劉宏博，陳麗，郭彩芳，曾方允，張國(guó)明

（四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，吉林四平136000）

國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)管理存在的缺陷及解決對(duì)策

劉宏博，陳麗，郭彩芳，曾方允，張國(guó)明

（四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，吉林四平136000）

國(guó)家科技平臺(tái)是一種面向于公共服務(wù)的，是先進(jìn)的大型科學(xué)儀器及科研條件設(shè)施，國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行一種階梯式的分級(jí)配置以及整合優(yōu)化，進(jìn)而逐步建立起一定的科技基礎(chǔ)條件，可以說(shuō)這是我國(guó)各行各業(yè)開(kāi)展相關(guān)科研工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。主要結(jié)合一定的科學(xué)研究特點(diǎn)，介紹了國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題以及未來(lái)的發(fā)展方向，分析了現(xiàn)階段我國(guó)科技平臺(tái)建設(shè)管理存在的缺陷，提出了進(jìn)一步完善國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)管理的解決對(duì)策。對(duì)于國(guó)家科技平臺(tái)的建設(shè)意義、建設(shè)思路以及發(fā)展方向具有一定的參考意義。

國(guó)家科技平臺(tái)；建設(shè)缺陷；解決對(duì)策

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)也逐步意識(shí)到科技興國(guó)的重要價(jià)值，但是我國(guó)當(dāng)前部分行業(yè)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)情況并不樂(lè)觀，我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的情況并不均衡。在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，已經(jīng)逐步形成科技平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，且不斷地完善其科技平臺(tái)的管理機(jī)制。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)普遍存在平臺(tái)建設(shè)規(guī)模小、科技服務(wù)水平低的情況。

1　科技平臺(tái)建設(shè)的概念以及類型

科技平臺(tái)的建設(shè)實(shí)際上就是指為相關(guān)的科技人員提供其開(kāi)展不同方向的科技創(chuàng)新及研發(fā)工作的空間與舞臺(tái)，可以說(shuō)科技平臺(tái)對(duì)于科技能否取得重大的進(jìn)展具有重要的意義，也是不斷孕育科學(xué)成果的有效支撐條件。一般而言，科技平臺(tái)分為廣義和狹義的概念，其中廣義的科技平臺(tái)就是指一些從事科技的工作者們能夠借助這一平臺(tái)在不同的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行科技工作研究；而狹義的科技平臺(tái)就是指科技人員在某一些特定的學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究的平臺(tái)。按照科技平臺(tái)的特性，一般可分為硬性科技平臺(tái)以及軟性科技平臺(tái)。其中硬性科技平臺(tái)一般涵蓋實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、儀器設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)材料等；而軟性科技平臺(tái)則主要涵蓋文獻(xiàn)資料庫(kù)、科技數(shù)據(jù)庫(kù)以及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

2　科技平臺(tái)建設(shè)的基本要素

2.1科技平臺(tái)建設(shè)資金

一般而言，資金投入是科技平臺(tái)建設(shè)的主要要素，不管是場(chǎng)所建設(shè)亦或是購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)設(shè)備都必須要有資金的支持，而穩(wěn)定的資金投入能夠保證科技平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)整以及更新，防止一些致力于尖端的科學(xué)研究由于落后的實(shí)驗(yàn)設(shè)備而無(wú)法進(jìn)行正常工作。

2.2科技儀器設(shè)備

完善且系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是開(kāi)展科學(xué)研究的基礎(chǔ)保證，對(duì)于要購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備必須要密切結(jié)合科技的特點(diǎn)而選擇性購(gòu)置。不管是什么樣的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，其使用年限主要決定于能否得到認(rèn)真的維護(hù)及保養(yǎng)，另外也不能過(guò)分的使用，這樣才能大大提高儀器設(shè)備的使用壽命，因此，要注意加強(qiáng)科學(xué)的維護(hù)與保養(yǎng)。

2.3科技平臺(tái)管理機(jī)制

科技平臺(tái)的建設(shè)須要進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。所以，我們必須建立一整套完善的科技平臺(tái)管理制度，如，由專人對(duì)一些核心設(shè)備進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，對(duì)一些重點(diǎn)的科技儀器要實(shí)行注冊(cè)檔案管理，逐步建立起科技儀器設(shè)備的信息查詢系統(tǒng)，推動(dòng)科技平臺(tái)對(duì)外有效利用服務(wù)。

3　當(dāng)前階段我國(guó)科技平臺(tái)建設(shè)管理存在的缺陷

3.1科技平臺(tái)管理意識(shí)淡薄

科技平臺(tái)管理意識(shí)淡薄具體表現(xiàn)在多個(gè)方面，例如，個(gè)別平臺(tái)管理者常常以管理者自居，經(jīng)常是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)去開(kāi)展日常的管理工作，沒(méi)有足夠重視科研人員的服務(wù)需求；還有個(gè)別管理者沒(méi)有重視到科技平臺(tái)管理工作的重要性，沒(méi)有以服務(wù)的心態(tài)開(kāi)展實(shí)際的平臺(tái)管理工作。

