秦巖

（遜克縣林業(yè)局道干林場(chǎng)，黑龍江 遜克 164400）

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森林防火救災(zāi)存在的問(wèn)題及對(duì)策

秦巖

（遜克縣林業(yè)局道干林場(chǎng)，黑龍江 遜克 164400）

摘要：以森林防火救災(zāi)工作為中心，以森林防火救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)為平臺(tái)，分析森林防火救災(zāi)工作，對(duì)森林防火救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題展開(kāi)深層次研討，提供解決森林防火救災(zāi)現(xiàn)實(shí)性、代表性問(wèn)題的策略和方法，為有效提升森林防火救災(zāi)水平，創(chuàng)新森林防火救災(zāi)工作新局面進(jìn)行研討。

關(guān)鍵詞：森林防火救災(zāi)；資金；宣教方法

1　森林防火救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題

1.1森林防火救災(zāi)資金不足

當(dāng)前，林企在森林防火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)上的不足，導(dǎo)致無(wú)法組建半專(zhuān)業(yè)的撲火救援隊(duì)伍和購(gòu)置新型裝備，嚴(yán)重影響了滅火的時(shí)間。發(fā)生火災(zāi)后，主要是林業(yè)職工及附近的農(nóng)民，拿風(fēng)力滅火器、鐵鍬、掃把等簡(jiǎn)單的滅火工具滅火。無(wú)形中延長(zhǎng)了滅火時(shí)間，嚴(yán)重地影響了滅火的效果。此外，由于防火通道少，救援人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，體力上過(guò)分消耗，也浪費(fèi)了寶貴的救援時(shí)間。

1.2森林防火救災(zāi)的宣傳教育不夠

林業(yè)職工都知道森林防火的重要性，但對(duì)村民來(lái)說(shuō)，防火意識(shí)淡薄，在林區(qū)周?chē)蟹贌溄铡⒂衩锥?、田埂荒草現(xiàn)象，給林區(qū)帶來(lái)了很大的火災(zāi)隱患。此外，對(duì)中小學(xué)生的防火基礎(chǔ)知識(shí)宣傳不夠。

1.3森林防火救災(zāi)能力不足

一方面，林企森林防火救災(zāi)隊(duì)伍出現(xiàn)建設(shè)難題，沒(méi)能根據(jù)規(guī)劃建立起專(zhuān)業(yè)化的森林防火救災(zāi)隊(duì)伍。林區(qū)的護(hù)林員老齡化嚴(yán)重。附近村莊的青壯年都外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難快速應(yīng)對(duì)，迅速滅火。另一方面，森林防火救災(zāi)出現(xiàn)操作不當(dāng)、方法不規(guī)范的問(wèn)題，滅火過(guò)程中容易手忙腳亂、不聽(tīng)指揮、操作失當(dāng)，極易造成森林防火救災(zāi)人員的傷亡。

2　加強(qiáng)森林防火救災(zāi)工作對(duì)策

2.1重視森林防火救災(zāi)工作

一方面，要建立森林防火救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，林企和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)必須成為森林防火救災(zāi)的第一責(zé)任人，通過(guò)森林防火救災(zāi)指揮部、森林防火救災(zāi)責(zé)任體系的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)森林防火救災(zāi)工作的重視程度。另一方面，要建立森林防火救災(zāi)的監(jiān)督和管理體系，要以森林防火救災(zāi)責(zé)任體系為中心，建立起監(jiān)督和管理森林防火救災(zāi)工作的組織體系，狠抓森林防火救災(zāi)工作的中心和重點(diǎn)，將森林防火救災(zāi)工作與具體的報(bào)酬和工資直接掛鉤，引起全員的高度重視。

2.2增加森林防火救災(zāi)的工作經(jīng)費(fèi)

