中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局

2015年，河北保險(xiǎn)行業(yè)全面落實(shí)省委、省政府和保監(jiān)會(huì)各項(xiàng)決策部署和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

1.河北保險(xiǎn)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2015年，河北保險(xiǎn)業(yè)總收入1783.40億元，同比增長(zhǎng)35.70%。其中，保費(fèi)收入1163.10億元，居全國(guó)第8位，增長(zhǎng)24.80%，超過(guò)全國(guó)平均水平4.80個(gè)百分點(diǎn)。賠款和給付支出461.90億元，增長(zhǎng)16.90%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展，保費(fèi)收入22億元，居全國(guó)第6位，增長(zhǎng)23%，小麥、玉米等大田作物承保覆蓋面大幅增長(zhǎng)。大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，5809萬(wàn)城鄉(xiāng)居民享受大病保險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)基金達(dá)到17.40億元。責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，保費(fèi)收入8.10億元，增長(zhǎng)20.70%。繳納稅費(fèi)和提供就業(yè)崗位快速增長(zhǎng)，繳納及代收代繳稅費(fèi)75億元，比2014年增加8億元，保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員36萬(wàn)人，較年初增加9.70萬(wàn)人。保險(xiǎn)資金投資大幅增長(zhǎng)，截至2015年底，投入河北余額達(dá)1001.10億元，較年初增加522.50億元。保險(xiǎn)市場(chǎng)體系不斷完善，2015年底，河北省共有保險(xiǎn)公司總公司1家，省級(jí)分公司61家，分支機(jī)構(gòu)4501家，保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)108家，分支機(jī)構(gòu)861家。

2.積極推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)成效明顯。圍繞河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取政府政策支持，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，做到讓政府放心、讓百姓滿意。一是積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。調(diào)整政策性農(nóng)險(xiǎn)條款，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，種植業(yè)保險(xiǎn)基本達(dá)到作物物化成本。將易縣等四縣列入省政策性設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究建立原料奶價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)阜平縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，促進(jìn)阜平金融扶貧示范縣建設(shè)。2015年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為全省農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障639.60億元，支付賠款17.30億元，受益農(nóng)戶239.50萬(wàn)戶。小麥、玉米賠款分別在7月底前、12月底前基本支付完畢，較往年大幅提前。全年共承保小麥2400多萬(wàn)畝，玉米4200多萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是強(qiáng)力推進(jìn)大病保險(xiǎn)取得新進(jìn)展。推動(dòng)大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民全覆蓋，受益居民5809萬(wàn)人，此項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。2015年共為29.90萬(wàn)人次城鄉(xiāng)居民支付大病保險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)11.50億元，人均補(bǔ)償5450元，參保城鄉(xiāng)居民保障水平普遍提高15個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)按照發(fā)生費(fèi)用越高、賠付比例越高的階梯式賠付制度設(shè)計(jì)，重特大疾病患者賠付水平遠(yuǎn)超基本醫(yī)保報(bào)銷水平，賠付最高可達(dá)30萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民保障水平明顯提高，大病保險(xiǎn)這一民生工程的功能作用凸顯，有效解決了全省城鄉(xiāng)居民家庭因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是積極推進(jìn)保險(xiǎn)資金引進(jìn)工作。在河北保監(jiān)局的積極推動(dòng)下，河北省政府與中國(guó)保監(jiān)會(huì)以及人保集團(tuán)、國(guó)壽集團(tuán)等保險(xiǎn)公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄或合作協(xié)議，就保險(xiǎn)資金運(yùn)用等重點(diǎn)工作達(dá)成共識(shí)。推動(dòng)石家莊市政府與國(guó)壽投資控股公司簽署合作協(xié)議，共同發(fā)起規(guī)模為100億元的石家莊城市發(fā)展基金，投資石家莊市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域。聯(lián)合省金融辦、發(fā)改委等部門組織召開保險(xiǎn)資金對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)完成簽約2項(xiàng)，總投資金額100億元。協(xié)助省金融辦建立全省利用保險(xiǎn)資金重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)匯總?cè)〖案鞯厥斜ｋU(xiǎn)資金需求。保險(xiǎn)資金投資河北大幅增長(zhǎng)，截至2015年底，共有1001.10億元保險(xiǎn)資金通過(guò)銀行存款、債券、股票、債權(quán)計(jì)劃、信托計(jì)劃等形式投入河北，較年初增加522.50億元，為促進(jìn)河北轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四是開展高速公路快速理賠活動(dòng)。2015年春節(jié)和國(guó)慶期間，指導(dǎo)河北省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)公司成立120個(gè)快速查勘小組，在全省31條高速公路和31個(gè)旅游景點(diǎn)開展快速理賠活動(dòng)，對(duì)400多件報(bào)案快速賠款60多萬(wàn)元，提供增值服務(wù)達(dá)1.90萬(wàn)人次，受到廣大群眾歡迎。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等媒體均進(jìn)行報(bào)道，百度搜索統(tǒng)計(jì)點(diǎn)擊率達(dá)13.20萬(wàn)次。

