霍　亮（哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，哈爾濱150001）

城市燃?xì)夤こ淌┕るy點(diǎn)及對(duì)策研究

霍亮
（哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，哈爾濱150001）

隨著我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，城市燃?xì)馐┕すこ坦芾硪餐癸@出很多問(wèn)題，為了保證城市燃?xì)夤こ痰捻樌┕ぃＷC人民生活水平和根本利益，城市燃?xì)夤こ淌┕ぞ惋@得尤為重要。從我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)狀入手，對(duì)其存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)燃?xì)夤こ淌┕さ慕ㄗh和對(duì)策，以供參考。

燃?xì)夤こ?；施工；城市；?duì)策

在燃?xì)夤こ淌┕ぶ校魅細(xì)馐┕て髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提升自身工程施工的安全水平。目前，我國(guó)安全生產(chǎn)的事故率依舊很高，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，因此，我們研究施工安全管理就顯得很有必要。

1　燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工中的難點(diǎn)分析

1.1燃?xì)夤こ淌┕ぷ鳂I(yè)空間狹窄，設(shè)計(jì)不夠據(jù)實(shí)優(yōu)化

在燃?xì)夤こ淌┕ぶ校喙しN立體交叉作業(yè)、地下密閉空間作業(yè)以及試壓置換作業(yè)等均容易引發(fā)安全事故，特別是燃?xì)鈭?chǎng)站工程施工，在有限的場(chǎng)地空間內(nèi)，集中了大量的機(jī)械、設(shè)備、人員、材料等，極容易導(dǎo)致物體間的相互碰擊，進(jìn)而出現(xiàn)安全事故。燃?xì)夤艿烙捎诠に嚵鞒?、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)走向、施工方式的變化，需要我們進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，及時(shí)調(diào)整布局，更好地服務(wù)于日后的安全運(yùn)營(yíng)。

1.2燃?xì)夤こ淌┕ぶ械淖鳂I(yè)性質(zhì)很難改善

燃?xì)夤こ塘魉鳂I(yè)，使得同工種的施工人員需要經(jīng)常變換工作地點(diǎn)和工作環(huán)境。工程施工場(chǎng)地的工作內(nèi)容是實(shí)時(shí)變化的、動(dòng)態(tài)的，導(dǎo)致工程施工人員所要面對(duì)的工作環(huán)境和作業(yè)平臺(tái)具有很大的差異性，使得安全施工存在隱患。

1.3項(xiàng)目部和施工企業(yè)分離，管理不到位

一個(gè)大型的施工企業(yè)往往承擔(dān)很多個(gè)施工項(xiàng)目，工程施工項(xiàng)目部和企業(yè)之間分離，這種分離狀態(tài)導(dǎo)致項(xiàng)目部需承擔(dān)大部分的工程安全生產(chǎn)管理工作，但是，由于項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，按規(guī)范設(shè)置安全管理部門(mén)和人員就會(huì)使其經(jīng)濟(jì)壓力增大，反之，項(xiàng)目部的安全投入不足會(huì)直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)對(duì)策不到位。

1.4施工場(chǎng)地復(fù)雜，人員的不安全因素增多

由于燃?xì)馐┕ば袠I(yè)本身具有施工工藝復(fù)雜、要求高、難度大等特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，噪音、塵土、有害氣體、高空墜物、深基坑、探傷輻射、電焊等問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致施工人員面臨很大的安全威脅，工人一般是露天作業(yè)，面臨各種不利的天氣條件，都會(huì)增加工作人員的身體負(fù)荷。

1.5燃?xì)夤こ淌┕し菢?biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致不安全因素增多

目前，各類燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)單位的實(shí)力水平參差不齊，其人員的專業(yè)素質(zhì)、施工的技術(shù)水平、資金實(shí)力、機(jī)械裝備等，都存在差異。目前燃?xì)夤こ痰牟牧?、機(jī)械等日趨多樣化，施工工藝要求逐漸提高，所要求的施工技術(shù)水平也更高，導(dǎo)致不安全生產(chǎn)因素增多。安全生產(chǎn)的管理層次增多，管理的體系不規(guī)范，也會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的施工生產(chǎn)過(guò)程中，各種安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

2　對(duì)我國(guó)燃?xì)馐┕ぶ须y點(diǎn)采取的對(duì)策

2.1規(guī)范施工市場(chǎng)環(huán)境，提高安全生產(chǎn)水平

燃?xì)夤こ痰陌踩a(chǎn)和其市場(chǎng)環(huán)境有很大的關(guān)系，如果不規(guī)范市場(chǎng)行為和機(jī)制，就容易出現(xiàn)安全事故，因此，作為燃?xì)馐┕て髽I(yè)，應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資，嚴(yán)厲懲治非法的私自承包工程行為，對(duì)燃?xì)馐┕すこ讨兄馐┕ろ?xiàng)目的行為，要追究法律責(zé)任。市場(chǎng)外的監(jiān)管也應(yīng)到位，利用切實(shí)有效的辦法和手段有效規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)遏制和處理不良因素，規(guī)避燃?xì)馐┕すこ讨械牟话踩蛩兀行鋵?shí)燃?xì)馐┕?duì)策，生產(chǎn)責(zé)任到個(gè)人，嚴(yán)格遏制相互推諉抵賴的行為，減少承包商和分包商的矛盾，給燃?xì)夤こ淌┕?chuàng)造一個(gè)健康良好的環(huán)境。

