老樹

順勢而為

2016年1月1日新華網(wǎng)的文章《反家庭法讓家庭成為真正的避風(fēng)港》指出，家，是個(gè)溫暖的字眼，無論在外遭遇到了怎樣的風(fēng)雨，回到家里，壞情緒就會(huì)一掃而光，在大多數(shù)人眼里，家是溫暖的搖籃，家是避風(fēng)的港灣。然而，在一些備受家暴折磨的人心中，家卻變成了黑暗恐怖的深淵。許多人認(rèn)為家暴只不過是私人應(yīng)處理的問題.他人沒有權(quán)利也沒有必要去干預(yù)：再加上之前法律法規(guī)的不夠完善以及相關(guān)部門宣傳力度有所欠缺，導(dǎo)致大家的重視度不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，從而陷進(jìn)家暴的漩渦里?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_(tái)，意味著曾經(jīng)的“小問題”開始得到重視，這同時(shí)也成為家暴受害者捍衛(wèi)人權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)的一柄利劍。

2015年7月30日光明網(wǎng)的文章《反家庭力法助力反家法治化》稱，家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，這意味著法律對(duì)于家庭暴力的干預(yù)也必須多樣化。《反家庭暴力法》進(jìn)一步明確了政府、社會(huì)組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護(hù)令制度，應(yīng)該說是充分因應(yīng)了當(dāng)下反家庭暴力的現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)了立法的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。無論從現(xiàn)實(shí)還是從各國的立法實(shí)踐來看，遏制家庭暴力都需要被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視。在一個(gè)文明和法治社會(huì)，家庭暴力不僅是對(duì)家庭秩序的破壞.對(duì)家庭成員身心健康的威脅，更是對(duì)社會(huì)文明和法治底線的突破。

2015年12月28日中國文明網(wǎng)刊文《首都反家法面世是社會(huì)進(jìn)步》認(rèn)為，首都反家暴法對(duì)家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。如規(guī)定“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。這就讓原來很多有爭議的地方變得不再模棱兩可。尤為值得一提的是，反家暴法對(duì)在精神上的侵害行為，也進(jìn)行了界定，有利于從根本上維護(hù)家庭中弱者的地位：在保護(hù)問題上，對(duì)遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，給予特殊保護(hù)。這就讓這部法律顯得更加人性化，更有制度的彈性.而又不失溫情。這也是在立法問題上的一大進(jìn)步。反家暴法附則中還規(guī)定：“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為.參照本法規(guī)定執(zhí)行?！边@意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納人家庭暴力，受法律約束。顯然，反家暴法考慮到了當(dāng)代乃至以后社會(huì)家庭成員組合之問的復(fù)雜性，因而將可能不是家庭成員卻同居在一起的人考慮在內(nèi)，這樣，在一個(gè)屋檐下生活的，只要是發(fā)生了家庭暴力現(xiàn)象，就會(huì)得到相應(yīng)的法律約束.維護(hù)家庭中的弱者——不光是婦女，讓弱者真正有了溫馨的“避風(fēng)港”。

防患未然

2015年9月8日《法制日報(bào)》刊文《反家庭力，預(yù)防是重中之重》認(rèn)為，，在反家庭暴力中.預(yù)防是重中之重，而預(yù)防最重要的是以宣傳教育為主，宣傳教育可以滲透到公民教育、道德教育、法治教育中。同時(shí)，我們還要對(duì)相關(guān)單位工作人員如警察、教師、司法機(jī)關(guān)工作人員等進(jìn)行反家暴培訓(xùn)，讓他們提高反家暴的敏感性，對(duì)家庭暴力的發(fā)生能夠及時(shí)預(yù)見其危害性，從而依法采取必要措施。盡可能減少家暴案件發(fā)生。預(yù)防是普遍性的有效制止，制止則是針對(duì)性最強(qiáng)的預(yù)防，尤其是及時(shí)制止和早期干預(yù)，效果極其顯著。在反家暴的過程中，我們必須堅(jiān)持防治結(jié)合、重在預(yù)防，全面構(gòu)建普遍預(yù)防與重點(diǎn)預(yù)防、一般預(yù)防與特殊預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防措施體系。

2015年12月27日人民網(wǎng)的文章《反家法：對(duì)家“態(tài)度鮮明”，重在預(yù)防和制止》稱，反家暴法對(duì)家庭暴力的預(yù)防主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。二是強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任進(jìn)行反家庭暴力的培訓(xùn)及預(yù)防工作。三是人民調(diào)解組織及川人單位，有義務(wù)對(duì)家庭糾紛、家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解。四是監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。而在制止家暴行為方面，反家暴法同樣有三個(gè)方面的亮點(diǎn)。一是強(qiáng)制報(bào)告。學(xué)校、幼兒同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，這是一個(gè)法定職責(zé)，不報(bào)案會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。二是告誡書。實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)就對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)可以給他出具告誡書，記錄加害人的身份問題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告。三是人身安全保護(hù)令。當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力時(shí)，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)該受理。對(duì)一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強(qiáng)制、威嚇無法進(jìn)行申請的特殊人，其他有關(guān)組織和個(gè)人還可以代為申請。

