吳林龍

挖掘“新常態(tài)”中的思想政治教育元素

吳林龍

新常態(tài)是以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的治國理政新理念，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須全面審視新常態(tài)對思想政治教育的影響，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素。新常態(tài)意味著思想政治教育環(huán)境、功能和理念的新變化，意味著思想政治教育的新樣態(tài)。能否深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，將直接關(guān)系到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作生命線作用的充分發(fā)揮。我們呼吁學(xué)界深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，并通過深入研究科學(xué)構(gòu)建思想政治教育新樣態(tài)。

新常態(tài)；思想政治教育；思想政治教育理念；思想政治教育新常態(tài)

思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，作為團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，作為我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢，必須關(guān)注新常態(tài)。新常態(tài)是以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的治國理政新理念，首次出現(xiàn)于習(xí)近平2014年5月河南視察的講話；再次重申于習(xí)近平2014年7月黨外民主人士座談會；系統(tǒng)闡述于2014年11月習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的講話中；高度闡述于2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議。最近黨的十八屆五中全會的關(guān)于《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》以及2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議等都對新常態(tài)高度重視。同時，以習(xí)近平為總書記的黨中央在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過程中也開創(chuàng)了黨和國家各項工作的新局面。我們必須全面審視新常態(tài)對思想政治教育的影響，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素，為新常態(tài)下的思想政治教育發(fā)展創(chuàng)新做些基礎(chǔ)性的工作，為構(gòu)建思想政治教育的新樣態(tài)做些前提性工作。

一、“新常態(tài)”意味著思想政治教育環(huán)境的新變化

新常態(tài)首先揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實，是對思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最新概括，豐富和發(fā)展了思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境理論。以習(xí)近平總書記提出新常態(tài)的重大論斷，從根本上看是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實的主觀能動反映。改革開放30多年，我們不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計在30多年中有17年經(jīng)濟(jì)增長率保持在10%以上，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。然而，經(jīng)濟(jì)不可能這樣一直高速增長下去，經(jīng)濟(jì)增長的速度總會有極限。近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，各國經(jīng)濟(jì)相互影響的作用越來越明面，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了國際金融危機(jī)的影響。面對這些客觀形勢，我們需要不斷深化改革，不斷發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場管理，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長與發(fā)展。習(xí)近平總書記在首次提出新常態(tài)時就指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?習(xí)近平在河南考察時強(qiáng)調(diào)：深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定，《人民日報》2014年05月11日，第1版。在這種意義上看，新常態(tài)首先代表了對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的研判。2014年11月9日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講對新常態(tài)系統(tǒng)闡發(fā)中指出：“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”*《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講》，《人民日報》2015年11月19日，第1版。習(xí)近平總書記在這里充分說明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之“新”和新常態(tài)之“?！薄Ｒ蚨?，新常態(tài)的提出及內(nèi)涵首先來自對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的概括，決定了它不僅是深入推進(jìn)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的最新成果，也充分揭示了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最新概括，直接豐富和完善了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境理論。思想政治教育要想充分把握住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實，就必須深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平書記圍繞經(jīng)濟(jì)客觀形勢對新常態(tài)的一系列論斷，深入把握現(xiàn)實中思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新特征、新趨勢、新變化。

新常態(tài)不僅揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，還意味著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺主動的調(diào)整，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策，政治、文化乃至社會建設(shè)等領(lǐng)域的改革發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域的自覺調(diào)整，為我們深入理解思想政治教育政治環(huán)境、文化環(huán)境乃至社會治理環(huán)境的新現(xiàn)實提供了線索，也為我們深化對整個思想政治教育社會環(huán)境的認(rèn)識提供了指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用；政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)；一定的文化是對一定的經(jīng)濟(jì)和政治的反映，等等，都說明了新常態(tài)不僅是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，不僅屬于理解思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的概念，同時還意味著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)會給我國整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新變化。2014年10月24日，中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執(zhí)政成績時提到“新常態(tài)”：“中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國家事業(yè)發(fā)展打開新局面。”*《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，《人民日報》2014年10月24日，第1版。“這樣的新局面，是由銳意進(jìn)取的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體自覺營造的一種趨勢性的新常態(tài)。”*施芝鴻：《逐步適應(yīng)和習(xí)慣當(dāng)下中國的新常態(tài)》，《人民日報》2014年10月13日，第7版。正是在積極適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的過程中，以習(xí)近平為總書記的黨中央開拓了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，形成了一種主動自覺、積極作為的政治新常態(tài)、文化新常態(tài)和社會治理新常態(tài)。政治新常態(tài)，如深入開展反腐敗斗爭，蒼蠅老虎一起打；全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國；堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。文化新常態(tài)，如倡導(dǎo)社會主義核心價值觀；凝聚實現(xiàn)中國夢的精神力量；講好中國故事，傳播中國形象，闡釋中國特色；傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。社會治理新常態(tài)，如更加關(guān)注民生；積極培育社會組織；加強(qiáng)社會綜合治理；建設(shè)生態(tài)文明。因而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的制約和統(tǒng)領(lǐng)下，新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺調(diào)整，這為新形勢充分把握我國經(jīng)濟(jì)社會的階段性特點和發(fā)展變化提供了新的線索，也為我們與時俱進(jìn)深化對思想政治教育政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會環(huán)境的理論研究提供了指導(dǎo)。

