中國(guó)人民銀行保定市中心支行

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】2015年，保定市國(guó)民生產(chǎn)總值3000.30億元，比上年增長(zhǎng)7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值353.50億元，增速為3.20%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1500.70億元，增速為4.70%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1146.10億元，增速為11.80%。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局、逐季加速、回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值第一季度增長(zhǎng)6.20%，上半年增長(zhǎng)6.60%，前三季度增長(zhǎng)6.50%，全年增長(zhǎng)7%。高于全省平均水平0.20個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速均居全省第五位。

工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速在5.20%～4.10%之間小幅波動(dòng)，全年完成增加值986.80億元，增長(zhǎng)4.40%，與全省平均水平持平，總量居全省第五，增速居全省第六。保定市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為“兩升三降”。汽車產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，全年生產(chǎn)整車90.70萬(wàn)輛，增長(zhǎng)16.10%，完成增加值370.40億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為31.20%，增長(zhǎng)12.10%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速7.70個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。此外，食品業(yè)完成增加值71億元，增長(zhǎng)5%；建材業(yè)完成增加值30.30億元，下降5.10%；新能源產(chǎn)業(yè)完成增加值33.10億元，下降5.80%；紡織服裝業(yè)完成增加值140.20億元，下降15.80%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)市場(chǎng)活躍。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16182元，同比增長(zhǎng)9.80%，高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，總量位居全省第七，增速位居全省第五。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23663元，同比增長(zhǎng)8.80%，農(nóng)村居民人均可支配收入10558元，同比增長(zhǎng)10.30%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1502.60億元，增長(zhǎng)9.60%，高于全省平均水平0.20個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第三，增速居全省第二。其中，限額以上單位零售額增長(zhǎng)7.70%，限額以下單位零售額增長(zhǎng)10.20。

固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，物價(jià)水平保持穩(wěn)定。全市完成固定資產(chǎn)投資2424.70億元，增長(zhǎng)11.60%高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資1980.10億元，增長(zhǎng)11.50%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資444.60億元，增長(zhǎng)12.40%。全年新開(kāi)工項(xiàng)目856個(gè)，同比增加112個(gè)，完成投資1028.40億元，增長(zhǎng)19%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)7.60個(gè)百分點(diǎn)。全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1%。在八大類商品中，六類商品上漲，兩類商品下降。其中，衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、煙酒、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、居住、娛樂(lè)教育文化用品分別上漲3.20%、2.90%、1.90%、1.70%、1.50%、0.10%；食品、交通和通訊價(jià)格分別下跌0.10%、0.40%。

【金融運(yùn)行】2015年，保定市金融機(jī)構(gòu)按照上級(jí)行的工作部署，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，著力提升金融監(jiān)管和服務(wù)水平，努力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，合理引導(dǎo)信貸投放，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩風(fēng)兩紀(jì)”專題教育活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。截至2015年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額5515.80億元，比年初增加511.30億元，同比增長(zhǎng)10.30%，本外幣貸款余額2598.60億元，比年初增加347.70億元，同比增長(zhǎng)15.50%。

【金融調(diào)控】中國(guó)人民銀行保定市中心支行切實(shí)履行央行職責(zé) ，加強(qiáng)、完善貨幣信貸政策疏導(dǎo)。

一、加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策

1.強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策。2015年，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，貨幣信貸管理科嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，充分把握京津冀協(xié)同發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，抓牢金融服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)工作的契合點(diǎn)，全面提升金融服務(wù)和管理水平，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了良好的金融支撐作用。

2.強(qiáng)化“三農(nóng)”金融服務(wù)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。大力開(kāi)展農(nóng)村金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及金融知識(shí)，提高農(nóng)民金融意識(shí)；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體主辦行制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)組織對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，拓展服務(wù)內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及休閑旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。截至2015年末，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額1322.20億元，比年初新增136.10億元，增速為11.50%。其中：向農(nóng)村企業(yè)新增貸款92.20億元，向農(nóng)戶新增貸款46.10億元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款余額21億元，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2025家。

