李明海（杜爾伯特蒙古族自治縣國土資源局，黑龍江大慶166200）

現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系建設(shè)研究

李明海
（杜爾伯特蒙古族自治縣國土資源局，黑龍江大慶166200）

現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查應(yīng)該以體系化和系統(tǒng)化的方式，以構(gòu)建現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查工作新機(jī)制為核心，在重新反思地質(zhì)調(diào)查各項(xiàng)工作存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起具有現(xiàn)代意義和功能的新型地質(zhì)調(diào)查體系，形成現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)機(jī)制，建立起現(xiàn)代化地質(zhì)工作的新系統(tǒng)和新平臺。

地質(zhì)調(diào)查；業(yè)務(wù)體系；礦產(chǎn)；地下水資源；建設(shè)

1　地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系存在的主要問題

1.1能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系存在的問題

一是，現(xiàn)代化的能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系和理念沒有得到能源礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的實(shí)踐和認(rèn)可，很多能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)依然以傳統(tǒng)方式和做法為主，影響了能源礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的質(zhì)量，對能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的實(shí)際工作和現(xiàn)代化體系建設(shè)具有阻礙的作用。二是，能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系存在短視的現(xiàn)象，沒有建立戰(zhàn)略性的能源礦產(chǎn)資源調(diào)查目標(biāo)，不能發(fā)揮長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性目標(biāo)對能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)開展的指導(dǎo)作用，也難于形成現(xiàn)代化的能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系。三是，在能源礦產(chǎn)資源調(diào)查工作中存在基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技術(shù)的欠缺，難于發(fā)揮科技力量對能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，也不能有效指導(dǎo)現(xiàn)代化能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系的建設(shè)。

1.2地下水資源地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系存在的問題

首先，地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)該以相關(guān)的業(yè)務(wù)體系作為指導(dǎo)和規(guī)范，而當(dāng)前實(shí)際的地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作沒有發(fā)展性的目標(biāo)和戰(zhàn)略作為前提，這導(dǎo)致地下水資源地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)的開展具有短視性和應(yīng)急性，不能體現(xiàn)出地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作的真正價值。其次，地下水資源地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)的整體質(zhì)量不高，特別是對水資源變化規(guī)律、水資源潛在數(shù)量、水資源的分布特點(diǎn)沒有明晰而準(zhǔn)確的認(rèn)知，不能達(dá)到現(xiàn)代化地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作的要求。最后，地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作的理論體系建設(shè)和技術(shù)推廣工作尚在初級階段，導(dǎo)致地下水資源地質(zhì)調(diào)查具體工作和業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)代化水平不足，難于形成地下水資源地質(zhì)調(diào)查工作的新機(jī)制和新體系。

1.3地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)存在的問題

一是，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作的信息化程度低，只是在小范圍或試點(diǎn)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目中應(yīng)用現(xiàn)代化、信息化的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查新技術(shù)，而且在地質(zhì)環(huán)境調(diào)查各環(huán)節(jié)中還存在信息和數(shù)據(jù)不共享、應(yīng)用效率低等問題，嚴(yán)重影響了地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作的開展，降低了地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作應(yīng)該具有的效率。二是，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)具有臨時性、片面性的特點(diǎn)，不能對動態(tài)的地質(zhì)環(huán)境信息加以跟蹤，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)也難于實(shí)現(xiàn)對地質(zhì)環(huán)境的全面展現(xiàn)，影響地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)的質(zhì)量和水平。三是，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查沒有先進(jìn)的應(yīng)用理念和理論作為指導(dǎo)，在地質(zhì)環(huán)境形成，地質(zhì)環(huán)境變化，地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方面存在嚴(yán)重的理論盲區(qū)，不能為地質(zhì)環(huán)境調(diào)查提供更為豐富、科學(xué)、系統(tǒng)、全面的信息和基礎(chǔ)性支撐。

2　建設(shè)現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系的要點(diǎn)

2.1建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系

在建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系過程中，首先要重視現(xiàn)代礦產(chǎn)、資源和能源理念的建立，要具有長期和戰(zhàn)略的眼光，將能源礦產(chǎn)資源調(diào)查工作置于更高的層面，真正做到對潛在資源、潛在礦產(chǎn)的充分關(guān)注，為建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系提供意識與認(rèn)知基礎(chǔ)。其次，要制定建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系的遠(yuǎn)景規(guī)劃，特別要對戰(zhàn)略性能源、民生性礦產(chǎn)予以高度關(guān)注，展開能源礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，建立起建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系的有效方案。再次，要建立現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系的資金和資源保障，加強(qiáng)開發(fā)技術(shù)、環(huán)境評價的應(yīng)用型研究，更好地指導(dǎo)能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的具體工作。最后，建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的管理機(jī)制，要以合理、高效、系統(tǒng)和綜合為原則構(gòu)建管理能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的管理體系，落實(shí)管理建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的責(zé)任，豐富管理建設(shè)現(xiàn)代能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的手段和體系，確保能源礦產(chǎn)資源調(diào)查業(yè)務(wù)的水平和質(zhì)量。