可以預(yù)期，隨著習(xí)近平為總書記的黨中央對新常態(tài)理論的不斷豐富發(fā)展和完善，隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，新常態(tài)會越來越進(jìn)入思想政治教育理論研究的視野，成為思想政治教育環(huán)境研究中的重要概念，成為新形勢思想政治教育環(huán)境研究的著力點。深化思想政治教育環(huán)境研究，應(yīng)該關(guān)注新常態(tài)，關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，關(guān)注適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)基礎(chǔ)上形成的政治新常態(tài)、文化新常態(tài)和社會治理新常態(tài)。要在新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)下深化對我國思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境乃至社會治理環(huán)境的新變化，形成新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)下的思想政治教育環(huán)境理論，實現(xiàn)思想政治教育環(huán)境理論的創(chuàng)新發(fā)展。思想政治教育對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的把握尤為重要。沒有對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境把握基礎(chǔ)上的思想政治教育，就無法實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的良性互動，就會失去存在根基，就會失去存在的意義和價值。必須加強(qiáng)新常態(tài)下的思想政治教育環(huán)境研究，為新常態(tài)下思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、“新常態(tài)”意味著思想政治教育功能的新變化

新常態(tài)導(dǎo)致思想政治教育經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，實際上對思想政治教育功能的發(fā)展變化提出了要求。以習(xí)近平為總書記的黨中央提出新常態(tài)，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢的判斷，涉及到對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺調(diào)整，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，因而賦予思想政治教育新功能和新使命。

新常態(tài)拓展了思想政治教育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的戰(zhàn)略研判，因而這就決定了思想政治教育要適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢的宣傳教育，讓人們認(rèn)識到我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性。同時，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢及趨勢要求的角度讓人們認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)都有哪些表現(xiàn)，要讓民眾認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要是經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等，進(jìn)而讓民眾認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并不是經(jīng)濟(jì)陷入低谷，也不是經(jīng)濟(jì)失衡，更不是經(jīng)濟(jì)的乏力，而是進(jìn)入了比以往更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，進(jìn)入了更需要注重質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，因而必須讓民眾認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的正面價值，讓民眾適應(yīng)新常態(tài)，對新常態(tài)充分信心。在引導(dǎo)民眾認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)基礎(chǔ)上，還要讓民眾認(rèn)識到要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷創(chuàng)新進(jìn)步，因而積極建構(gòu)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期行為。因而，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實決定了必須充分發(fā)揮思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能，如果過去思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能主要是鼓足干勁，力爭上游，速度就是生命，GDP優(yōu)先，那么新常態(tài)下思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能是穩(wěn)中求進(jìn)，注重質(zhì)量，效益就是一切，關(guān)注綜合效益，更注重引導(dǎo)人們認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，注重引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

新常態(tài)深化了思想政治教育的國家治理功能。2013年11月12日十八屆三中全會做出了全面深化改革的決議并在公報中指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，《人民日報》2014年10月24日，第1版。習(xí)近平總書記在工商領(lǐng)導(dǎo)人會議中闡述新常態(tài)時指出：“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！薄爸袊伯a(chǎn)黨十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，涉及15個領(lǐng)域、330多項重大改革舉措。目前，這些改革舉措正在逐項落實。開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入。”*《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，《人民日報》2014年10月24日，第1版。因而，這就決定了新常態(tài)下的思想政治教育，必須充分發(fā)揮思想政治教育為國家的改革發(fā)展保駕護(hù)航的作用，深化思想政治教育的國家治理功能。思想政治教育要通過有效宣傳和輿論引導(dǎo)讓人們認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與全面深化改革的關(guān)系，認(rèn)識到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會諸領(lǐng)域必須要有新改革新調(diào)整。思想政治教育也要與具體的經(jīng)濟(jì)社會生活領(lǐng)域融合，要結(jié)合特定的經(jīng)濟(jì)社會生活領(lǐng)域，讓人們認(rèn)識到本部門本領(lǐng)域在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中有哪些新使命新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，形成各部門各領(lǐng)域適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新思路新對策。同時，隨著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面深化改革，我國社會生活諸領(lǐng)域也會形成諸如政治新常態(tài)、文化新常態(tài)、社會治理新常態(tài)等，思想政治教育必須做好這些新局面的鞏固發(fā)展和深入推進(jìn)的工作，必須緊緊圍繞社會生活領(lǐng)域中的新戰(zhàn)略新舉措做好宣傳和引導(dǎo)工作。

