【淺析金融如何支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

黨的十八大報(bào)告將生態(tài)建設(shè)獨(dú)立成篇，將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章并作出闡述，提出了“美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，這是對(duì)我國(guó)多年生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的理性總結(jié)和高度肯定。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求。同時(shí)，張家口市是京津冀生態(tài)腹地和水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位非常重要。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合舉辦冬奧的大背景下，得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)也是張家口參與競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。努力打好生態(tài)牌，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑，是張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的大力支持，離不開(kāi)優(yōu)惠的金融政策和強(qiáng)大的資金支持。

一、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要性

生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有低耗、高效的特點(diǎn)，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是張家口市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。張家口市委十屆五次全會(huì)提出“張家口最大的競(jìng)爭(zhēng)力是生態(tài)”，確立了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并將生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為加速?gòu)埣铱趯?shí)現(xiàn)綠色崛起的支柱之一。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，即把綠色打造成為最鮮明的“底色”，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為最響亮的名片，大力發(fā)揚(yáng)“塞林精神”，加大造林綠化、高效節(jié)水、大氣污染防治等工作力度，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓山更青、地更綠、水更凈、天更藍(lán)；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以國(guó)家生態(tài)示范市為載體，發(fā)揮得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極保護(hù)“天藍(lán)、水清、山綠、景美”的自然生態(tài)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步，有效保護(hù)和合理利用自然資源，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走發(fā)展方式好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境代價(jià)小的綠色崛起之路，為營(yíng)造良好的人居生存環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，張家口市已把生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)常抓不懈，并編制了《張家口市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》，力爭(zhēng)到2025年，全市建立起發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)綠色崛起目標(biāo)。

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)是張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀是在人類實(shí)踐負(fù)效應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上提出的，是在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展甚至畸形發(fā)展引起資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)的基礎(chǔ)上提出的。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施成為世界潮流，生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)發(fā)展期，生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具潛力的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)之一。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。在新形勢(shì)下，張家口市委提出強(qiáng)力推進(jìn)“四型經(jīng)濟(jì)”，加快綠色崛起。張家口市特殊的地理位置和特有的生態(tài)環(huán)境因素，決定了“大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合舉辦冬奧的大背景下，大力加強(qiáng)生態(tài)及環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，成為張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，調(diào)整并優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，構(gòu)建“首都新型生態(tài)腹地”“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，打造環(huán)首都地區(qū)具有高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的重要增長(zhǎng)區(qū)域，成為新的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持的相關(guān)性

1969年，美國(guó)著名金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德·史密斯在大量實(shí)證研究的基礎(chǔ)上就得出結(jié)論：金融相關(guān)比率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度成正相關(guān)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有引致效應(yīng)。眾所周知，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融占據(jù)核心地位，對(duì)于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展有著巨大的影響，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其離不開(kāi)綠色金融的支撐，金融的發(fā)展能夠促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)也是綠色金融發(fā)展的助推器。

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化特性決定了金融支持的必要性，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中追求的是整個(gè)宏觀層面的社會(huì)效益最大化。資源利用既要注意時(shí)間的持續(xù)性，空間的持續(xù)性，還要注意利用的高效性。企業(yè)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)，可能出現(xiàn)短期投資成本太大，短期資金回籠難度比較大，致使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要金融支持，通過(guò)國(guó)家政策傾斜和財(cái)政支持，促使生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦〉礁嘟鹑谫Y金的支持。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特性決定了金融支持的重要性。生態(tài)經(jīng)濟(jì)一般涉及多學(xué)科多領(lǐng)域，技術(shù)要求高，所依賴的技術(shù)絕大多數(shù)都處于科學(xué)技術(shù)的前沿。開(kāi)發(fā)生態(tài)潔凈技術(shù)和研發(fā)生態(tài)新產(chǎn)品都需要高端技術(shù)和精密的生產(chǎn)設(shè)備以及比較復(fù)雜的工藝流程，而且要不時(shí)更新關(guān)鍵技術(shù)，使得企業(yè)設(shè)備更新和折舊的速度大大加快。這就要有大量的資金支持才能滿足生態(tài)經(jīng)濟(jì)所依賴的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)需要。因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)的融資需求對(duì)金融發(fā)展的反作用。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是投資的“價(jià)值洼地”，有望成為新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)和金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這為金融創(chuàng)新提供了前所未有的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年GDP快速增長(zhǎng)后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已勢(shì)在必行。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)榻鹑诎l(fā)展發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)投資的多階段特征導(dǎo)致對(duì)融資主體多元化的要求。生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是多階段的，由于各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的金融價(jià)值不同，能夠不斷推動(dòng)促使金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持存在的問(wèn)題

1.支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策不完善。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融政策的支持，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)部門(mén)配置超過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)均衡水平的信貸資金并相應(yīng)提供金融租金補(bǔ)貼的一系列制度安排。但從目前政策運(yùn)行，金融政策的制定和實(shí)施并未受到足夠重視。針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚無(wú)專門(mén)的金融支持政策，沒(méi)有明確規(guī)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)信貸項(xiàng)目的范圍、對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的優(yōu)惠信貸措施以及政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)和定位等具體內(nèi)容。

2.金融主體支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性不高。目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)的諸多滯后性因素增加了金融對(duì)其支持的顧慮。一是發(fā)展模式滯后，在現(xiàn)行的制度和市場(chǎng)環(huán)境中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚未形成體系性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是發(fā)展規(guī)劃滯后，在制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有充分考慮地域優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有因地制宜，造成發(fā)展成本高于利潤(rùn)，影響到企業(yè)盈利水平。三是資金需求量大。生態(tài)經(jīng)濟(jì)在尋求金融支持時(shí)，具有資金需求量大、貸款期限長(zhǎng)、利率要求低的特點(diǎn)，與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的盈利性目標(biāo)存在一定的矛盾，在很大程度影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)支持的積極性和主動(dòng)性。