3.關(guān)注社會(huì)民生，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。認(rèn)真貫徹各級(jí)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展為主線，以深入開(kāi)展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸政策效果導(dǎo)向評(píng)估工作為抓手，以提升金融服務(wù)水平為支撐，有效加大金融對(duì)弱勢(shì)群體、社會(huì)民生的支持力度。縣域貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2015年末，縣域人民幣貸款余額1669.10億元，比年初增加292.10億元，貸款增速21.30%，高于全市各項(xiàng)貸款增速5.80個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，搭建銀企對(duì)接有效平臺(tái)，全力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和京津冀協(xié)同發(fā)展。2015年，新增小微企業(yè)貸款102.80億元，占新增企業(yè)貸款的74.50%，同比提高了1.30個(gè)百分點(diǎn)。此外，全年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款911筆、0.63億元，全部為微利貸款項(xiàng)目。截至2015年末，下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達(dá)2.33億元。

4.積極落實(shí)房地產(chǎn)信貸政策，完善房地產(chǎn)金融服務(wù)。全面掌握轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)及金融運(yùn)行情況，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化房地產(chǎn)信貸監(jiān)測(cè)，撰寫保定市房地產(chǎn)市場(chǎng)及金融運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告。截至2015年末，金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額619.40億元，比年初增加155.40億元，增速為33.49%。其中：開(kāi)發(fā)商貸款余額94.90億元，比年初增加14.20億元，增速為17.60%；個(gè)人貸款余額524.50億元，比年初增加141.20億元，增速為36.84%。

二、強(qiáng)化管理，發(fā)揮貨幣政策工具效力

1.完善流動(dòng)性監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金日常管理。做好對(duì)轄區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金的日常管理和考核工作。在確保準(zhǔn)備金政策及時(shí)傳導(dǎo)的同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，密切關(guān)注存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性的影響，對(duì)政策變化產(chǎn)生的影響及時(shí)總結(jié)、分析，認(rèn)真做好每一次動(dòng)態(tài)反饋工作。

2.全面落實(shí)信貸調(diào)控與監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。認(rèn)真落實(shí)石家莊中支關(guān)于對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸調(diào)控與監(jiān)測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)，密切關(guān)注信貸投放進(jìn)度。截至年末，保定市地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)際貸款增量為183.44億元，占全部金融機(jī)構(gòu)貸款增量的35.90%。其中保定銀行貸款增量為42.39億元，農(nóng)村信用社貸款增量為138.15億元，村鎮(zhèn)銀行貸款增量為2.90億元。確保了穩(wěn)健的貨幣政策的順利實(shí)施，更好的支持了三農(nóng)和小微企業(yè)。

3.加快農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革。為推進(jìn)河北省蠡縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，擬在蠡縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社等27家農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式發(fā)起設(shè)立“河北蠡州北銀農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”，蠡縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社作為農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持的特例，國(guó)家給予了許多政策支持，在此基礎(chǔ)上，完成河北蠡州北銀農(nóng)商行（籌）發(fā)行中央銀行票據(jù)25850萬(wàn)元的工作。

4.加強(qiáng)農(nóng)村信用社后續(xù)監(jiān)測(cè)考核。2015年完成了對(duì)轄內(nèi)農(nóng)信社2014年度中央銀行票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)考核，考核認(rèn)定了5家第一類農(nóng)信社，10家第二類農(nóng)信社和7家第三類農(nóng)信社，撰寫了專題報(bào)告上報(bào)石家莊中支。每季度后一個(gè)月內(nèi)完成了對(duì)轄內(nèi)22家聯(lián)社數(shù)據(jù)采集表的上報(bào)和入庫(kù)工作。2015年共對(duì)轄內(nèi)17家聯(lián)社進(jìn)行了票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

三、做好宣傳和監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)健康發(fā)展

1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的宣傳培訓(xùn)工作。對(duì)中國(guó)銀行個(gè)人金融部以及分支機(jī)構(gòu)個(gè)人國(guó)際業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行了個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過(guò)人民銀行發(fā)布相關(guān)政策的時(shí)間軸概述了個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)政策框架。