新常態(tài)拉近了思想政治教育的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)功能。黨的十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，即在建黨100年時全面建成小康社會、在建國100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大之后，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。思想政治教育的戰(zhàn)略目標(biāo)就是實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，當(dāng)然從長遠(yuǎn)看還要在繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。十八大在明確提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段。這個新階段是我們在改革開放中逐步確立的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中形成的，30多年的改革發(fā)展為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來準(zhǔn)備了條件和基礎(chǔ)；同時這個新階段更是在全面建成小康社會的關(guān)鍵的決勝階段形成的，是要為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會更好地發(fā)展。因而，新常態(tài)意味著我國新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段，意味著我們離實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標(biāo)更近了，意味著將在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的基礎(chǔ)上去實現(xiàn)我們的“兩個百年目標(biāo)”。在這種意義上，認(rèn)識適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，為新常態(tài)提供思想政治引領(lǐng)，無疑為思想政治教育找到了實現(xiàn)國家和社會發(fā)展戰(zhàn)略的“用武之地”，也拉近思想政治教育服從服務(wù)于國家和社會戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的功能。

三、“新常態(tài)”意味著思想政治教育理念的新變化

新常態(tài)作為以習(xí)近平為總書記的黨中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢的能動反映以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺調(diào)整，既是理論認(rèn)識，也是自覺實踐；既是客觀真理，也是價值理念；既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，也是社會調(diào)整；既涉及到深化改革，也涉及到科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)了主觀與客觀、真理與價值、經(jīng)濟(jì)與社會、改革與發(fā)展的有機(jī)內(nèi)在的統(tǒng)一。因而新常態(tài)不僅意味著思想政治教育的新環(huán)境以及新功能，還意味著思想政治教育理念的新變化。

新常態(tài)要求思想政治教育樹立更加重視質(zhì)量效益的理念。新常態(tài)作為以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的執(zhí)政新理念，體現(xiàn)了更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量效益，用質(zhì)量效益觀念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念。改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展，但也帶來了制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的問題。以往我們看重經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和總量，甚至靠消耗資源和環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展很大程度屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由此也帶來了如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡、城鄉(xiāng)差距、環(huán)境問題等。因而基于這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實，基于全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我們就不能僅僅關(guān)注數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張，必須在穩(wěn)中求進(jìn)的過程中深化改革，更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量，不能再把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度問題放在首要地位，更要注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量效益。例如，新常態(tài)的重要表現(xiàn)就是“經(jīng)濟(jì)增長由高速增長進(jìn)入中高增長”，堅持“綠色”的發(fā)展理念。思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)社會的組成部分，不能不受到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念的影響?；仡櫼酝乃枷胝谓逃?，在維護(hù)改革、促進(jìn)發(fā)展、資政育人、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了無可替代的作用，但也存在單純注重規(guī)模、注重數(shù)量的問題。人們往往注重思想政治教育的規(guī)模效應(yīng)、轟動效應(yīng)，熱衷教育場面的熱鬧及人數(shù)的多少。相關(guān)部門在評價思想政治教育時，往往注重活動次數(shù)、總結(jié)報告情況以及相關(guān)的規(guī)章制度。因而適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，思想政治教育必須克服以往的粗放型發(fā)展理念，更加注重思想政治教育的質(zhì)量效益，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更加結(jié)合特定部門或領(lǐng)域的實際，更加緊密聯(lián)系群眾實際生活的問題，把質(zhì)量效益觀念寫在思想政治教育的旗幟上，別再搞一些轟轟烈烈的花架子式的教育活動，切切實實地將工作做到心坎上，在將任務(wù)落細(xì)落小落實上下功夫。