3.著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)消費(fèi)者利益得到有效保護(hù)。堅(jiān)持廣覆蓋、高強(qiáng)度、抓重點(diǎn)、嚴(yán)懲處的原則，有力規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，切實(shí)履行了監(jiān)管職責(zé)。在加大保險(xiǎn)行業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，嚴(yán)防其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，確保河北保險(xiǎn)行業(yè)平安穩(wěn)定。一是不斷規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)抽查保險(xiǎn)公司數(shù)量占全省總數(shù)的57%。開展2015年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，積極配合保監(jiān)會(huì)做好2014年河北農(nóng)險(xiǎn)聯(lián)合檢查處罰工作。開展人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)和大病保險(xiǎn)檢查。持續(xù)開展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓。2015年，河北保監(jiān)局共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查282次，派出檢查組282個(gè)，檢查人員626人次。針對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)15家機(jī)構(gòu)和12名個(gè)人作出行政處罰，罰款累計(jì)155.20萬(wàn)元，停止接受新業(yè)務(wù)4家次，吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證2家次，警告12人次。處罰個(gè)人已到省公司副總。二是加強(qiáng)信訪投訴舉報(bào)處理。完善信訪投訴處理機(jī)制，全力做好“9·3”大閱兵和重大節(jié)假日期間維穩(wěn)工作。2015年，共處理各類咨詢和投訴25316件次，其中有效信訪件787件，均得到妥善處理和回復(fù)。信訪投訴總量同比下降1.10%，有效信訪件數(shù)下降22.80%。自5月份連續(xù)8個(gè)月進(jìn)京上訪為零。12378熱線客戶滿意度99%以上，始終名列全國(guó)前茅。各消保工作站調(diào)解成功保險(xiǎn)糾紛案件2736件，調(diào)解成功率98.20%。三是全力防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防滿期給付和退保風(fēng)險(xiǎn)，2015年向全省77個(gè)機(jī)構(gòu)（地區(qū)）發(fā)出滿期給付與退保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。嚴(yán)防退保資金參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)查非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，明確禁止轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)參與銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品，密切關(guān)注“華融普銀”事件處置進(jìn)展，對(duì)3家違規(guī)參與銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品的中介分支機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)退出。開展“類相互保險(xiǎn)組織”風(fēng)險(xiǎn)排查。持續(xù)關(guān)注保險(xiǎn)產(chǎn)品和非保險(xiǎn)產(chǎn)品捆綁銷售風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)管理，全年共上報(bào)司法案件17起，完成6件案件追責(zé)工作。認(rèn)真開展“反洗錢、反欺詐、處置非法集資”工作。2015年，河北保險(xiǎn)市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生重大違法違規(guī)行為，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。