞動的內(nèi)生動力，使勞動成為一種享受。

3、完善收入分配制度

當前，我國收入分配存在不少矛盾和問題，有的還比較突出。一是收入差距明顯擴大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、部分居民之間的收入差距問題比較突出；二是分配秩序存在較混亂的現(xiàn)象，個人收入來源渠道繁多，部分單位職工工資外的各種補貼名目較多，數(shù)額較大。一些壟斷行業(yè)憑借壟斷地位獲得高額利潤，并將其通過多種形式轉(zhuǎn)化為職工個人的高收入和高福利。三是分配調(diào)節(jié)力度不夠，一方面對高收入的調(diào)解力度不夠，另一方面是對低收入的保障力度不夠。分配領(lǐng)域存在的種種問題是導(dǎo)致分配差距擴大和分配不公的重要基礎(chǔ)，也是影響社會穩(wěn)定的重要因素。

完善收入分配制度，就要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，加強收入分配的宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重社會公平，合理調(diào)整收入分配關(guān)系：有效調(diào)節(jié)過高收入（即“控高”），著力提高低收入者的收入水平（即“提低”），逐步擴大中等收入者比重（即“擴中”）。完善收入分配制度，還有一個十分重要的前提，就是要在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷增加就業(yè)、減少失業(yè)，努力保障就業(yè)機會的公平，這是促使低收入者進入中等收入群體的重要基礎(chǔ)。

4、健全利益補償機制

“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵4]利益，是指人們?yōu)榱藵M足生存和發(fā)展而產(chǎn)生的各種客觀需求，它是受客觀規(guī)律制約的。社會主義國家的本質(zhì)是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。健全利益補償機制，有利于縮小社會貧富差距，擴大中等收入群體。從市場經(jīng)濟理論和國際治理經(jīng)驗來看，政府在擴大社會中等收入群體方面最有效的辦法之一是“提低”。其中，用利益補償來保障“提低”，是一個行之有效的方法。建立利益補償機制的內(nèi)容是確立一套與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障制度。當前，中國社會保障制度主要應(yīng)建立健全三個方面的內(nèi)容：一是社會保險制度（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等）；二是社會福利制度（教育福利、醫(yī)療福利、住房福利等）；三是社會救濟制度（生產(chǎn)救濟、貧困救助救濟、災(zāi)害救助等）。

建立健全利益補償機制并不意味著利益補償是無條件、無限度的。因此利益補償要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相一致，與國家按勞分配的政策相適應(yīng)。如果補償過度，有可能會產(chǎn)生新的社會不公平，可能重蹈平均主義的覆轍，削弱社會發(fā)展的動力。社會主義制度下的個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益是統(tǒng)一的。利益的調(diào)整涉及方方面面，要以維護廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以社會的穩(wěn)定和發(fā)展為導(dǎo)向，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會公平的統(tǒng)一。

從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，維護和諧穩(wěn)定的角度看，擴大中等收入群體是社會持續(xù)發(fā)展、國家長治久安的必然要求；從其所具有的社會作用、價值取向、發(fā)展趨勢的層面說，擴大中等收入群體，是遏制離散力、增強凝聚力以實現(xiàn)“中國夢”的重要舉措。因為，中等收入群體是國家凝聚力的釋放主體，是實現(xiàn)“中國夢”的中堅力量。

[1]陳冠任等.中國中產(chǎn)者調(diào)查[M].北京：團結(jié)出版社，2004：136.

[2]習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的講話[Z]. 2016-05-16.

[3]習近平在全國總工會機關(guān)同全國勞動模范代表座談會上的講話[Z].2013-04-28.

[4]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：187.

［責任編輯：肖承罡］

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1671-6949(2016)04-0009-05

2016-09-19

陳載舸（1951-），女，廣東中華民族凝聚力研究會秘書長、教授。