新常態(tài)要求思想政治教育更加貫徹以人為本的理念。以習(xí)近平為總書記的黨中央提出“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，從最根本的價值取向上，就是為了在新的社會發(fā)展階段中更好地實現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益，就是為了集中反映人民對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實關(guān)切和未來訴求。改革開放30多年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展解決了溫飽問題，基本建成小康社會，人們的物質(zhì)文化生活水平發(fā)生了天翻地覆的變化，但也出現(xiàn)了一些新問題，如貧富差距、分配不公、環(huán)境污染等。人民群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新的需要，對黨和國家工作有了新的期待。因而適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)就不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必須堅持人民主體地位，將發(fā)展的成果由人民共享，全面貫徹以人為本的理念。以人為本就是廣大人民的根本利益為本，就是堅持人民主體地位，就是更加注重民生改善。雖然以人為本是我們國家和社會長期秉持的治國理念，以人為本的話語在思想政治教育領(lǐng)域也并不陌生，但從當(dāng)前看思想政治教育做得還不夠，并沒有踏踏實實地把這種理念原則貫徹到現(xiàn)實工作中。對于以人為本的理念，觀念倡導(dǎo)的多，實際行動做的少。新常態(tài)下思想政治教育要更加貫徹以人為本的理念就是要充分認(rèn)識思想政治教育在維護(hù)廣大人民利益，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，確保發(fā)展的成果由人民共享中的功能和地位；另一方面思想政治教育的對象是人，就是要在做好具體的思想政治教育工作方面貫徹好以人為本的理念，要從群眾實際生活的實際出發(fā)，從群眾的關(guān)心的熱點和難點問題出發(fā)，從群眾的新需要新期待出發(fā)，從群眾思想道德水平的提升出發(fā)，更好地做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)問題的闡釋工作，更好地做到解決生活問題和思想問題相結(jié)合，更加注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。

新常態(tài)要求思想政治教育更加注重創(chuàng)新發(fā)展的理念。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期等三期疊加的狀態(tài)。同時，我國政治、文化乃至社會建設(shè)領(lǐng)域也存在一些新情況。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，正如習(xí)近平總書記指出：“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！?《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講》，《人民日報》2015年11月19日，第1版。只有全面深化改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新乃至理論創(chuàng)新，才能更好地全面深化改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況新形勢，才能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。沒有創(chuàng)新就不會有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，就不會有國家的興旺發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量效益和人民根本利益的維護(hù)，也就失去了基礎(chǔ)。因而創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)的根本要求。思想政治教育適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必須堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念。要在全社會引領(lǐng)創(chuàng)新，讓人們認(rèn)識到創(chuàng)新對國家和社會發(fā)展進(jìn)步的意義和價值。同時，要結(jié)合現(xiàn)階段思想政治教育的實際不斷推進(jìn)自身的發(fā)展創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新自身的發(fā)展方式，改革不適應(yīng)新常態(tài)要求的工作方式和工作方法，改革不合理不科學(xué)的思想政治工作體制機(jī)制，鞏固思想政治教育在國家意識形態(tài)建設(shè)和社會思想道德建設(shè)中的地位，更好地適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治引領(lǐng)工作。

四、“新常態(tài)”意味著思想政治教育實踐的新樣態(tài)

新常態(tài)不僅意味著思想政治教育環(huán)境、功能和理念的新變化，還會使思想政治教育實踐本身呈現(xiàn)出一種新樣態(tài)，或者說思想政治教育實踐本身也會形成一種新常態(tài)。這既是由思想政治教育的社會根源決定的，也是由思想政治教育的實踐自覺決定的。

思想政治教育的社會根源決定了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必然要形成思想政治教育實踐新樣態(tài)。思想政治教育根源是什么？目前不同的學(xué)者有不同的理解，甚至還有人提出了思想政治教育的實踐根源、認(rèn)識根源和價值根源，也有學(xué)者探討了思想政治教育的人性根源。其實說到底，思想政治教育最深層的根源是社會根源，不論是實踐根源，認(rèn)識根源抑或價值根源乃至人性根源，最為根本的都是植根于社會，都要放入到社會歷史發(fā)展中去進(jìn)行理解。只有從社會發(fā)展的形態(tài)、性質(zhì)及人類歷史發(fā)展的一般過程和社會結(jié)構(gòu)中才能真正找到思想政治教育的根源。思想政治教育植根于社會現(xiàn)實，決定了現(xiàn)實社會對思想政治教育的根本規(guī)定性，決定了思想政治教育一定要服從服務(wù)于現(xiàn)實社會需要。新常態(tài)意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實，意味著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動自覺調(diào)整，意味著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段，說到底，是意味著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新現(xiàn)實。服務(wù)和適應(yīng)社會現(xiàn)實需要是人類社會中思想政治教育的基本規(guī)律，決定了思想政治教育必然作出自身調(diào)整，必然實現(xiàn)自身存在樣態(tài)的更新。因而思想政治教育的社會根源性決定了思想政治教育的存在和發(fā)展必須植根于新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。思想政治教育必須積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實現(xiàn)自身的更新，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中找到自身存在的根據(jù)，改變以往思想政治教育的存在方式和表現(xiàn)形式，塑造或創(chuàng)造自身存在的新樣態(tài)。