2.2重視安全生產(chǎn)管理

嚴(yán)格控制燃?xì)馐┕ろ?xiàng)目中人員的數(shù)量，對(duì)人員素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，控制好企業(yè)內(nèi)部的燃?xì)馐┕す芾?，?duì)合理的燃?xì)夤こ淌┕ぶС鲆鲞M(jìn)一步的利潤(rùn)分配和調(diào)整，整體把控燃?xì)夤こ淌┕ぶ械碾y點(diǎn)，做到及時(shí)處理和解決，充分讓施工人員了解安全生產(chǎn)的重要性。

2.3提高燃?xì)夤こ淌┕と藛T的綜合素質(zhì)

由于沒(méi)有完善的管理機(jī)制，安全在企業(yè)得不到足夠的重視，因此，提高燃?xì)馐┕と藛T的安全素質(zhì)就成為燃?xì)馐┕ぶ械闹攸c(diǎn)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)某鞘腥細(xì)夤こ淌┕び?xùn)練，增加施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)，使他們具有責(zé)任感和使命感，使他們不斷提高施工技術(shù)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，分享燃?xì)馐┕すぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使燃?xì)馐┕F(tuán)隊(duì)得到提高和鍛煉，有效促進(jìn)燃?xì)夤こ淌┕さ墓ぷ餍剩岣邎F(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

3　城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ袘?yīng)注意的問(wèn)題

3.1堅(jiān)持安全生產(chǎn)的原則

要做好燃?xì)馐┕さ陌踩a(chǎn)管理，一定要遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，要樹(shù)立“以人為本”的施工理念和思想，不斷提升施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)；在安全生產(chǎn)中，一定要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，要按照具體的生產(chǎn)程序科學(xué)地進(jìn)行施工及管理。要明確安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，把各個(gè)工序明確到個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督及管理，還要明確企業(yè)安全生產(chǎn)要求，對(duì)員工進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升企業(yè)獎(jiǎng)懲考核辦法，從而提升企業(yè)的安全生產(chǎn)自覺(jué)性，從源頭上消除安全隱患。

3.2整頓燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)，規(guī)范有關(guān)行為

在燃?xì)夤こ痰恼袠?biāo)階段，我們要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，采取各種對(duì)策，保證項(xiàng)目招標(biāo)的公正、公平、公開(kāi)，客觀制定成本價(jià)格，避免低價(jià)中標(biāo)，打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)一些拖欠工程款、肢解工程、違法分包的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，并嚴(yán)格審查施工進(jìn)度，避免盲目追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3加強(qiáng)企業(yè)自身監(jiān)管力度

企業(yè)監(jiān)管是消除安全隱患、防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)監(jiān)督管理單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，制定科學(xué)有效的對(duì)策，制定現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、安全技術(shù)對(duì)策、相互舉報(bào)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理的安全監(jiān)管體系，形成全天候、實(shí)時(shí)性監(jiān)督，落實(shí)安全生產(chǎn)工作。

4　結(jié)語(yǔ)

為了加快城市燃?xì)夤こ淌┕さ慕ㄔO(shè)進(jìn)度，應(yīng)盡可能提高燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量及安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的有效性，只有這樣才能滿足人們的生活需求。我們應(yīng)不斷提升城市燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理水平，提高自身的安全施工技術(shù)，更好地促進(jìn)燃?xì)夤こ淌┕ろ?xiàng)目工程建設(shè)，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

［1］郭書(shū)華.對(duì)城市燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)施工管理問(wèn)題的探討［J］.能源與節(jié)能，2013，（02）：117-118.

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Difficulties anDcountermeasures of urbangas engineering construction

HUO Liang
(Harbin ZhongqingGasCo,Ltd.,Harbin 150001,China)

With the accelerating processofurban development,there are alsomany issues in urban gas construction project management,in order to ensure the smooth construction of the urban gas project,people's living standards anDthe fundamental interests,urban gas engineering construction is particularly important.Fromthe present situation of gas engineering construction,this papermade analysis of the specific problems,combineDwith practicalexperience,proposeDsuggestionsanDcountermeasures forgas construction improvement.

Gasengineering;Construction;City;Countermeasure

TU996

A

1674-8646（2016）03-0042-02

2016-01-20