美國《華爾街日?qǐng)?bào)》3月14日文章,原題:中國努力鼓勵(lì)捐贈(zèng)行為
盡管長期經(jīng)濟(jì)繁榮使許多新興企業(yè)大亨躋身全球富豪行列,但中國仍在慈善領(lǐng)域落后于人。一部關(guān)于慈善行為的新法正在設(shè)法釋放(中國)待開發(fā)的潛力。
這部幾乎肯定于本周三獲得中國立法機(jī)構(gòu)表決通過的慈善法,將在中國填補(bǔ)一個(gè)法律真空——批評(píng)人士稱該真空不僅導(dǎo)致慈善業(yè)滋生腐敗,并令一些新富豪對(duì)捐贈(zèng)退避三舍。當(dāng)馬云及其同事設(shè)立個(gè)人公益信托基金時(shí),選擇在新加坡注冊(cè),因?yàn)檎J(rèn)為中國公益慈善基金設(shè)置制度“尚未完善”。馬曾表示,捐錢比掙錢還難。
對(duì)許多潛在慈善家來說,在中國開展捐助的途徑并不多,不但鮮有可值得信賴的伙伴,還缺乏明確規(guī)則或激勵(lì)措施。這部新法意在解決此類問題,令慈善組織更易注冊(cè),允許捐贈(zèng)人成立慈善信托基金,并為個(gè)人和法人捐贈(zèng)者擴(kuò)大稅收優(yōu)惠措施。
北京已意識(shí)到慈善組織在(應(yīng)對(duì))藥物濫用、照料殘疾人和農(nóng)村教育等領(lǐng)域發(fā)揮的有效作用,鼓勵(lì)中國的億萬富豪和日漸龐大的城市白領(lǐng)參與慈善事業(yè),將資金和精力用于幫助改善這個(gè)國家的社會(huì)架構(gòu)。曾在中國民政部任職的專家表示,中國需要慈善組織軟化紛至沓來的沖突和矛盾。全國人大會(huì)議發(fā)言人傅瑩本月表示,這部已經(jīng)過10多年醞釀的慈善法分量很重,不要低估這部法律的重要性。
中國民政部數(shù)據(jù)顯示,2010年以來中國經(jīng)濟(jì)以7%以上的年均速度增長,但官方和約60萬家注冊(cè)慈善組織記錄的慈善捐贈(zèng)總額卻相對(duì)持平。英國慈善援助基金會(huì)的報(bào)告顯示,就慈善捐贈(zèng)而言,中國內(nèi)地在145個(gè)國家和地區(qū)中位列第144。哈佛大學(xué)學(xué)者坎寧安說,去年中國慈善捐贈(zèng)總額不到GDP的1%,而在美國,該比例高于5%。
2011年在中國社交媒體上出現(xiàn)各種傳言后,許多中國人至今仍對(duì)在國內(nèi)捐款持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外,還存在另一障礙:許多小型非營利機(jī)構(gòu)被禁止從事籌集善款活動(dòng)。新慈善法將放寬此類限制并取消慈善組織需掛靠政府機(jī)構(gòu)的規(guī)定。這些變化將為捐贈(zèng)人打開更廣泛的空間?!ㄗ髡呃钫厝A,王會(huì)聰譯)