□江蘇省灌南縣總工會 花紅斌 徐能如

工會盡心盡責(zé) 全力提升職工幸福指數(shù)
——江蘇省連云港市化工園區(qū)創(chuàng)新開展ZG3520勞保體系紀(jì)實(shí)

□江蘇省灌南縣總工會 花紅斌 徐能如

江蘇省連云港市化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積26平方公里，現(xiàn)有企業(yè)82家，職工1.1萬人。針對化工企業(yè)高事故風(fēng)險、高職業(yè)病風(fēng)險和高環(huán)境污染風(fēng)險的特點(diǎn)，灌南縣總工會經(jīng)過3年多的調(diào)查、座談以及企業(yè)運(yùn)行情況，積累了大量的第一手資料和經(jīng)驗(yàn)。將ZG3502體系升華為ZG3520體系，把原來3個方面的50條細(xì)化指標(biāo)濃縮為3個方面5條指標(biāo)，以便易于運(yùn)行，簡便操作，利于工作開展，并以繼續(xù)推行兩張明白表，成功實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)人員零死亡、職工無群體性職業(yè)病發(fā)生以及園區(qū)自然生態(tài)保護(hù)優(yōu)良的局面。

所謂“ZG3520”，就是：“ZG”指“職工”的漢語拼音第一個字母的縮寫?！?”是指3個勞動保護(hù)體系，即一是作為企業(yè)對職工應(yīng)該提供哪些勞動保護(hù)措施；二是作為職工本身應(yīng)該做好哪些勞動保護(hù)工作；三是企業(yè)對社會環(huán)境應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)?！?”是指3個體系中每個體系應(yīng)做好的5項(xiàng)工作?！?”是指企業(yè)負(fù)責(zé)人（管理人員）和職工日常對勞動保護(hù)工作應(yīng)知應(yīng)會的2張明白表?！?”是指通過實(shí)施勞動保護(hù)體系，成功實(shí)現(xiàn)零事故的安全生產(chǎn)良好局面。

多次走訪調(diào)研制定活動實(shí)施方案

氛圍營造到位。利用網(wǎng)站、電視、《灌南日報》進(jìn)行廣泛宣傳，利用各種會議宣傳推進(jìn)ZG3520的好處。為了使化工園區(qū)職工接受ZG3520勞保體系，為化工園區(qū)一線工人送去印有“推進(jìn)ZG3520勞保體系 提升職工幸福指數(shù)”的文化衫。

調(diào)查研究到位。灌南縣總工會與化工園區(qū)工會為了勞保體系的內(nèi)容能夠符合企業(yè)實(shí)際情況，便于企業(yè)操作，先后召開了化工專家、化工企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長、一線操作工人等不同層次人員的座談會5場，征求意見，不斷修改完善。

工作思考到位。灌南縣總工會多次召開會議研究創(chuàng)新問題，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，排出具體工作日程。組織安監(jiān)、化工技術(shù)專家等共同擬定化工企業(yè)勞動保護(hù)工作方案，為有關(guān)企業(yè)送去印制好的制度板牌，同時出臺并印制了《灌南縣化工企業(yè)ZG3520勞保體系實(shí)用手冊》。

經(jīng)費(fèi)投入到位?；@區(qū)所有企業(yè)每年在職工保護(hù)上平均投入556.8萬元（不含技改投入），灌南縣總工會在創(chuàng)新工作中投入6.6萬元。有16個企業(yè)技改投入均超8000萬元。近年來，勞保投入不斷增加，投入經(jīng)費(fèi)保障了創(chuàng)新工作有序推進(jìn)。

緊敲安全警鐘扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施方案

“管”“理”結(jié)合。灌南縣總工會經(jīng)過深入研究，厘清創(chuàng)新工作要做的具體事項(xiàng)，排出細(xì)目，責(zé)任到人，定時督查，認(rèn)真落實(shí)。使創(chuàng)新工作時時抓在手上，貫穿于全年工作的始終。為擴(kuò)大ZG3520勞保體系的影響，分別舉辦園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“ZG3520勞保體系”工作推進(jìn)會，在灌南縣人民廣場舉辦“推進(jìn)ZG3520勞保體系”工作咨詢會，組織“推進(jìn)ZG3520勞保體系”工作培訓(xùn)班、灌南縣職業(yè)病危害暨勞動保護(hù)工作培訓(xùn)班，兩次培訓(xùn)班參訓(xùn)人員達(dá)300余人次。培訓(xùn)班上，灌南縣總工會邀請職業(yè)健康、勞動保護(hù)方面的專家為企業(yè)和職工講解職工勞動保護(hù)和職業(yè)病防治等知識，讓更多的人了解ZG3520勞保體系，讓大家覺得實(shí)施ZG3520勞保體系確有必要。

“管”“育”結(jié)合。根據(jù)企業(yè)工作的特點(diǎn)，先在有關(guān)企業(yè)規(guī)范操作，選出符合創(chuàng)新要求的點(diǎn)，精心打磨，形成經(jīng)驗(yàn)，再在面上推開，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，網(wǎng)狀推進(jìn)，真正做到了“管”“育”結(jié)合。首先選定12家企業(yè)進(jìn)行規(guī)范試點(diǎn)，然后逐步推開，全面實(shí)施。多次深入三聯(lián)化工、篤翔化工等企業(yè)就ZG3520勞保體系貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，讓企業(yè)班組長、職工“崗前5分鐘”認(rèn)真學(xué)習(xí)《推行ZG3520勞保體系實(shí)用手冊》。通過這種崗前5分鐘的學(xué)習(xí)，使得班組長和職工知道對照實(shí)用手冊的2張“明白表”上提示，做好崗前勞動保護(hù)準(zhǔn)備工作方能進(jìn)入工作狀態(tài)。

