高鵬

摘要：利益相關(guān)者理論的提出與發(fā)展在企業(yè)管理中有著重要的推動(dòng)作用，它能夠綜合評定各個(gè)主體之間的利益關(guān)系，運(yùn)用相應(yīng)的管理手段對企業(yè)進(jìn)行有效管理。目前，高等教育在不斷的發(fā)展過程中，認(rèn)識到了產(chǎn)學(xué)研的重要性，因此積極通過各種方法與政府或企業(yè)建立相應(yīng)的合作關(guān)系。但是由于產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展還不夠成熟，其中有很多不足之處，所以本文通過對目前高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展情況進(jìn)行闡述，進(jìn)而對基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建途徑進(jìn)行探索研究。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；產(chǎn)學(xué)研；創(chuàng)新機(jī)制；構(gòu)建

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）01-0059-02

產(chǎn)學(xué)研是指將社會(huì)生產(chǎn)、教育和科研在其優(yōu)勢作用的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的手段和方法相結(jié)合的一種合作形式。它不僅僅是這三種方式的拼接組合，同時(shí)也是這三種方式集成化的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研三者相統(tǒng)一形成了產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的系統(tǒng)運(yùn)行模式，它是主要以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為依據(jù)，與高校和科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，從而形成的一種供給合作關(guān)系。

一、利益相關(guān)者的主要內(nèi)涵和理論解讀

利益相關(guān)者的概念最早是基于管理學(xué)理論研究所提出的，它的廣義定義是指個(gè)體或群體在組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中受利益相關(guān)者的影響。從企業(yè)管理學(xué)上講，利益相關(guān)者是指在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中投入了大量人力、財(cái)力和物力等資本，承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體或群體?？傊嫦嚓P(guān)者必定是投入了大量有形或無形資本的人或團(tuán)體，他們與企業(yè)的利益息息相關(guān)。而在高等教育中的利益相關(guān)者的研究，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行劃分。[1]首先，在高校中處于最核心地位的利益相關(guān)者為主要管理人員、教師和學(xué)生，而財(cái)政撥款和企業(yè)資助則處于重要利益相關(guān)者的地位。間接的利益相關(guān)者與產(chǎn)學(xué)研合作者有關(guān)。處于最邊緣地位的利益相關(guān)者主要為社會(huì)公眾。其次在產(chǎn)學(xué)研合作和發(fā)展中，處于核心地位的利益相關(guān)者為企業(yè)、學(xué)校和科研單位。這類利益相關(guān)者在其運(yùn)營之中，投入了較大的精力和資本，因此相應(yīng)的也就承擔(dān)了重大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。處于普通地位的利益相關(guān)者主要為產(chǎn)學(xué)研相關(guān)機(jī)構(gòu)中的工作人員。這類利益相關(guān)者通過相應(yīng)的方法和形式，輸出了大量資本，對相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。利益相關(guān)者概念的界定在不同方向和角度具有不同的含義，因此在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行研究時(shí)，要重點(diǎn)把握利益相關(guān)者的概念，在此基礎(chǔ)上形成一種以科學(xué)理念為核心的研究方法。

二、對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的利益相關(guān)者進(jìn)行分析研究

目前，中國高校培養(yǎng)人才的模式主要從以課堂教學(xué)為主的封閉式培養(yǎng)方式，逐漸向具有實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。這就需要高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，通過協(xié)同關(guān)系實(shí)現(xiàn)與各方之間的聯(lián)系。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的研究，主要需要各個(gè)利益主體通過合理路徑和方法打開合作大門，使聯(lián)合協(xié)作發(fā)揮出重大的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的研究，就需要將市場化的企業(yè)需求與科研機(jī)構(gòu)和高校的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行合理搭接，最終完成技術(shù)創(chuàng)新和市場產(chǎn)業(yè)鏈之間的有效循環(huán)。

（一）處于中國高校環(huán)境下的利益相關(guān)者關(guān)系研究

對中國高校的利益相關(guān)者之間的研究主要包含三個(gè)方面。第一是產(chǎn)業(yè)單位和高校之間的利益關(guān)系。產(chǎn)業(yè)單位和高校之間的利益關(guān)系主要表現(xiàn)在，一方提供資金和培訓(xùn)支持，而另一方提供技術(shù)支持，它們之間形成了一種以用戶為需求的產(chǎn)業(yè)鏈形式，這種形式的發(fā)展為高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型人才目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為科學(xué)技術(shù)型生產(chǎn)力發(fā)展打下了基礎(chǔ)。高校所提供的技術(shù)支持和企業(yè)所需求的技術(shù)形式的銜接，能夠?yàn)槭袌龈咝实倪\(yùn)行起到推動(dòng)作用。[2]對于高校來說，能夠?qū)崿F(xiàn)對學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的訓(xùn)練和指導(dǎo)；對于企業(yè)來說，能夠培養(yǎng)企業(yè)所欠缺的技術(shù)型人才，雙方通過合作同時(shí)完成了利益最大化的目標(biāo)。第二是高校和政府之間的利益關(guān)系。政府機(jī)構(gòu)通過政策下達(dá)、撥款資助等等形式對高校產(chǎn)生了較大的影響，尤其是對于公立高校來說，政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)不可忽視的利益相關(guān)者。政府機(jī)構(gòu)對于高校的未來發(fā)展更多起到的是一種指導(dǎo)作用，它通過對科研項(xiàng)目提供資金支持、傳達(dá)中央對高?？蒲邪l(fā)展的方向，使得高校的科研走向能夠與國家和社會(huì)所倡導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任相適應(yīng)。政府與高校進(jìn)行密切聯(lián)系和溝通能夠?qū)崿F(xiàn)對高校管理模式進(jìn)行合理化改革的目的，而高校與政府充分互動(dòng)則能夠保證高校堅(jiān)持政府制定的教育方針不動(dòng)搖，從而有利于科研人才目標(biāo)的培養(yǎng)與教育方針相一致。