2.2建設(shè)現(xiàn)代地下水資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系

現(xiàn)代地下水資源調(diào)查業(yè)務(wù)體系的建設(shè)和完善首先要確定地下水資源調(diào)查工作的發(fā)展目標(biāo)和根本價值，要看到水資源對現(xiàn)實(shí)社會和長期發(fā)展的重要性，進(jìn)而建立起現(xiàn)代地下水資源調(diào)查的組織和管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代地下水資源調(diào)查工作的深層次、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。其次，要把握地下水資源的規(guī)律和特點(diǎn)，特別對地下水資源分布特點(diǎn)、調(diào)查方式、資源潛力等重要環(huán)節(jié)要予以高度重視，以此來擴(kuò)大地下水資源，提升地下水資源調(diào)查工作的有效性。最后，要加強(qiáng)理論研究和技術(shù)推廣，使現(xiàn)代地下水資源調(diào)查科技能夠全面而順利地應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)之中，進(jìn)而組建起現(xiàn)代地下水資源調(diào)查業(yè)務(wù)的新機(jī)制和新體系。

2.3建設(shè)現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)體系

現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作有了更寬泛的范圍，也有了更為廣泛的價值，要建設(shè)現(xiàn)代化的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，必須要有現(xiàn)代化、科學(xué)化的業(yè)務(wù)體系作為支持。首先，要建立現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境信息的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將地質(zhì)環(huán)境信息全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地輸入到數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，挖掘地質(zhì)環(huán)境信息的深層次價值，進(jìn)而為構(gòu)建現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作新業(yè)務(wù)體系提供基礎(chǔ)。其次，要建立動態(tài)的現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)機(jī)制，隨時關(guān)注和監(jiān)控地質(zhì)環(huán)境的變化情況，為現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)。最后，要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境科學(xué)的理論和應(yīng)用研究，把握地質(zhì)環(huán)境形成、變化、恢復(fù)的機(jī)理和規(guī)律，更好地充實(shí)和豐富現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)工作，做到對現(xiàn)代地質(zhì)環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)體系建設(shè)的有力保障。

2.4科學(xué)設(shè)置地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目體系

地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)該建立項(xiàng)目體系，要根據(jù)地質(zhì)調(diào)查核心價值和基本功能，在新形勢下展開對地質(zhì)調(diào)查的深層次分析，構(gòu)建起地質(zhì)調(diào)查新的業(yè)務(wù)與項(xiàng)目體系。地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系建設(shè)必須考慮地質(zhì)調(diào)查績效目標(biāo)、核心價值、社會需求。當(dāng)前，地質(zhì)調(diào)查任務(wù)的完成、業(yè)務(wù)的建設(shè)是以地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目為主要依托。所以，地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)合理是地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。

3　結(jié)語

建設(shè)現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系應(yīng)該從現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查工作的內(nèi)容和分項(xiàng)上入手，要以礦產(chǎn)、能源、水資源、地質(zhì)、環(huán)境、生態(tài)、海洋、地球系統(tǒng)的地質(zhì)調(diào)查的實(shí)際工作為著眼點(diǎn)，從意識認(rèn)知上，從基礎(chǔ)理論上入手，取得相關(guān)的突破和革新，更好地指導(dǎo)地質(zhì)調(diào)查各項(xiàng)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，真正建立起地質(zhì)調(diào)查現(xiàn)代化工作的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查整體、綜合的目標(biāo)和價值。

［1］張森琦，王永貴，石維棟.關(guān)于生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學(xué)幾個理論問題的探討［J］.青海環(huán)境，2007，（02：58-60.

［2］鄭海中，彭振斌.地質(zhì)工程的研究現(xiàn)狀及其風(fēng)險表現(xiàn)［J］.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報，2008，（01）：119-120.

［3］黃榮華.淺談工程地質(zhì)勘察中的項(xiàng)目管理［J］.科技資訊，2008，（23）：238-239.

［4］馬趙琴.淺析工程地質(zhì)勘察中存在的技術(shù)問題及其處理措施［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009，（01）：78-79.

Research on modern geological survey business systemconstruction

LIMing-hai
(LanDResources Bureau ofDuerbote AutonomousCounty,Daqing166200,China)

Themodern geological survey shoulDtake systematicway,make the establishmentof amodern geological survey neWmechanismas the core,baseDon problems of geological survey,to builDneWmodern significance anDfunctional geological survey system,formoperationalmechanismofmodern geological survey,anDestablish neWsystemanDplatformofmodern geologicalwork.

Geologicalsurvey;Businesssystem;Minerals;Groundwater resources;Construction

F426

A

1674-8646（2016）03-0150-02

2016-01-13