2.充分利用RCPMIS系統(tǒng)做好日常監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)料加工、轉(zhuǎn)口、出口貨物人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、預(yù)警人民幣資金異?？缇沉鲃?dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.深入商業(yè)銀行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展。2015年11月，根據(jù)總行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作的通知》和石家莊中支跨經(jīng)辦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算真實(shí)性審核現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求，對(duì)中國(guó)工商銀行保定分行及其朝陽(yáng)支行、開(kāi)發(fā)區(qū)支行、永華支行和中國(guó)銀行保定分行及其營(yíng)業(yè)部、高開(kāi)區(qū)支行、高碑店支行、涿州支行、清苑支行開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促銀行貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。截至2015年11月末，保定市跨境人民幣結(jié)算金額41.78億元，同比減少0.90億元，下降2.11個(gè)百分點(diǎn)。

【金融監(jiān)管】2015年，保定銀監(jiān)分局緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，著力踐行依法監(jiān)管職責(zé)，引領(lǐng)轄區(qū)銀行業(yè)積極應(yīng)對(duì)新變化，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)服務(wù)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能”各項(xiàng)工作，有效促進(jìn)了轄區(qū)金融事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控有力

1.重點(diǎn)防控和化解信用風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展抵質(zhì)押貸款情況調(diào)查，督促各機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注地方融資平臺(tái)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、信托融資產(chǎn)品等相關(guān)信貸資產(chǎn)押品價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)做好擔(dān)保增信等工作。開(kāi)展防范和打擊非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和廣告清查等活動(dòng)，密切監(jiān)控涉險(xiǎn)企業(yè)動(dòng)向，防止外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)體系傳染滲透。以強(qiáng)化“名單制”管理、開(kāi)展落實(shí)房地產(chǎn)新政情況調(diào)研、加強(qiáng)近京地區(qū)房地產(chǎn)信貸輿情跟蹤監(jiān)測(cè)、按季進(jìn)行房地產(chǎn)貸款運(yùn)行分析等為重點(diǎn)，推進(jìn)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控。督促農(nóng)信社強(qiáng)化不良清收處置措施，利用機(jī)構(gòu)改制的有利時(shí)機(jī)大力消化存量不良貸款12.94億元。截至2015年末，全市銀行業(yè)不良貸款余額74.93億元，較年初減少9.31億元，不良率2.89%，較年初下降0.86個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)貸款不良率控制在0.13%。在全國(guó)、全省信貸資產(chǎn)質(zhì)量劣變的大背景下，全市實(shí)現(xiàn)了不良貸款“雙降”。

2.著力強(qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)防控。組織銀行業(yè)機(jī)構(gòu)逐級(jí)簽訂案防目標(biāo)責(zé)任書11569份，形成多層次、廣覆蓋的案件防控責(zé)任體系。將以往案件隱患排查出的問(wèn)題融入日常監(jiān)管工作，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注，逢現(xiàn)場(chǎng)檢查必問(wèn)。深入開(kāi)展“兩加強(qiáng)，兩遏制”專項(xiàng)檢查和“回頭看”專項(xiàng)督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15項(xiàng)，涉及金額8.62億元，目前整改率93.33%。組織開(kāi)展案防工作評(píng)估、案件隱患專項(xiàng)整治、安全評(píng)估等，及時(shí)對(duì)望都聯(lián)社自助機(jī)具被非法安裝讀卡器事件進(jìn)行全轄通報(bào)，有效遏制轄內(nèi)銀行業(yè)案件多發(fā)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)營(yíng)無(wú)案件。

3.密切關(guān)注流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在嚴(yán)密防范法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，將原蠡縣27家高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析，嚴(yán)防發(fā)生支付、擠兌風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)處置工作打牢基礎(chǔ)。突出整治銀行業(yè)同業(yè)融資占比過(guò)大、存款集中度高、波動(dòng)大等問(wèn)題，“沖時(shí)點(diǎn)”等不審慎行為得到一定遏制。年末，全市法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性比例86.16%，保持在安全區(qū)間。

4.全面防控信息科技風(fēng)險(xiǎn)。完成2014年度信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)保定銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)、EAST系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作進(jìn)行監(jiān)管提示，督促加大信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范力度，不斷提高管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送EAST系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

