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        淺析電力施工合同管理的風險與控制

        2016-03-16 01:04:55楊紅燕
        環(huán)球市場 2016年30期
        關(guān)鍵詞:談判工程施工工程

        楊紅燕

        國網(wǎng)河南省電力公司安陽縣供電公司物資供應中心

        淺析電力施工合同管理的風險與控制

        楊紅燕

        國網(wǎng)河南省電力公司安陽縣供電公司物資供應中心

        電力工程項目的建設施工具備投資成本高、項目施工技術(shù)要求高、工程量繁雜以及工程項目周期較長等特點,因此必須簽訂相應的電力工程項目合同,對施工項目進行規(guī)范化管理,明確項目施工的責任和義務,以保證工程的施工質(zhì)量以及工期,并降低項目成本。本文就電力建設施工的項目合同進行研究,并針對其中存在的問題提出相應的管理措施。

        電力施工;合同管理;風險;控制措施

        對電力施工企業(yè)而言,電力施工項目合同是其基本業(yè)務和內(nèi)容中的一個。因此,講電力施工企業(yè)的管理,最重要的是強化項目合同的風險控制。對于電力施工項目的合同條款,一般具有較高的技術(shù)含量,政策性又較強,具有較大的投資額等基本功能。因而,在電力施工公司,強化風險管理有助于電力施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動有序運轉(zhuǎn)以及全盤進步的根基和前提。

        1 電力建設工程施工合同特點

        1.1 電力建設工程施工合同具有長期有效性

        電力建設項目施工工期一般較長,相應的,其施工合同也必須保證長期有效。其施工合同的有效期限,不僅僅存在于工程的施工階段,還包括工程的招投標階段、合同簽訂階段、以及工程的保修階段,致使合同管理周期相對較長、管理內(nèi)容的時間跨度較大,并且容易受外界因素的影響,因此施工合同必須保持長期有效。

        1.2 電力建設工程施工合同的風險性

        在簽訂工程施工合同中,風險與效益同在。由于工程的整體建設時期較長,影響因素較多,涉及金額較大,因此在項目決策、施工安全以及市場形勢等方面仍有一定的風險性。參建雙方訂立詳細合同條款,明確各自所需承擔的風險以及責任,保證工程施工的正常進行。

        1.3 電力建設工程施工合同的復雜性

        電力建設工程的施工往往涉及諸多方面。在實際的工程施工過程中,參與建設的單位企業(yè)繁多,各個項目之間的銜接工作繁雜,致使施工合同所涉及的內(nèi)容復雜。對于參與建設的單位企業(yè),施工合同都需要明確其施工目標,對于參建單位所涉及的各個施工項目的責任進行明確的劃分,并調(diào)節(jié)好工程各參建方的關(guān)系,避免發(fā)生矛盾和沖突。同時由于在施工過程中容易受各種內(nèi)外因素的干擾,項目施工有時會無法嚴格依照合同規(guī)定進行,這就要求合同雙方必須依據(jù)實際情況,在進行合同管理時做出相應的變更?;诟鞣N內(nèi)部因素和外部因素的考慮,施工合同具有一定的復雜性。

        2 電力施工合同風險的防范

        2.1 建立和健全合同管理體系

        要做好合同風險的防范工作,必須先建立健全完善的合同管理體系。以合同管理體系為基準,在此基礎上對合同進行管理。由于電力項目涉及的內(nèi)容比較廣泛,因而合同中需要注明的事項也比較復雜。但是這個并不影響合同的風險管控。首先,在企業(yè)內(nèi)部建立相應的合同管理機構(gòu),合同管理機構(gòu)負責的合同需要涵蓋到每一個不同的合同,做到公平、公正、公開。合同管理機構(gòu)要充分發(fā)揮出法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁和訴訟的作用,對權(quán)限內(nèi)的合同進行有效地監(jiān)管。當具體的合同在涉及到這方面的環(huán)節(jié)的時候,嚴格參照這些規(guī)定,對不符合要求的內(nèi)容標明出來,從而使得企業(yè)的合同管理工作可以有序的開展。

        2.2 重視合同的談判過程

        很多的合同風險都是在談判過程中出現(xiàn)的。由于談判人的溝通技巧,在談判的過程中可通過不同的表現(xiàn)形式而更改一些在合同中的具體內(nèi)容也極為可能。尤其是商務談判,有很多需要注意的事項。為了能夠更好地在合同談判的過程中占據(jù)主導地位,首先,需要組織好談判隊伍。談判隊伍的表現(xiàn)直接關(guān)系到合同簽訂中的一些具體內(nèi)容。談判隊伍最好是包括項目開發(fā)人員、項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員和法律顧問等等相關(guān)人員組成,涉及不同工作的談判人員對自己所在的領域會有不同的見解,在談判的過程中也可以就自己熟悉的那個領域進行主要談判。其次,注重談判的策略。合同談判的過程中有很多需要注意的事項。對施工合同出現(xiàn)的條款必須仔細研讀,切記盲目接受這種給出的條款。有危及到本身利益的時候,從不公平的角度出發(fā),雙方進行協(xié)商談判,明確雙方的風險責任,做到合同中的公平、公正、公開。

        2.3 對監(jiān)理和雙方管理人員的權(quán)責約定

        工程中建設方、監(jiān)理方、施工方的技術(shù)管理人員眾多,各自的人員往往權(quán)責不清,因此必須對其進行約定,尤其是涉及工程變更、現(xiàn)場簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、生效條件等應在合同中做出明確規(guī)定,防止合同規(guī)定以外的人隨意簽字造成不必要的糾紛。

        2.4 約定違約條件和責任

        施工合同具有法律效應,雙方都必須嚴格遵守,若合同一方發(fā)生違約,必須承擔相應的法律責任。而在實際工程中,很多承包合同對此制定的不全面致使實際操作困難,是整個合同的修訂失去了約束的效果,因此在合同中必須對違約的條件、方式、賠償支付等進行詳細說明,約束雙方在合同上的責任與義務,以便履行。

        2.5 不可承接工程靠借資、墊資

        電力施工企業(yè)如果有企業(yè)間借貸或者不通過公開招投標就實施合同簽訂是違法的行為,一旦出現(xiàn)此類情況造成糾紛會對自己嚴重不利,且這類行為按照法律來說也是無效的。其法律后果會造成已經(jīng)投入的資金無法按期收回或者根本不能收回。企業(yè)在合同的實施和簽訂時對那些口頭承諾和保證都不能信守,對合同是一個字千金,千萬不能搞一個承諾千金。凡是甲乙方研究討論的結(jié)論、共同的決定,相互的承諾,都要寫入書面合同,或者簽訂補充協(xié)議才能確定。

        3 結(jié)束語

        電力建設工程的施工合同對于整個項目的建設具有至關(guān)重要的作用,是對項目施工的總體監(jiān)督和管理,是項目質(zhì)量的重要保障。通過制定規(guī)范合理的施工合同,并對工程施工進行科學管理,可以保證參見雙方的利益最大化,促進電力行業(yè)的有序競爭以及健康發(fā)展。

        [1]邢冬.電力建設工程合同管理中問題及應對策略[J].經(jīng)濟研究導刊,2014,(33):322-324.

        [2]史維宇.電力施工企業(yè)合同管理分析探討[J].科技創(chuàng)新導報,2013,(30):179-181.

        [3]吳小玲.電力建設施工合同特點和管理措施探討[J].中國電子商務,2013,(2):103.

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