森林防火救災(zāi)工作難于開(kāi)展的一個(gè)原因就是經(jīng)費(fèi)緊張，經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，化解森林防火救災(zāi)的資金壓力成為亟待解決的問(wèn)題。政府可以發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)流動(dòng)資金引入森林防火救災(zāi)工作中，使其形成收益和效益，打造資本的流通通道，擴(kuò)大森林防火救災(zāi)資金的來(lái)源。林企可深層次挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極爭(zhēng)取、自籌資金、股份化運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)行森林防火救災(zāi)資金的籌集，有效保障森林防火救災(zāi)的資金。

2.3加強(qiáng)森林防火救災(zāi)的宣教工作

森林防火救災(zāi)工作堅(jiān)持以人為本，提高思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，要以各種形式的森林防火救災(zāi)教育為平臺(tái)，使“林區(qū)大事，防火第一”的原則和思想做到家喻戶(hù)曉，深入人心，使廣大干部群眾的森林防火救災(zāi)意識(shí)與日俱增，使森林防火救災(zāi)真正成為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪械淖杂X(jué)行為。

2.4強(qiáng)化森林防火救災(zāi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

森林防火救災(zāi)存在區(qū)域、時(shí)間上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)這些要點(diǎn)時(shí)森林防火救災(zāi)必須做到嚴(yán)防死守。對(duì)于林企來(lái)講，要結(jié)合防火期這一基本要素，認(rèn)真進(jìn)行檢查、巡護(hù)工作，實(shí)施嚴(yán)格的零報(bào)告制度，形成綜合的實(shí)力，確保森林防火救災(zāi)工作的落實(shí)。對(duì)于傳統(tǒng)的清明節(jié)、除夕和元宵節(jié)出現(xiàn)的祭掃活動(dòng)，應(yīng)該采用正面疏導(dǎo)和有效溝通的方式，提倡人們移風(fēng)易俗，以更為安全、文明的方式祭掃，避免給森林火災(zāi)的出現(xiàn)提供火源和可燃物。

3　森林防火救災(zāi)的原則與方法

3.1森林防火救災(zāi)的基本原則

在森林防火救災(zāi)過(guò)程中，由于火災(zāi)類(lèi)型、地域和火情的不同，撲救方式千差萬(wàn)別，這就需要我們建立起森林防火救災(zāi)的基本原則，以此來(lái)應(yīng)對(duì)森林防火救災(zāi)中多種情況和特點(diǎn)。一是“打早”的原則。針對(duì)森林火災(zāi)，一定要有緊急的意識(shí)，只要出現(xiàn)火災(zāi)，一定要在第一時(shí)間出動(dòng)，快速?zèng)Q策、快速行動(dòng)、快速撲滅，這是森林防火救災(zāi)的第一前提，也是控制森林火災(zāi)最有效的策略?！按蛐　钡脑瓌t。要抓住森林火災(zāi)從小到大的發(fā)展規(guī)律，把握火災(zāi)尚在初期的有利時(shí)機(jī)，積極組織森林防火救災(zāi)工作，力爭(zhēng)控制火災(zāi)的蔓延速度和影響范圍，通過(guò)對(duì)火災(zāi)內(nèi)外條件的有效控制對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效的撲救，行業(yè)內(nèi)也將打小原則看作是森林防火救災(zāi)工作的核心。三是“打滅”的原則。針對(duì)火災(zāi)的發(fā)生與發(fā)展特點(diǎn)，在迅速控制明火的同時(shí)也要迅速而徹底地清除余火和暗火，真正將火災(zāi)徹底撲滅，不給火災(zāi)“死灰復(fù)燃”的機(jī)會(huì)，打滅原則應(yīng)成為森林防火救災(zāi)的重中之重。