3.2科技平臺(tái)管理制度不完善

實(shí)際上，從事國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)的機(jī)構(gòu)一般都涉及多個(gè)部門(mén)，例如市場(chǎng)、操作、后續(xù)服務(wù)等部門(mén)，但目前個(gè)別服務(wù)機(jī)構(gòu)存在缺乏協(xié)調(diào)配合的情況，在實(shí)際工作過(guò)程中容易出現(xiàn)職能交叉以及重復(fù)工作的情況，這便會(huì)在一定程度上降低國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)的效率，浪費(fèi)資源，使得各方面的科技相關(guān)部門(mén)之間缺乏相互配合。而由于目前國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)機(jī)制的不完善，可能會(huì)在一定程度上阻礙科技工作開(kāi)展的有效性，甚至降低相關(guān)人員工作的積極性。這一方面的政策體系仍需要繼續(xù)完善，因此目前國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制仍然存在一定的漏洞，尤其是在國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面，也缺乏一定的明確規(guī)定。

3.3個(gè)別地方不重視國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)的建設(shè)

現(xiàn)在個(gè)別省份管理部門(mén)對(duì)于自身的國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制，甚至在制定自己的年度計(jì)劃時(shí)，忽視了國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)方面的計(jì)劃目標(biāo)，即便意識(shí)到國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)，也會(huì)忽視其長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。另外，還有極個(gè)別單位在進(jìn)行國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有及時(shí)地調(diào)查地方的實(shí)際情況，缺乏有效的預(yù)測(cè)和調(diào)研，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)于國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)方面的人才的培養(yǎng)?；蛘唠m然認(rèn)識(shí)到國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)的重要作用，但是缺乏較好的執(zhí)行力，往往將重點(diǎn)放在表面工作上，使得工作流于形式，缺乏執(zhí)行和落實(shí)，也缺乏較好的監(jiān)督措施，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4　國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)管理的解決對(duì)策

4.1完善國(guó)家科技平臺(tái)管理機(jī)制

國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)必須要建立科學(xué)完善的管理制度體系，這是一種制度上的保證，也是一種實(shí)際的有效保障。當(dāng)前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家科技平臺(tái)建設(shè)管理，要盡快加強(qiáng)國(guó)家科技平臺(tái)管理機(jī)制的建設(shè)，提高管理水平。明確要求國(guó)家科技平臺(tái)管理部門(mén)做到相互協(xié)調(diào)，明確自己的管理責(zé)任以及管理范圍，將責(zé)任落實(shí)到人頭上，從而保證國(guó)家科技平臺(tái)管理過(guò)程中的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)，在國(guó)家科技平臺(tái)管理的分包過(guò)程中，要注意加強(qiáng)其中的科技平臺(tái)項(xiàng)目管理制度體系，全面規(guī)范國(guó)家科技平臺(tái)人員的體系建設(shè)。

4.2實(shí)施國(guó)家科技平臺(tái)服務(wù)責(zé)任制管理

對(duì)科技局相關(guān)部門(mén)管理人員等實(shí)施國(guó)家科技平臺(tái)管理責(zé)任制能夠有效地調(diào)動(dòng)各參與者的工作積極性，將國(guó)家科技平臺(tái)管理的作用發(fā)揮到最大，這對(duì)于國(guó)家科技平臺(tái)管理工作的順利展開(kāi)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。落實(shí)責(zé)任制需要各管理人都對(duì)自己所負(fù)責(zé)的科技服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)。責(zé)任制管理的好處在于它能夠激勵(lì)管理人員全力以赴地去完成管理工作，當(dāng)管理人員在工作中被發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家科技平臺(tái)管理制度的行為，那么就必須對(duì)其不負(fù)責(zé)而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.3培養(yǎng)科技平臺(tái)管理方面的人才

盡管目前科技平臺(tái)管理相關(guān)部門(mén)在吸引以及培養(yǎng)科技平臺(tái)管理人才方面存在一定的困難，但是目前相關(guān)部門(mén)都能夠逐步意識(shí)到科技平臺(tái)管理領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，科技平臺(tái)管理人才在未來(lái)面臨著較多的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠更有效地發(fā)揮其個(gè)人管理能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值。

5　結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，而國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)必須要建立在一定的科技基礎(chǔ)的條件下，通過(guò)一系列的國(guó)家科技平臺(tái)作為支撐。因此，對(duì)于科技平臺(tái)建設(shè)而言，其實(shí)施的效果直接影響著當(dāng)前國(guó)家科技創(chuàng)新是否能夠持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，這就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技平臺(tái)的建設(shè)與管理。

［1］李建萍，劉建安.加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2008，27（5）：48-50.

［2］張繼河，劉燕德.構(gòu)筑科研“平臺(tái)”開(kāi)展群眾性科研工作［J］.農(nóng)機(jī)化研究，2005，（05）：261-263.

Defects of national science and technology m anagem ent p latform construction and its counterm easures

LIU Hong-bo，CHEN Li，GUO Cai-fang，ZENG Fang-yun，ZHANG Guo-ming
（Siping SME Innovative Development Service Center，Siping 136000，China）

The national science and technology is a platform for public service，and is the advanced large-scale scientific instrumentand condition for scientific research.The relevantstate authoritiesmakes hierarchical configuration，integration and optimization on the platform，and hasgradually established a certain basic technical conditions，whichwe can say this is the key foundation ofallwalksof life to carry out related research work.Mainly combined with certain characteristics of scientific research，this paper introduced problemsand developmentdirection ofnational technology platform，analyzed its current management defects，proposed countermeasures to further improve its construction management，which has a certain reference value fo r construction significance，construction ideas and development direction ofnational science and technology platform.

Nationalscienceand technology platform；Construction defects；Countermeasures

G311

A

1674-8646（2016）18-0128-02

2016-08-01

劉宏博（1981-），男，吉林長(zhǎng)春人，工程師，碩士研究生，從事科技管理、平臺(tái)建設(shè)研究。