李恒華

(廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣州 510665)

智能制造2025思路下的職教體系研究思路分析
——以廣東省為例

李恒華

(廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣州 510665)

本研究探索適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的職業(yè)教育體系構(gòu)建發(fā)展的理論與實(shí)踐的主要問題，論證以“產(chǎn)-教-企動(dòng)態(tài)調(diào)整”為發(fā)展路徑的戰(zhàn)略構(gòu)建思路，為構(gòu)建我省以產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向的未來職業(yè)教育體系，以宏微觀職教一體化戰(zhàn)略為職教體系頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制創(chuàng)新上指明我省教育改革的明確方向。提出“健全應(yīng)用型技能型人才培養(yǎng)體制，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)需要，強(qiáng)化綜合素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)，使學(xué)生具備較強(qiáng)的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位遷移的基本能力”的建設(shè)目標(biāo)。

智能制造2025；職教體系；研究思路

1 相關(guān)研究現(xiàn)狀評(píng)述

2015年5月，我國頒布《中國制造2025》，它是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。國務(wù)院在該行動(dòng)綱領(lǐng)中指出“新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破。中國工業(yè)2025、德國工業(yè)4.0都是最近幾年嶄新進(jìn)入科技界、教育界的新概念、新事物。

在探討我國職業(yè)院校教學(xué)體系中部分文章探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”這一引自西方的“學(xué)徒制”模式。唐文君等學(xué)者指出其核心在“做中學(xué)”,同樣，德國雙元制職教體系的實(shí)踐模式是“學(xué)習(xí)型工程”，過往研究缺乏對(duì)整個(gè)職教體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支持系統(tǒng)研究，即是從教育資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略下，系統(tǒng)地研究作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的廣東省，其職業(yè)教育培育體系的職教人才如何支撐智能制造2025需求的系統(tǒng)研究實(shí)屬空白，類似的立項(xiàng)在2015年省教育廳的省級(jí)人文社科項(xiàng)目中出現(xiàn)，代表研究項(xiàng)目是探討分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，廣東省職業(yè)教育如何與勞動(dòng)力市場(chǎng)適配策略的研究(陶紅，2015)。過去的十余年中，我國職業(yè)教育體系研究，主要集中于教學(xué)質(zhì)量保障體系研究層面，取得了相對(duì)豐碩的研究成果，相繼頒布了一系列的關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的政策文件，制定了質(zhì)量評(píng)估的指標(biāo)體系，但由于我國職業(yè)教育起點(diǎn)相對(duì)低，理論研究正處于探索階段，研究與國家級(jí)重大產(chǎn)業(yè)對(duì)接的職業(yè)教育體系構(gòu)建、質(zhì)量保障體系相當(dāng)不足，隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，一些深層次的問題逐漸顯露出來。

廣東探索現(xiàn)代職教走在全國前列，《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)中明確提出職教水平關(guān)乎智能制造的水平，并要求“推進(jìn)‘校企雙制’試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人”。2014年3月，以中高職銜接和現(xiàn)代學(xué)徒制為主題的廣東中英職業(yè)教育交流會(huì)在廣東番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開。會(huì)上，廣東省教育研究院與英國駐廣東總領(lǐng)事館文化教育處簽署為期三年的中英現(xiàn)代職業(yè)教育(廣東)合作備忘錄，開啟了廣東探索和實(shí)施現(xiàn)代職教試點(diǎn)工作，隨后廣東教育局也啟動(dòng)現(xiàn)代職教試點(diǎn)工作。這樣，具有廣東特色的現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)和做法開始在探索的過程中初步形成。例如在考試招生方面，廣東省以高職院校自主招生改革為契機(jī)，探索招工招生一體化模式，針對(duì)普通高中、中職學(xué)生和企業(yè)員工探索“先招生再招工、招生與招工同步和先招工再招生”三種招生模式。在人才培養(yǎng)方面，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索與高新企業(yè)合作互滲交互培養(yǎng)模式、與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在崗交互培養(yǎng)模式、與行業(yè)合作的通用性交互模式。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院與“百果園”合作成立水果學(xué)院，雙方定位于建設(shè)雙主體辦學(xué)、雙元培養(yǎng)的特色學(xué)院，開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院從課程體系、實(shí)踐體系、師資建設(shè)和運(yùn)行管理保障制度等層面探索“234現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式。需要注意的是，廣東在探索現(xiàn)代職教試點(diǎn)的過程中也暴露出一些問題，如職教體系缺乏頂層設(shè)計(jì)、外部保障制度缺失、學(xué)校配套跟進(jìn)措施缺乏、考試招生戶籍限制、行業(yè)企業(yè)參與積極性不高、企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案機(jī)制不健全、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代職教的反應(yīng)較為平淡等問題，都是制約廣東職教現(xiàn)代化的重要問題。