3.金融支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道單一。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低、資本市場(chǎng)和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中直接融資的比例不高，企業(yè)資金融通主要依靠政府財(cái)政資金注入和以銀行信貸業(yè)務(wù)為主的間接融資方式。大部分生態(tài)型企業(yè)不具備上市條件，難以從資本市場(chǎng)募集資金，無(wú)法充分利用多種金融工具來(lái)滿足自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方面的資金需求。而大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)品種較少，也不能為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的投融資有效提供證券、保險(xiǎn)、信托、理財(cái)、咨詢、資本運(yùn)作和金融衍生品交易等全方位的現(xiàn)代金融服務(wù)，金融融資渠道較單一。

四、金融支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考及建議

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，金融服務(wù)要先行。為了滿足生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求，必須不斷完善我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持體系，建立市場(chǎng)機(jī)制與政府導(dǎo)向相結(jié)合的適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融支持體系。

1.健全為生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融政策。出臺(tái)專門(mén)支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，進(jìn)而形成支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策體系。為了實(shí)現(xiàn)金融支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效性和資金運(yùn)用高效性，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的投資決策，采取有差別的貨幣信貸政策，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推出綠色信貸產(chǎn)品，積極支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)不符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目貸款不予批準(zhǔn)。對(duì)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、低水平重復(fù)建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，以及技術(shù)落后、高能耗、高污染的工業(yè)企業(yè)，限制或不予貸款支持。也可以采取支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融傾斜政策，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款期限延長(zhǎng)等金融優(yōu)惠政策和建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，積極支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.搭建為生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的平臺(tái)。一是搭建組織平臺(tái)，保障部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，配合。成立專門(mén)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和推進(jìn)全市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是搭建規(guī)劃平臺(tái)，提高金融資源的有效配置。在金融支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融資源配置的整體研究，定期對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和制定措施。同時(shí)政府經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)也要及時(shí)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整變化，適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的警示信息，提示金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)。三是搭建信息平臺(tái)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立各部門(mén)的數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制，通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)反饋的相關(guān)信息，整理分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的基礎(chǔ)資料，及時(shí)向政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供信息支持。四是搭建推介平臺(tái)，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的推介工作。積極為生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)配置資源，搭建銀企合作平臺(tái)，密切銀企關(guān)系。以項(xiàng)目推介會(huì)等大型招商引資平臺(tái)為載體，合理引導(dǎo)資金向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目上傾斜，不斷擴(kuò)大銀企融資覆蓋面，進(jìn)一步提升金融對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

3.強(qiáng)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融服務(wù)。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加快金融創(chuàng)新，根據(jù)本地生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)滿足節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色需求的金融產(chǎn)品，創(chuàng)立綠色信貸差別授信標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)支持力度。如針對(duì)企業(yè)環(huán)保技改項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)期貸款的需求，完善信貸管理方式，積極為企業(yè)提供長(zhǎng)期信貸支持;針對(duì)企業(yè)間通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接的方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，搞好銀團(tuán)貸款發(fā)放等，同時(shí)為企業(yè)提供諸如投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、融資租賃等服務(wù)，為節(jié)能減排提供全方位的金融支持。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。大力發(fā)展綠色信貸，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。細(xì)化和完善貸款三查制度，將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的合規(guī)審查作為授信各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容和基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)控制。全面落實(shí)節(jié)能減排的政策措施，對(duì)高耗能、高污染、低效率的企業(yè)堅(jiān)決予以退出，嚴(yán)格限制對(duì)達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目的信貸準(zhǔn)入，將綠色信貸支持落到實(shí)處，合理把握綠色信貸進(jìn)入和退出時(shí)機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境排污許可證等證照年檢情況，對(duì)不合規(guī)企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，對(duì)于項(xiàng)目貸款將環(huán)評(píng)報(bào)告作為評(píng)審基礎(chǔ)資料，新上項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)要與規(guī)劃環(huán)評(píng)的總要求相容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上應(yīng)向國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和國(guó)際水平看齊。三是拓寬融資渠道。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金，共同打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持企業(yè)以發(fā)行債券票據(jù)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式進(jìn)行直接融資。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的形式引進(jìn)或組建風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金，吸引各類投資機(jī)構(gòu)，豐富現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)，積極支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四是創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)模式，采取“政府搭臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的辦法，搭建完善中小企業(yè)政府融資平臺(tái)，探索“信貸工廠”“金融超市”等新模式，為中小企業(yè)提供授信、結(jié)算、信息咨詢、資金管理等綜合金融服務(wù)。

4.優(yōu)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融生態(tài)環(huán)境。信用環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的基石，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)，只有成為信用高地，才能形成資金洼地。完善企業(yè)和個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷整合信用資源；深入開(kāi)展信用創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)；建立健全地方金融監(jiān)管體制，進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大企業(yè)信用報(bào)告在區(qū)域之間的應(yīng)用，真正使失信者“一處失信、寸步難行”。鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用報(bào)告，研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同需求的信用報(bào)告版本，與政府相關(guān)部門(mén)合作，積極探索企業(yè)在產(chǎn)品評(píng)優(yōu)和節(jié)能環(huán)保等方面使用信用報(bào)告的有效途徑，為銀行信貸資金投入、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供安全保障。

總而言之，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是21世紀(jì)一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)面向市場(chǎng)的、良性的金融支持體系，金融業(yè)不僅義不容辭，而且應(yīng)該說(shuō)大有可為。只有正確把握雙贏的利益關(guān)系，才能最大限度發(fā)揮金融業(yè)支持作用，全面推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色金融的良性互動(dòng)發(fā)展。

（張家口市商業(yè)銀行）