3.2森林防火救災(zāi)的基本方法

第一，傳統(tǒng)森林防火救災(zāi)方法。A.人工森林防火救災(zāi)法。一般以人工輔以鐵鍬、鐵鎬、樹(shù)枝進(jìn)行打火或阻斷林火延燒路徑。人工森林防火救災(zāi)法應(yīng)用時(shí)要注意火場(chǎng)安全，要盡量站在火頭后方順風(fēng)方向進(jìn)行滅火，滅火時(shí)重打延壓，預(yù)防火星出現(xiàn)濺射現(xiàn)象，避免火苗引發(fā)新的著火點(diǎn)。B.機(jī)械森林防火救災(zāi)法。一般以風(fēng)力滅火機(jī)械為主，通過(guò)大馬力風(fēng)力設(shè)備產(chǎn)生大流量強(qiáng)風(fēng)，使火場(chǎng)局部熱量下降，阻絕可燃物燃燒的條件，進(jìn)而控制火災(zāi)范圍和面積，應(yīng)用機(jī)械森林防火救災(zāi)法時(shí)要考慮到機(jī)械使用的實(shí)際范圍，要避免非專(zhuān)業(yè)人員使用滅火機(jī)械，確保機(jī)械和人員的安全。第二，現(xiàn)代森林防火救災(zāi)方法。A.滅火彈。這是現(xiàn)代化的森林防火救災(zāi)方式，通過(guò)爆炸后產(chǎn)生的沖擊波和壓力阻斷可燃物的延燒，破壞火災(zāi)形成和發(fā)展的體系，起到滅火的效果。滅火彈應(yīng)用中應(yīng)該把握投擲的準(zhǔn)確性，要以火場(chǎng)的中心部位作為目標(biāo)，這樣才能發(fā)揮滅火彈最大的威力和功能。B.化學(xué)泡沫滅火法。借用消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于林業(yè)突發(fā)的火災(zāi)可以采用化學(xué)方法，通過(guò)大量的泡沫控制火場(chǎng)溫度，阻斷燃燒物與空氣的接觸，這是泡沫滅火法的原理，應(yīng)用化學(xué)泡沫滅火的時(shí)候應(yīng)該注意時(shí)機(jī)和范圍，盡量在火災(zāi)初期和燃燒面積較小的時(shí)候采用此方法。延誤時(shí)機(jī)后，化學(xué)泡沫滅火法將會(huì)出現(xiàn)滅火效果、滅火成本不佳的問(wèn)題。

3.3森林防火救災(zāi)的后續(xù)工作

進(jìn)行森林防火救災(zāi)不單單是將火場(chǎng)控制或撲滅后就萬(wàn)事大吉，而是要開(kāi)展全面徹底的后續(xù)工作，要徹底消滅森林火場(chǎng)的余火和暗火，不能留“尾巴”，更不能留下死灰復(fù)燃的隱患。后續(xù)工作中要以“三無(wú)”作為基本條件，沒(méi)有熱源產(chǎn)生，沒(méi)有氣味釋放，沒(méi)有煙霧發(fā)生，通過(guò)嚴(yán)格而全面的驗(yàn)收，才能宣告森林防火救災(zāi)的結(jié)束。此外，后續(xù)工作要留有必要的看守人員和火情觀(guān)察人員，隨時(shí)把握火場(chǎng)情況，避免火情出現(xiàn)意外和反復(fù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］張東海.隆德縣森林防火救災(zāi)存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，（24）：64-65.

［2］韓春偉.廣東省惠汕片森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理對(duì)策研究［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015，（05）：79-81.

中圖分類(lèi)號(hào)：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：1674-8646（2016）10-0092-02

收稿日期：2016-03-14

Problems of forest fire prevention and relief and its countermeasures

QIN Yan
（Daogan Forest Farm of Xunke Forestry Bureau， Xunke 164400， China）

Abstract：Taking forest fire prevention and relief work as the center， and forest fire prevention and relief work experience as a platform，this paper analyzed forest fire prevention and relief work，discussed its existing problems，provided strategies and methods to solve realistic and representative problems of forest fire prevention and relief，made discussion on effectively enhancing the level of forest fire prevention and relief， and innovating new situation of forest fire prevention and relief work.

Key words：Forest fire prevention and relief； Funds； Propaganda and education method