2 研究的主要內(nèi)容

第一，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的基本匹配和供需相對(duì)均衡的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)時(shí)收到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，供職業(yè)教育管理部門及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)政策和方針。第二，研究適合廣東智能制造產(chǎn)業(yè)需求的職教體系的質(zhì)量體系是廣東現(xiàn)代職教發(fā)展的關(guān)鍵?！敖逃|(zhì)量保證”的一般定義是，為了確定公認(rèn)的教育、學(xué)術(shù)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)得到保持與提高而對(duì)學(xué)?；?qū)I(yè)進(jìn)行的有計(jì)劃的、系統(tǒng)的評(píng)審過程。第三，構(gòu)建有效而統(tǒng)一的職業(yè)資格證書制度，將學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)直接對(duì)接企業(yè)職業(yè)能力的要求，促使我國職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)適配進(jìn)入良性軌道。第四，批判性地借鑒吸收國外相關(guān)理念是構(gòu)建適配廣東智能制造2025職教體系的重要理論補(bǔ)充。我國職業(yè)教育面向世界，積極引進(jìn)先進(jìn)國家的理論與實(shí)踐。歐盟為面對(duì)世界一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，出臺(tái)了職業(yè)教育資格框架以及職業(yè)教育評(píng)估框架等一系列指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各成員國開展高質(zhì)量的職業(yè)教育，并設(shè)立了training village、CEDEFOP等多個(gè)職業(yè)教育專門的研究與實(shí)踐聯(lián)盟，幫助各成員國從教學(xué)、管理、評(píng)估及研究等多方位對(duì)職業(yè)教育開展研究與實(shí)踐。

3 研究的主要意義

一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)決定了廣東構(gòu)建現(xiàn)代職教體系新常態(tài)：基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革，由此開始，中國開始將智能制造作為其主攻方向，廣東是“中國制造”的前沿，如何利用先進(jìn)信息科技發(fā)展智能化的制造業(yè)，已經(jīng)成為各級(jí)政府需要重點(diǎn)思考的議題。廣東率先提出以信息技術(shù)引領(lǐng)中國智能制造目標(biāo)，信息技術(shù)迅速發(fā)展，廣東緊隨信息技術(shù)迅速發(fā)展步伐，追趕德國“工業(yè)4.0”，力爭(zhēng)打造中國智能制造高地，這一過程將對(duì)我省產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式、人才及人力資源、資本投入等產(chǎn)生重大影響，因此要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)、政府與市場(chǎng)關(guān)系做出調(diào)整。

另一方面，課題的研究緊跟國家、地方相關(guān)政策，可為政府決策提供重要支持。中共廣東省委廣東省人民政府已經(jīng)頒布“關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定”作為本研究研究的重要依據(jù)。廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)，其內(nèi)容第五章“發(fā)展壯大職業(yè)教育”大綱，內(nèi)容主要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)校企合作、打造南方職教高地等建設(shè)目標(biāo)?？v觀以上綱要，我省要大力發(fā)展職業(yè)教育并對(duì)現(xiàn)有職教體系進(jìn)行功能優(yōu)化。到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育(含技工教育)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建從初級(jí)到高端的應(yīng)用型技能型人才的完整培養(yǎng)鏈條，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

[1] 陳鵬.培養(yǎng)完滿的職業(yè)人——關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的理論構(gòu)思[J].教育研究，2013，(01)：153-156.

[2] 車明朝.“互聯(lián)網(wǎng)+”：職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015，(22)：90-92.

[3] 孫善學(xué).現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì)中的幾個(gè)重要問題[N].光明日?qǐng)?bào)，2013.

An analysis of the vocational education system under the Made in China 2025—taking Guangdong province as an example

LI Heng-hua

(Guangdong Polytechnic Normal University, Guangzhou 510665, China)

This study explores the major problems in the theory and practice of the construction and development of the vocational education system to meet the needs of industrial transformation in Guangdong, demonstrates the strategy of “production-teaching-enterprise dynamic adjustment” as the development path, clear the direction of education reform on constructing the industrial market-oriented vocational education system and taking macro-micro-vocational education integration strategy as top-level design and institutional innovation of vocational education system. The goal of “perfecting the training system of applied technical talents, adapting to the needs of industrial structure adjustment and upgrading, strengthening comprehensive quality and vocational skills training, and making students have strong basic ability of adapting to industrial development and post migration” was put forward.

Made in China 2025; Vocational education system; Research context

2016-09-28

研究項(xiàng)目：本文是廣東省教育廳創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目“廣東智能制造2025背景下職業(yè)教育功能構(gòu)建研究”(2015GXJK076)、廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“基于廣東智能制造2025思路下的現(xiàn)代職教體系研究”(2016GZGJ62)的階段成果

李恒華(1986-)，男，講師，碩士研究生。

F426；G719

B

1674-8646(2016)23-0124-02