2015年12月30日中國文明網(wǎng)的文章《“反家”要保護(hù)弱者更要懲戒者》指出，反家暴法的根本目的在于對(duì)遭受家庭暴力的女性提供保護(hù)，保障她們免于受到家庭暴力的侵害，但是這個(gè)保護(hù)的過程要建立在對(duì)家庭暴力行為的法律懲戒基礎(chǔ)之上。換言之，我們必須通過懲戒家庭暴力的施害者，來保護(hù)家庭暴力的受害者，只有通過法律懲戒讓施害者有所忌憚.不敢濫施家庭暴力，作為家庭暴力事件中的弱者一方，才有望得到保護(hù)。如果受害者回到家里.作為家暴事件的施害者卻沒有受到任何懲罰，那么受害人很快就會(huì)遭遇第二次、第三次乃至更多次的家暴，甚至因?yàn)橄惹暗碾x家出走而遭受變本加厲的家暴“懲罰”。所以，面對(duì)將要正式落地實(shí)施的《反家庭暴力法》，我們支持保護(hù)家暴事件中的弱者，但我們更期待通過懲戒家暴事件中的施害人來保護(hù)弱者，這樣才能夠真正體現(xiàn)“反家暴”中“反”的意味，同時(shí)也才能從根本上解決問題。

任重道遠(yuǎn)

2016年1月6 日《檢察日報(bào)》刊文《反家法執(zhí)行機(jī)制仍有待細(xì)化》稱，現(xiàn)今的中國早已不是過去的農(nóng)耕社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展使傳統(tǒng)的家庭（家族）結(jié)構(gòu)趨于解體，家庭日趨小型化。個(gè)人從家庭走向社會(huì)，成為獨(dú)立的公民，這也是法治社會(huì)的基本表征和內(nèi)在要求。法治是以公民為主體的，每個(gè)公民享有獨(dú)立、自由、平等的法律地位，法律是基本的行為準(zhǔn)則。雖然法治并不排斥家庭的自治作用和獨(dú)特功能，但這種自治是以法治為依歸的，家庭并不是法外的領(lǐng)地。《反家庭暴力法》首次將法律的觸角延伸至家庭內(nèi)部事務(wù)，是對(duì)傳統(tǒng)的家庭自治觀念的揚(yáng)棄和超越。法律的最終效用在于執(zhí)行。為了使法律不致成為另一個(gè)稻草人，《反家庭暴力法》在執(zhí)行機(jī)制上仍有待科學(xué)化和細(xì)化，如應(yīng)明確公安機(jī)關(guān)為統(tǒng)一的執(zhí)法主體；明確對(duì)于家暴的舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)；明確告誡書、人身保護(hù)令的法律效果等。

2016年1月7日《人民法院報(bào)》的文章《反家庭力：立法出臺(tái)普法跟緊》指出，在公眾的翹首期盼下，反家暴法終于落地，對(duì)于預(yù)防和懲罰家庭暴力行為，具有重要的價(jià)值和作用。不過，反家暴雖然已經(jīng)立法，但如何操作、如何施行，還需要相關(guān)配套制度的完善和跟進(jìn)，才能彰顯出法律的作用。反家暴法的落地，不過是保障家庭成員權(quán)益的第一步，還需要讓立法規(guī)定深入人心。從這個(gè)方面而言，反家暴法律知識(shí)要得到廣泛普及，在全社會(huì)形成一種反家暴的氛圍.讓家庭成員不再將家暴當(dāng)作“家丑”。對(duì)于社區(qū)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)等基層機(jī)構(gòu)組織來說，則應(yīng)該積極融入和參與社會(huì)救助體系，為反家暴法的落地提供制度基礎(chǔ)。對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說.更需要改變之前“清官難斷家務(wù)事”的執(zhí)法思維，認(rèn)真研讀法律規(guī)定，做到嚴(yán)格有序執(zhí)法。反對(duì)家庭暴力行為，不能止于立法完善，還應(yīng)該強(qiáng)化普法力度和水平。不管是公民個(gè)體，還是社會(huì)外部環(huán)境，以及司法機(jī)關(guān)，都要克服和扭轉(zhuǎn)之前的固有認(rèn)識(shí)，真正讓反家暴法落地生根。唯有如此，才能形成反家暴的良好氛圍，讓家暴行為無處遁形，確保家庭成員的合法權(quán)益不受侵犯和傷害。

