杜小平

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是提升企業(yè)管理水平的有力工具，也是企業(yè)發(fā)展壯大，參與更大范圍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理想目標(biāo)，應(yīng)該是建立一種規(guī)則公平的管理體系，而這也是黨的“十八大”提出的社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。本文就如何通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平管理機(jī)制，使企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、職工的互利共贏等內(nèi)容進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)；規(guī)則公平

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的進(jìn)一步深化，中國(guó)加入WTO后，企業(yè)擁有了更大的空間和舞臺(tái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， “入世”給企業(yè)帶來了參與制定國(guó)際產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的空前機(jī)遇，同時(shí)也帶來了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，給企業(yè)自身管理水平提出了更高要求。作為中石油企業(yè)基層施工單位，目前也面臨生產(chǎn)安全、環(huán)保壓力、效率、效益、持續(xù)發(fā)展等諸多難題，本文就如何通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平管理機(jī)制，使企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、職工的互利共贏等內(nèi)容進(jìn)行探討。

1 基本概念及存在問題

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)則公平 標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。規(guī)則公平，又稱法律、法規(guī)和程序公平，即所有成員在法律、規(guī)則面前平等。規(guī)則公平在企業(yè)管理中，主要體現(xiàn)在制度、規(guī)定以及分配等的公平性，具有相對(duì)的持久性、穩(wěn)定性。

1.2 存在問題 在石油施工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)被奉為解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的核心工具，但由于管理者標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)和理解程度不一致，以及各自生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)的特殊性，因而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在問題。

2 問題成因探討

2.1 標(biāo)準(zhǔn)論述不細(xì)致、內(nèi)容模糊，工作界面不清 我們企業(yè)早在2000年左右就引入ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，以后又引入杜邦安全管理、HSE體系審核等諸多先進(jìn)管理模式，并推行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況看，由于受標(biāo)準(zhǔn)編制人員水平和經(jīng)驗(yàn)限制，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身不完善，標(biāo)準(zhǔn)之間甚至相互矛盾，給實(shí)際執(zhí)行造成困難。文本論述，包括職責(zé)、流程、界面等與現(xiàn)場(chǎng)存在差異，因而現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施中存在“兩張皮”現(xiàn)象，工作的內(nèi)容可能未記錄，記錄內(nèi)容存在編造現(xiàn)象，目標(biāo)只為迎檢過關(guān)。

2.2 更新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、落實(shí)不到位，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足，員工認(rèn)識(shí)不清 作為處一級(jí)施工單位，公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)158項(xiàng)，集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，川慶公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)涉及安全、環(huán)保、井控、井下工具及鉆井、試修工程過程控制、操作、作業(yè)程序等內(nèi)容，構(gòu)成了公司在用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未主動(dòng)帶頭嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理 主要反映兩個(gè)內(nèi)容，一是領(lǐng)導(dǎo)本身對(duì)標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，在工作中不能自主的按標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。二是執(zhí)行力度不足，工作中存在不好說、不作為的現(xiàn)象，處理力度過于隨意，導(dǎo)致問題發(fā)生認(rèn)識(shí)上就放松，不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 考核政策存在不公平、不穩(wěn)定性 考核政策是單向的，具體工作在基層，問題發(fā)生在基層，責(zé)任追究也在基層，出現(xiàn)基層工作干得越多，出現(xiàn)問題的幾率也越大，就會(huì)因此承擔(dān)責(zé)任，而且在處罰力度也有偏差，同樣的事件，可能因不同的時(shí)間、不同的當(dāng)事人會(huì)有較大的處罰差異。

3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)則公平的對(duì)策措施

根據(jù)以上問題及成因分析，我們認(rèn)為在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程，應(yīng)以規(guī)則公平為核心，使社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人多方共贏，這樣標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)才能行之有效。

3.1 引入5W2H分析法，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性 作為石油企業(yè)基層施工單位，主要是依照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的完成施工任務(wù)。

3.2 通過PDCA循環(huán)，衡量標(biāo)準(zhǔn)公平性

P計(jì)劃：主要落實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)管理部門，按照上級(jí)管理要求，學(xué)習(xí)、理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，統(tǒng)一理念，編制計(jì)劃，分解落實(shí)。

D執(zhí)行：主要落實(shí)在施工隊(duì)伍、車間，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施，作為基層管理者還必須要透徹理解制訂標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和科學(xué)原理，這樣執(zhí)行起來才不打折扣，管理部門做好推進(jìn)工作，監(jiān)控過程，收集數(shù)據(jù)和資料。

C檢查：分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中統(tǒng)計(jì)資料，包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)錯(cuò)、實(shí)施效果、并找出偏差和分析原因。

A處理：主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)加以總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化，將一些非標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化工作。

通過PDCA循環(huán)，可將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分解成落實(shí)不同對(duì)象、不同實(shí)施階段的工作內(nèi)容，每循環(huán)一周，標(biāo)準(zhǔn)就上升到一個(gè)新的水平，充實(shí)新的內(nèi)容，產(chǎn)生新的效果。

3.3 運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)管理5S法，推行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 5S管理是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素（主要是物的要素）所處狀態(tài)，不斷地進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔，從而提高人的素養(yǎng)的管理活動(dòng)。5S管理工作，就是各種標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、實(shí)施過程。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定如何做的問題，而最終實(shí)施是每個(gè)員工，5S管理就是一個(gè)橋梁，將標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施者相連通，公司以5S管理作為契入點(diǎn)，就是基于這方面的考慮，從近3年的實(shí)施情況看，實(shí)施情況良好，已經(jīng)在職工中樹立起一種直觀的，如何干才是符合標(biāo)準(zhǔn)的理念。

4 取得成效

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，必須要堅(jiān)持“有質(zhì)量有效益可持續(xù)”發(fā)展，因而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，必須要更進(jìn)一步的加強(qiáng)。公司在進(jìn)一步完善HSE管理體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，開展了自主管理示范隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)和“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)工作，持續(xù)深化屬地管理，5S管理有序推進(jìn)，解決了HSE體系落地生根、有效執(zhí)行問題。2015年全年現(xiàn)場(chǎng)隱患同比下降36.25%，違章行為同比下降18.16%。同時(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，不斷收集基層反饋意見，及時(shí)修訂、完善本單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)，更加公平合理。

5 改進(jìn)建議

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過程，這個(gè)過程不是一次性完成的內(nèi)容，而是一個(gè)不斷循環(huán)、螺旋上升的運(yùn)動(dòng)過程。因而隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷持續(xù)改進(jìn)，而且隨著老員工退出，新員工加入，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作只有不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴(kuò)張，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，必須要綜合考慮企業(yè)內(nèi)部各執(zhí)行部門、單位的整體公平、合理，符合社會(huì)、企業(yè)、職工的共同利益，這樣才能使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有成效。

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