梁振鋒

摘 要：會計準(zhǔn)則的應(yīng)用有利于對會計核算過程進(jìn)行規(guī)范，提高會計信息的質(zhì)量。因此，對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的應(yīng)用效率進(jìn)行研究具有重要意義。文章對會計準(zhǔn)則在事業(yè)單位中的應(yīng)用現(xiàn)狀做出分析，總結(jié)新會計準(zhǔn)則的創(chuàng)新點，對提升事業(yè)單位會計準(zhǔn)則應(yīng)用效率的方法進(jìn)行了探討，旨在為我國事業(yè)單位應(yīng)用會計準(zhǔn)則的過程提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計準(zhǔn)則；應(yīng)用效率；方法

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）06-0113-02

會計準(zhǔn)則是會計人員從事會計工作的規(guī)則和指南，對會計工作具有指導(dǎo)和規(guī)范作用。實踐證明，傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位大量、復(fù)雜的會計工作。我國事業(yè)單位會計準(zhǔn)則應(yīng)用的效率不高，嚴(yán)重影響會計工作的效率。為了適應(yīng)事業(yè)單位的快速發(fā)展，采取相關(guān)策略配合會計準(zhǔn)則的改革勢在必行。

1 我國事業(yè)單位會計準(zhǔn)則應(yīng)用的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 缺乏懲戒和監(jiān)督措施

會計準(zhǔn)則的實施要經(jīng)過一個較長的過程，從會計準(zhǔn)則的頒布到應(yīng)用有充足的時間。但是，目前我國事業(yè)單位對于會計準(zhǔn)則的執(zhí)行不積極、不及時、不到位，甚至流于形式，沒有將會計準(zhǔn)則落實到具體的工作當(dāng)中。對于執(zhí)行不力本應(yīng)受到適當(dāng)處罰的事業(yè)單位缺少懲戒措施，導(dǎo)致事業(yè)單位對于會計準(zhǔn)則缺乏重視。此外，缺乏專門的審查部門，在會計準(zhǔn)則實施之初對事業(yè)單位進(jìn)行及時監(jiān)督，督促事業(yè)單位提高會計準(zhǔn)則的應(yīng)用效率，也是目前我國事業(yè)單位沒有將新會計準(zhǔn)則落到實處的因素之一。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)對會計工作重視程度不夠

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計準(zhǔn)則的實施普遍缺乏重視。我國的事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的根本目的是為社會提供服務(wù)，而不是賺取利潤。事業(yè)單位從政府獲得充足的運營資金。資金來源得到保障后，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于財務(wù)會計部門的工作缺乏重視，在單位內(nèi)部的規(guī)范和新會計準(zhǔn)則產(chǎn)生沖突時，單位內(nèi)部規(guī)范具有優(yōu)先權(quán)，導(dǎo)致新會計準(zhǔn)則的實施工作被延后。

1.3 會計工作的技術(shù)性差

當(dāng)今社會是一個信息化的社會，會計工作中要對大量信息進(jìn)行處理，如何保證信息的質(zhì)量和時效性是現(xiàn)代會計工作中面臨的一大難題。我國的會計信息處理技術(shù)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，會計工作使用的會計信息處理軟件不夠先進(jìn)，不利于會計準(zhǔn)則應(yīng)用效率的提高。此外，由于會計工作人員是會計準(zhǔn)則的直接實施者，部分會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對于復(fù)雜的會計分錄掌握不熟練，對于會計核算工作落實不細(xì)致等問題，也對會計準(zhǔn)則的實施效率產(chǎn)生重要影響。

1.4 會計準(zhǔn)則的實施方式多元化

我國的事業(yè)單位目前的會計處理方式為分行業(yè)處理。不同的行業(yè)處理的方式不一樣。例如，進(jìn)行公共生產(chǎn)的事業(yè)單位和進(jìn)行私人產(chǎn)品生產(chǎn)的事業(yè)單位的會計處理方式有所不同。這導(dǎo)致會計準(zhǔn)則在對統(tǒng)一業(yè)務(wù)上的處理缺乏一致性，不利于新會計準(zhǔn)則的實施。

2 新會計準(zhǔn)則的創(chuàng)新

我國于1997年首次頒布《會計準(zhǔn)則》，經(jīng)過長期的發(fā)展和沉淀，2000年和2012年對《會計準(zhǔn)則》進(jìn)行了兩次修改，對其內(nèi)容加以補充，并改進(jìn)了會計處理的方式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的需要。

2.1 改進(jìn)會計信息質(zhì)量的要求

舊的會計準(zhǔn)則中要求會計信息具有及時性、可靠性、可理解性等性質(zhì)，新的會計準(zhǔn)則將“全面性”增加到會計信息質(zhì)量要求中來，并強調(diào)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要具有廣泛性。新的準(zhǔn)則對于信息的要求更加符合社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為會計信息的質(zhì)量提供了保障。

2.2 明確會計核算目標(biāo)