2015年12月30日光明網(wǎng)的文章《反家要立法更要執(zhí)法》指出，如何讓受害者有底氣對(duì)家庭暴力說“不”，不僅要立法，更要積極執(zhí)法。家庭暴力受害者在抗?fàn)師o果以后，除了忍氣吞聲，或用極端方式尋求解脫以外，權(quán)利主張往往難以伸張。由于家庭暴力涉及婚姻、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等家庭倫理問題，反家庭暴力立法，也有對(duì)傳統(tǒng)世俗與法律剛性不足的矯正意味。反家庭暴力入法.增強(qiáng)法律可操作性與剛性，加大對(duì)施暴者的懲罰力度，無疑是必要的。但是法律不能解決所有家庭暴力問題，在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，公檢法、婦聯(lián)等相關(guān)部門依然需要負(fù)起責(zé)任來，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，形成法律法規(guī)與道德輿論的合力.共筑反家庭暴力安全防線。

鏈接：反家暴，國外怎么做

美國：美國解決家庭暴力問題主要依靠兩個(gè)渠道。第一個(gè)渠道是“法律診所”。美國的一些公立院校和私立院校的法學(xué)院，一般都設(shè)有“法律診所”。診所都是自主管理，無須到政府注冊，不受政府干涉，免費(fèi)代理貧困婦女兒童受暴力侵害的法庭上訴，以讓受害者獲得公正和安全。此外，美國有眾多的反家庭暴力組織，受虐婦女可向這些組織尋求幫助。另一個(gè)渠道是民事保護(hù)令。民事保護(hù)令的申請很簡單，受虐婦女難以忍受丈夫的家庭暴力，自己可以到法院申請保護(hù)，法院會(huì)獲準(zhǔn)該婦女受有限保護(hù)。

瑞典：瑞典刑法有很多條文是針對(duì)家庭暴力的，法律規(guī)定毆打妻子或者同居伴侶將受到制裁，而且并不僅僅是偶爾發(fā)生的嚴(yán)重暴力行為才會(huì)被制裁，如果反復(fù)施暴，就會(huì)受到更嚴(yán)厲的法律制裁。同時(shí)，瑞典相當(dāng)重視反對(duì)家庭暴力的觀念教育。瑞典政府在所有的教育中都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)反對(duì)對(duì)婦女的暴力，社會(huì)工作者、教育者、哪怕只是一個(gè)保育員，都需要通過這類的教育培訓(xùn)才能上崗。瑞典還有女性庇護(hù)所，如果因?yàn)榕e報(bào)家暴行為導(dǎo)致無家可歸，或者沒有經(jīng)濟(jì)收入.這些女性可以去女性庇護(hù)所接受幫助。

澳大利亞：澳大利亞的每一個(gè)州都有獨(dú)立的反家庭暴力法律，共同的基本做法就是在家庭暴力即將發(fā)生之前，或者剛剛發(fā)生之后，盡快地將家庭暴力行為人和被施暴人隔離開，以防止進(jìn)一步的暴力事件，這就是在澳大利亞廣為人知的“人身禁制令”。在禁制令期間，施暴者不得接近受害者.一旦受害人發(fā)現(xiàn)施暴者就在附近的情況下，可以立即報(bào)警。近年來，為了防止有家庭暴力劣跡的人接觸受害人，澳大利亞給處于禁制令期間的施暴者都帶上了電子腳環(huán)，同時(shí)警方在受害人的辦公室、住所、家庭也安裝了監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，一旦施暴者近距離地靠近這些有監(jiān)控系統(tǒng)的地點(diǎn)的時(shí)候，腳環(huán)就會(huì)發(fā)出信號(hào)，警方就會(huì)獲悉并且立刻出警進(jìn)行干預(yù)。

日本：日本把夫婦之間、父母與子女之間、兄弟姐妹之間等家庭關(guān)系內(nèi)的暴力都視為家庭暴力.并制定了相關(guān)的法律，《配偶者暴力防治法》就是其中之一。配偶者之間的暴力被認(rèn)為是重大的人權(quán)侵害，國家以及地方政府、公共團(tuán)體都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)受害者.，《配偶者暴力防治法》規(guī)定，即使是不相關(guān)的人，如果發(fā)現(xiàn)遭受配偶暴力的人也應(yīng)該報(bào)警，或者是通報(bào)給配偶者暴力咨詢支援中心。警方確定受害者的情況之后，必須采取保護(hù)受害人的措施，如果起訴后認(rèn)定暴力實(shí)施，法院可以發(fā)布保護(hù)命令，其中包括禁止加害者接近受害者，命令加害者搬離受害者居所等。