二、深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型，促其質(zhì)量、效益提升

1.城商行保持穩(wěn)健發(fā)展。制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)保定銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，通過(guò)年度審慎監(jiān)管會(huì)談、執(zhí)行監(jiān)審聯(lián)動(dòng)和季度分析例會(huì)制度、下發(fā)意見(jiàn)書等形式，督促保定銀行完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完成董事會(huì)改選，選拔一批高管人員，基本實(shí)現(xiàn)縣域機(jī)構(gòu)全覆蓋。年末，保定銀行資本充足率12.51%，不良貸款率0.94%，撥備覆蓋率268.24%，最大單一客戶授信集中度7.86%，最大單一集團(tuán)客戶授信集中度7.86%，持續(xù)達(dá)到了監(jiān)管要求。

2.深化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)處置和“雙改”工作同步推進(jìn)，制定《保定市農(nóng)信社分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照分類監(jiān)管、一社一策的原則，加快改革進(jìn)度。年末，保定市農(nóng)信社系統(tǒng)資本充足率較年初上升4.33個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率較年初下降2.72個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率較年初上升12.99個(gè)百分點(diǎn)。指導(dǎo)各村鎮(zhèn)銀行成立合作組織聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，明確市場(chǎng)定位，保持了合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。年末，全轄村鎮(zhèn)銀行貸款余額6.41億元，較年初增長(zhǎng)81.07%，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比達(dá)92.79%。

3.蠡縣農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)處置工作圓滿完成。在全面完成接管托管、清產(chǎn)核資、代辦站撤銷等工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)蠡縣農(nóng)信社的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)排查，核實(shí)資產(chǎn)損失。采取國(guó)家共管基金、人民銀行專項(xiàng)票據(jù)、地方政府承擔(dān)、發(fā)起人現(xiàn)金購(gòu)買等多種方式，剝離不良資產(chǎn)和彌補(bǔ)損失合計(jì)20多億元，完成財(cái)務(wù)重組。先后就老股金處置、農(nóng)商銀行組建及材料申報(bào)等工作進(jìn)行輔導(dǎo)和初審，達(dá)到農(nóng)商行開(kāi)業(yè)條件。8月31日，省局正式批復(fù)蠡州北銀農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著歷經(jīng)1年零4個(gè)月的蠡縣農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)處置工作圓滿完成，作為全國(guó)唯一一家未與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤、未納入省聯(lián)社行業(yè)管理的縣級(jí)農(nóng)信社正式退出了歷史舞臺(tái)，長(zhǎng)期以來(lái)影響當(dāng)?shù)亟鹑诜€(wěn)定和社會(huì)安定的潛在風(fēng)險(xiǎn)得以有效化解。

【外匯管理】2015年，國(guó)家外匯管理局保定市中心支局全面履行外匯管理職責(zé)，突出重點(diǎn)和創(chuàng)新工作，做到監(jiān)管與服務(wù)并重、調(diào)研與創(chuàng)新并舉。

1.突出核查重點(diǎn)，提高國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是根據(jù)年初制定的核查工作計(jì)劃，專項(xiàng)核查與季度核查交叉進(jìn)行。2015年累計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)核查8萬(wàn)多筆國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)保定轄內(nèi)3家外匯指定銀行的7家分支機(jī)構(gòu)和1家申報(bào)主體的國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。共發(fā)現(xiàn)漏申報(bào)、錯(cuò)申報(bào)和資料留存不全等錯(cuò)誤，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的處理。二是認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)轄內(nèi)銀行結(jié)售匯旬報(bào)、月報(bào)的核查工作。全年累計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)核查銀行報(bào)表1296份，現(xiàn)場(chǎng)核查分行及支行級(jí)機(jī)構(gòu)10家。核查進(jìn)一步增強(qiáng)了銀行對(duì)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表的重視程度，提高了上報(bào)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.立足全省一盤棋，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。按照年初工作計(jì)劃，根據(jù)省局統(tǒng)一部署，組織了開(kāi)展了2015年金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查、對(duì)各機(jī)構(gòu)的“回頭看”檢查、虛假貿(mào)易融資專項(xiàng)檢查等3次專項(xiàng)檢查工作。其中金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查共對(duì)轄內(nèi)6家金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共發(fā)現(xiàn)5家銀行的20家分支機(jī)構(gòu)存在違規(guī)問(wèn)題，形成案件8起，處罰金額69萬(wàn)元，對(duì)轄內(nèi)銀行起到很好的警示作用，有效提高了轄區(qū)內(nèi)銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的規(guī)范性。