思想政治教育的實踐自覺決定了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必然會形成思想政治教育實踐新樣態(tài)。作為植根于特定社會歷史發(fā)展中的思想政治教育，是一項有目的有計劃有組織的實踐活動，盡管特定具體的思想政治教育活動可能是盲目的，但就整個國家和社會的思想政治教育而言，都是有目的有計劃有組織的實踐活動，它是治國理政的組成部分，是國家意識形態(tài)建設(shè)和社會思想道德建設(shè)的組成部分。思想政治教育是一項有目的有計劃有組織的實踐活動，意味著思想政治教育的實踐自覺性。這種實踐自覺性體現(xiàn)為維護(hù)國家和社會需要的基礎(chǔ)上對實踐要素的自覺設(shè)計和主動更新，體現(xiàn)為自覺將社會發(fā)展現(xiàn)實要求轉(zhuǎn)換成為思想政治教育的實踐要素。例如，思想政治教育目標(biāo)需要在一定社會中才能確立，思想政治教育內(nèi)容也是來源于社會現(xiàn)實，思想政治教育的方法途徑也是社會現(xiàn)實要求的方法途徑，乃至思想政治教育實踐效果的評價主要是以國家和社會的需要為尺度。在這種意義上說，思想政治教育雖然根源于社會，但從這種特定社會中思想政治教育樣態(tài)的實現(xiàn)形式而言，則是由思想政治教育的實踐自覺來實現(xiàn)的，是由通過有目的有計劃地來組織各種實踐要素獲得實現(xiàn)。當(dāng)思想政治教育通過自身實踐自覺，通過對特定國家和社會發(fā)展階段的要求自覺轉(zhuǎn)化成為自身實踐的各種要素，那么特定社會中思想政治教育就會形成一種新的樣態(tài)，就會實現(xiàn)自身樣態(tài)的更新。因而，新常態(tài)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀形勢的反映以及我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺調(diào)整，正在成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段，并賦予思想政治教育新環(huán)境、新功能和新理念，決定了必然可以而且必將通過思想政治教育的實踐自覺，將適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中的種種要求轉(zhuǎn)化成為思想政治教育的實踐要素，轉(zhuǎn)換成為思想政治教育的新目標(biāo)、新內(nèi)容、新方法、新途徑、新效果等，借助實踐自覺和實踐要素的更新，實現(xiàn)整個思想政治教育存在樣態(tài)的更新，最終形成思想政治教育新常態(tài)。

最后需要指出的是，挖掘新常態(tài)中的思想政治教育元素，我們必須精確把握新常態(tài)。2016年5月10日《人民日報》披露的習(xí)近平在年初省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話全文中，特別強(qiáng)調(diào)“認(rèn)識新常態(tài)要注意克服幾種傾向”，如“新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷”；“新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝”；“新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。”*習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日，第1版。思想政治教育作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線以及黨和國家的政治優(yōu)勢，決定了新常態(tài)下的思想政治教育新樣態(tài)值得期待和關(guān)注，值得學(xué)界結(jié)合思想政治教育歷史發(fā)展和現(xiàn)狀以及新常態(tài)對思想政治教育的要求進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。能否形成或建構(gòu)思想政治教育新樣態(tài)，將直接關(guān)系到思想政治教育實效的高低，關(guān)系到思想政治教育能否在新常態(tài)下充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作生命線的作用。因而我們呼吁學(xué)界深入研究新常態(tài)下的思想政治教育，并通過深入的科學(xué)研究構(gòu)建思想政治教育新樣態(tài)。這應(yīng)該是學(xué)界應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和學(xué)術(shù)自覺。

中國博士后科學(xué)基金項目“個體信仰形成過程研究”(2015M580164)。

吳林龍(1985-)，男，法學(xué)博士，馬克思主義理論博士后，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師(北京 100872)