“管”“率”結(jié)合。灌南縣總工會同志多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)同志做出榜樣，要求所有企業(yè)做到的先在部分企業(yè)首先做到，要求所有企業(yè)做好的，先在部分企業(yè)率先做好。榜樣的力量是無窮的，現(xiàn)在ZG3520勞保體系在化工園區(qū)所有企業(yè)已經(jīng)深入人心。縣總完成了所有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)的培訓(xùn)工作，并對部分企業(yè)多次現(xiàn)場走訪調(diào)研。同時，通過園區(qū)工會向各個企業(yè)發(fā)放《灌南縣化工企業(yè)ZG3520勞保體系實(shí)用手冊》1萬余冊。

“管”“效”結(jié)合。不僅注重結(jié)果，更注重過程。定期聽取工作匯報，強(qiáng)力推進(jìn)過程管理，效益與結(jié)果掛鉤，效益與過程結(jié)合，注重“管”“效”結(jié)合。灌南縣總工會與縣安監(jiān)局等單位兩次對園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行ZG3520勞保體系的考評工作?？荚u的主要內(nèi)容是企業(yè)對職工勞保用品管理、使用辦法、管理制度以及ZG3520勞保體系貫徹落實(shí)情況。對考評結(jié)果表現(xiàn)優(yōu)秀的，作為企業(yè)評先評模主要依據(jù)；對考評結(jié)果較差的，督促其組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行內(nèi)部通報批評。

“管”“考”結(jié)合。在推進(jìn)實(shí)施ZG3520勞保體系過程中，組織化工園區(qū)所有企業(yè)分4次進(jìn)行書面考試。各企業(yè)也對班組進(jìn)行考核考試。該縣總工會召開了ZG3520經(jīng)驗(yàn)座談會，讓做得好的企業(yè)和班組談做法，話感受，講得失。所有班組比遵章守紀(jì)，比規(guī)范操作，比安全技能，比安全成效，真正做到“管”“考”結(jié)合。

推進(jìn)創(chuàng)新工作實(shí)施效果具體明顯

實(shí)施ZG3520勞保體系是為了讓化工企業(yè)安全警鐘長鳴，確保勞動保護(hù)運(yùn)行零故障，確保勞動保護(hù)服務(wù)零距離。通過ZG3520勞保體系的實(shí)施，提高管理者安全生產(chǎn)意識和管理水平，提升職工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。目前取得了一定效果——

該化工園區(qū)絕大部分企業(yè)崗前5分鐘的提示學(xué)習(xí)都能做到。82家企業(yè)每年勞保培訓(xùn)至少兩次，所有管理者、所有職工安全意識、防護(hù)意識明顯增強(qiáng)。ZG3520勞保體系知曉度明顯提升，效果開始凸現(xiàn)。ZG3520勞保體系工作由“強(qiáng)行推進(jìn)”，變成企業(yè)“自覺行動”，企業(yè)自主實(shí)施ZG3520勞保體系意識不斷增強(qiáng)，投入不斷加大，職工安全得到保障。

據(jù)介紹，目前該園區(qū)“安全生產(chǎn)人員零死亡、職工無群體性職業(yè)病發(fā)生以及園區(qū)自然生態(tài)保護(hù)優(yōu)良的良好局面”預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成。

幾點(diǎn)體會與感悟

推進(jìn)ZG3520勞保體系是灌南縣總工會首創(chuàng)，沒有經(jīng)驗(yàn)可鑒，通過努力，這一工作得到了江蘇省和連云港市總工會領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，也受到全國總工會勞保部的關(guān)注。

思想重視是保證。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。工會創(chuàng)新工作只有認(rèn)識到位，思想重視，不怕麻煩，不厭其煩，不怕跑斷腿，不怕磨破嘴，不怕吃閉門羹，熱心、真心、耐心，才能做好。

形成合力是關(guān)鍵。創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不單單是工會和企業(yè)的事。它需要政策、氛圍、資金、環(huán)境、人員等多方面的支持。因此，要想大力推進(jìn)創(chuàng)新，就必須有強(qiáng)力的扶持和激勵政策。順暢的渠道、良好的環(huán)境、到位的措施、得力的人手、上下齊心、左右一心、合力同心，是做好創(chuàng)新的關(guān)鍵。

因地制宜是根本。創(chuàng)新工作要針對地方實(shí)際、符合區(qū)域狀況，要讓職工滿意?！扮R中月、水中花”要不得，假大空要不得，書面上的創(chuàng)新要不得?！暗统杀?、廣覆蓋、可復(fù)制、易推廣”的創(chuàng)新工作才能生根開花。

督查考核是手段。創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好不易，做實(shí)更難。符合企業(yè)實(shí)際的督查考核是手段，也是推進(jìn)工作的好方法，讓所有職工接受的督查考核才有實(shí)效。不斷的督查考核，不斷的調(diào)整策略，不斷的修改完善，直至到達(dá)工作目標(biāo)。