會計目標(biāo)在會計準(zhǔn)則中具有重要地位，是會計準(zhǔn)則實施的意義之所在。因此，在會計準(zhǔn)則中明確會計核算目標(biāo)是會計準(zhǔn)則發(fā)揮作用的必然要求。舊的會計準(zhǔn)則對于會計核算目標(biāo)的描述比較模糊，而新的會計準(zhǔn)則明確描述了事業(yè)單位的會計核算目標(biāo)，規(guī)定事業(yè)單位的會計核算目標(biāo)為向相關(guān)的受托管理者提供事業(yè)單位的財務(wù)管理、經(jīng)營情況等會計信息。完整的會計信息為相關(guān)人員進(jìn)行財務(wù)分析和風(fēng)險預(yù)測提供參考，進(jìn)而制定出適合單位發(fā)展的策略。明確會計核算目標(biāo)有利于提高會計準(zhǔn)則的應(yīng)用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 對資產(chǎn)負(fù)債表的列入項目進(jìn)行調(diào)整

新的會計準(zhǔn)則改變了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，將收入和支出從資產(chǎn)負(fù)債表中移除，用流動性來分類整理資產(chǎn)和負(fù)債。此措施增加了會計報表的清晰度和條理性，有利于會計報表使用者對會計報表的高效利用。

除以上明顯變化外，新的會計準(zhǔn)則增加了“在建工程”項目，對凈資產(chǎn)的分類進(jìn)行了細(xì)化，把權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到事業(yè)單位的會計管理中來，對會計工作的管理做出了新的規(guī)定等都有利于事業(yè)單位會計工作的進(jìn)一步優(yōu)化。

3 提升事業(yè)單位會計準(zhǔn)則應(yīng)用效率的策略

3.1 財政部門加大對事業(yè)單位的監(jiān)管力度

我國的財政部門是會計準(zhǔn)則的制定者，同時肩負(fù)著推廣會計準(zhǔn)則、監(jiān)督相關(guān)部門落實會計準(zhǔn)則的責(zé)任。首先，財政部門應(yīng)該支持會計準(zhǔn)則的實施，通過多種途徑，加大對新會計準(zhǔn)則的宣傳力度。其次，財政部門要重視對于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)工作。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對于新會計準(zhǔn)則的重視程度決定著新會計準(zhǔn)則在事業(yè)單位內(nèi)的落實程度。因此，財政部門要通過培訓(xùn)工作加深事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對新會計準(zhǔn)則的了解。最后，嚴(yán)格的監(jiān)督是促進(jìn)新會計準(zhǔn)則執(zhí)行到位的重要手段，對會計準(zhǔn)則實施不力的事業(yè)單位給予適當(dāng)?shù)呐u教育，并采取相應(yīng)的懲罰措施。

3.2 提高事業(yè)單位會計工作的技術(shù)性

事業(yè)單位的資金來源相對穩(wěn)定，因此，有充裕的資金來提高會計工作的技術(shù)性。一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)單位的實際情況引進(jìn)先進(jìn)的會計信息處理技術(shù)，購買先進(jìn)的會計信息處理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的技術(shù)來提高會計工作的效率。另一方面，加強對在職人員的培訓(xùn)工作，提高在職會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時注意后備人才的培養(yǎng)，防止因會計人員離職或請假而使會計工作失去連續(xù)性，進(jìn)而完善會計工作模式，提高會計準(zhǔn)則的應(yīng)用效率。

3.3 選擇合適的會計核算制度

我國的會計核算通常以收付實現(xiàn)制為主。經(jīng)過長期的發(fā)展，這種方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)事業(yè)單位的會計核算工作。應(yīng)用新的會計準(zhǔn)則，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到會計核算中來，有利于加強會計工作人員的責(zé)任心，提高會計工作的質(zhì)量，進(jìn)而提高會計準(zhǔn)則的應(yīng)用效率。

3.4 對會計報表進(jìn)行改進(jìn)

會計報表能夠反映單位的財務(wù)動態(tài)和經(jīng)營情況，為會計信息使用者提供參考，為單位的下一步經(jīng)營策略增加可行性。一方面，事業(yè)單位要充分利用現(xiàn)金流量表，現(xiàn)金流量表是對于事業(yè)單位的資金流向詳細(xì)說明，能夠為會計工作提供便利。另一方面，要根據(jù)新會計準(zhǔn)則調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，規(guī)范其內(nèi)容，將收入支出項目刪除掉，使資產(chǎn)負(fù)債表更加直觀。

4 結(jié) 語

總之，會計準(zhǔn)則對于事業(yè)單位的會計工作具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容更加全面，可行性更高。要想提高會計準(zhǔn)則在事業(yè)單位的應(yīng)用效率，保證事業(yè)單位的財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該加強對于新會計準(zhǔn)則的重視程度，提高會計工作的技術(shù)性，選擇合適的會計核算制度，對會計工作人員加強管理，將會計準(zhǔn)則落實到日常的會計工作中去。

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