3.認(rèn)真部署，細(xì)致研究，開(kāi)展季度非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)排查工作。2015年四個(gè)季度共自主篩選重點(diǎn)可疑企業(yè)13家，個(gè)人涉嫌違規(guī)線索7條，接收省局篩選重點(diǎn)可疑企業(yè)2家，對(duì)重點(diǎn)可疑企業(yè)和銀行進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。認(rèn)真總結(jié)檢查成果，并按時(shí)撰寫上報(bào)季度非現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)應(yīng)用集中分析可疑與違規(guī)線索表；通過(guò)季度非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)分析篩選工作的開(kāi)展，有效擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)排查的廣度和密度，能夠更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題和最新情況，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性。

4.制定《銀行辦理直接投資業(yè)務(wù)指南》，在全省推廣。保定外匯支局牽頭編寫了《銀行辦理直接投資業(yè)務(wù)指南》?！吨改稀窂你y行實(shí)際操作業(yè)務(wù)的角度，以圖文形式，直觀展示每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作流程，填補(bǔ)了外匯局現(xiàn)有應(yīng)用指南在統(tǒng)計(jì)報(bào)送方面的空白?！吨改稀芬延?015年6月份在保定轄內(nèi)各行和全省中行系統(tǒng)試運(yùn)行，銀行普遍反映按業(yè)務(wù)種類編排的方式符合銀行的業(yè)務(wù)流程和操作習(xí)慣，內(nèi)容詳實(shí)，形式新穎，切實(shí)解決了銀行業(yè)務(wù)辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)送和內(nèi)部規(guī)章制度的盲點(diǎn)。目前《指南》已在全省推廣，我局的工作也得到省分局肯定。

5.強(qiáng)化貨物貿(mào)易核查，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)、全方位監(jiān)管。全年對(duì)19家企業(yè)、8家銀行做了現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)26家企業(yè)做了非現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)頻繁預(yù)警的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行5次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并撰寫了完整的監(jiān)測(cè)分析檔案。同時(shí)將服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)分析與貨物貿(mào)易、資本項(xiàng)目外匯管理相結(jié)合，通過(guò)信息共享，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的分析監(jiān)測(cè)。

【保險(xiǎn)業(yè)務(wù)】2015年全市共有保險(xiǎn)公司49家，其中壽險(xiǎn)公司26家，產(chǎn)險(xiǎn)公司23家。保險(xiǎn)從業(yè)人員4.40萬(wàn)人，保費(fèi)累計(jì)收入152.58億元，同比增長(zhǎng)26.99%，保費(fèi)規(guī)模在全省位列第三。財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入53.42億元，同比增長(zhǎng)23.01%，其中交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入11.52億元，商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)41.90億元。從險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)看，車險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到42.74億元，占總保費(fèi)收入的80%。全年累計(jì)賠款26.60億元，車險(xiǎn)累計(jì)賠款20.95億元，企財(cái)險(xiǎn)賠款0.38億元，工程險(xiǎn)賠款0.25億元，責(zé)任險(xiǎn)賠款0.25億元，短期健康險(xiǎn)賠付2.45億元，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)賠款1.77億元。壽險(xiǎn)保費(fèi)收入99.16億元，同比增長(zhǎng)29.19%，其中傳統(tǒng)壽險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到43.26億元，分紅險(xiǎn)43.49億元，賠款支出1.34億元，死傷醫(yī)療給付2.45億元，滿期給付31.52億元。隨著保費(fèi)收入的提高，保險(xiǎn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（薛冀峰）