（二）對基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制存在的問題探究

雖然基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，但是由于其發(fā)展時(shí)間較短，其中還存在著許多亟待解決的問題，這些問題直接制約了這種新形式的進(jìn)一步完善和發(fā)展。首先，對企業(yè)而言，還沒有制定出一套完備的產(chǎn)學(xué)研組織系統(tǒng)，在與高校進(jìn)行合作時(shí)就易缺乏動(dòng)力和創(chuàng)新意識，使得產(chǎn)學(xué)研只浮于表面化，而沒有真正實(shí)現(xiàn)相融合的狀態(tài)。其次，國家還未明確出臺(tái)與產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的法律法規(guī)制度。[3]這使得規(guī)范和制約機(jī)制在產(chǎn)學(xué)研中還未發(fā)展出一條合適的路徑。因此，當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí)就無法利用合理準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。由于產(chǎn)學(xué)研各方認(rèn)識上具有明顯的差異性，使得各方容易在合作中出現(xiàn)矛盾和沖突。相互信任的紐帶就無法發(fā)揮作用，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合。再者，利益上的分配不均也是造成產(chǎn)學(xué)研無法有機(jī)結(jié)合的重要因素。利益分配不均，容易產(chǎn)生管理上的意見分歧，這對合作雙方來說都是極為不利的影響。最后，產(chǎn)學(xué)研管理方式的落后陳舊，使得產(chǎn)學(xué)研發(fā)展無法跟上時(shí)代的步伐，也無法更好地共享科技所帶來的優(yōu)勢成果。

三、基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的具體構(gòu)建形式

（一）產(chǎn)學(xué)研與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合的構(gòu)建設(shè)計(jì)研究

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有在發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。對于產(chǎn)學(xué)研而言，只有與創(chuàng)新相結(jié)合才能發(fā)揮其重要的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)兼顧各方利益，達(dá)到產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略性發(fā)展的目的。[4]產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的研究，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。首先，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)合作方式，建立有效的運(yùn)行平臺(tái)，提高產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)交流和管理方面的水平。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的建立要以利益相關(guān)者為主導(dǎo)和前提。其次，要對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，做到充分與企業(yè)進(jìn)行交流合作，以高校為主體，其他利益相關(guān)者為輔助，結(jié)合市場和法律規(guī)范，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的建立離不開教育界和各企業(yè)間的相互配合，并且在政府的引導(dǎo)下，才能使產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢作用得以發(fā)揮。

（二）從產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)容出發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)容包括動(dòng)力機(jī)制、管理機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和利益機(jī)制等。只有在這些機(jī)制的共同作用下，才能發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)越性。從動(dòng)力機(jī)制出發(fā)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，首先要構(gòu)建合理的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，提高產(chǎn)學(xué)研各方利益主體的參與度。對于企業(yè)來說，要積極與高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在完善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對科技人才的引進(jìn)。[5]從管理機(jī)制的創(chuàng)新出發(fā)，企業(yè)需不斷結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對管理制度進(jìn)行全面改革創(chuàng)新。對于科研機(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新而言，要建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相關(guān)的科研項(xiàng)目組，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。協(xié)同機(jī)制是基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建的中心環(huán)節(jié)，因此在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建時(shí)，要把握好產(chǎn)學(xué)研三方的關(guān)系，在平衡三方關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理化改進(jìn)。例如，構(gòu)建以高校為主，校企相結(jié)合的研究形式，這樣就可以利用高校的知識和人才資源優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)和資金優(yōu)勢，共同創(chuàng)建新型的技術(shù)研究院以達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目的。

（三）在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

政府是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新制度構(gòu)建的主體。因?yàn)檎畬Ξa(chǎn)學(xué)研有著重要的指導(dǎo)作用，所以在進(jìn)行創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建時(shí)，不能忽視政府的戰(zhàn)略性決策作用。例如，建立相應(yīng)的科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)學(xué)研的政策支持，在政府的科技指導(dǎo)下可以將產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合起來，更加拉近產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系。[6]產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建中，要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，只有這樣才能在創(chuàng)新之路上有正確的方向保障。以政府為主導(dǎo)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，能夠帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方利益主體在合作創(chuàng)新上的積極性。在開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建時(shí)，同樣不能忽視了政府在利益相關(guān)者合作制度和利益獲取制度上的建設(shè)，使其在合作和創(chuàng)新中共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同分享利益成果。

四、結(jié)束語

綜上所述，在我國市場經(jīng)濟(jì)的背景下，產(chǎn)學(xué)研的形成和發(fā)展促進(jìn)了我國高校在教育上的變革，使傳統(tǒng)象牙塔式的理論教育轉(zhuǎn)而走向了以直接實(shí)踐為主的教育。因此，探討在利益關(guān)系基礎(chǔ)上的產(chǎn)學(xué)研合作，找出在合作中存在的矛盾性和聯(lián)系性，對進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作并進(jìn)行創(chuàng)新機(jī)制的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在基于利益相關(guān)者的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建上，要充分平衡三者的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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