河北省經(jīng)濟(jì)金融綜述
2015年,河北省認(rèn)真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,積極穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行總體平穩(wěn),完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】2015年河北省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好。全省生產(chǎn)總值29806.10億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.80%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3439.40億元,增長(zhǎng)2.50%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14388.00億元,增長(zhǎng)4.70%;第三產(chǎn)業(yè)增加值11978.70億元,增長(zhǎng)11.20%。穩(wěn)中有進(jìn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)步回升,全省生產(chǎn)總值一季度增長(zhǎng)6.20%、上半年增長(zhǎng)6.60%、前三季度增長(zhǎng)6.50%,全年達(dá)到6.80%,已連續(xù)6個(gè)季度穩(wěn)定在6.20%~6.80%之間。穩(wěn)中有新主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好,表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高于第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59%,超過第二產(chǎn)業(yè)21.70個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)6個(gè)季度保持在50%以上,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐,服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重在持續(xù)提高,一季度為39.30%、上半年為39.50%,前三季度為39.80%,全年達(dá)到40.20%,首次超過40%,比上年提高2.90個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢(shì)更加明顯。裝備制造業(yè)增速高于規(guī)模以上工業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.60%,明顯快于鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)增加值的16%,創(chuàng)歷史新高。節(jié)能降耗高于預(yù)期,單位工業(yè)增加值能耗比上年下降6%,超過年度下降4.20%的調(diào)控目標(biāo)。穩(wěn)中有好主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升的同時(shí),就業(yè)、收入、物價(jià)保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.50萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的105%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.60%,低于4.50%的調(diào)控目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.30%和8.50%,增速高于GDP。全省居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.90%,各月累計(jì)漲幅均在1%以下。
服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。全年全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.20%,增速比上年提高1.50個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過40%,為40.20%,比上年提高2.90個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,增長(zhǎng)速度及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)均高于上年,占GDP的比重均比上年有所提高。特別是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的行業(yè)增速均在15%以上,非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)超過金融業(yè),成為服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快、貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.70%,比服務(wù)業(yè)增加值增速高7.20個(gè)百分點(diǎn),增速比上年提高7.30個(gè)百分點(diǎn),占服務(wù)業(yè)增加值比重為20.10%,提高1.10個(gè)百分點(diǎn),對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.60%,提高0.60個(gè)百分點(diǎn)。受股票市場(chǎng)交易量減少的影響,金融業(yè)增加值增速雖略有回落,但仍保持快速發(fā)展,增速在服務(wù)業(yè)中排在第二位。全年金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.90%,比服務(wù)業(yè)增速高4.70個(gè)百分點(diǎn),占服務(wù)業(yè)增加值比重為13%,提高0.70個(gè)百分點(diǎn),對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18.10%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促動(dòng)力轉(zhuǎn)化,節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11244.70億元,比上年增長(zhǎng)4.40%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值下降1.50%,集體企業(yè)下降8.40%,股份制企業(yè)增長(zhǎng)4.90%,外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)3.40%。大型企業(yè)增加值下降4.40%,中型企業(yè)增長(zhǎng)6.60%,小型企業(yè)增長(zhǎng)12.80%。40個(gè)大類行業(yè)中30個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)分別增長(zhǎng)7%、13.20%、7%,均快于全省規(guī)模以上工業(yè)增速。裝備制造業(yè)貢獻(xiàn)、效益提升。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,高于全省規(guī)模以上工業(yè)2.60個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)比重為23.70%,比上年提高3.10個(gè)百分點(diǎn),對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.60%,超過黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)12.60個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)13.20%,增速快于全省規(guī)模以上工業(yè)8.80個(gè)百分點(diǎn)。完成出口交貨值92.60億元,增長(zhǎng)36.90%。高耗能行業(yè)比重下降。六大高耗能行業(yè)完成增加值4265.10億元,增長(zhǎng)3.20%,增速低于全省規(guī)模以上工業(yè)1.20個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為37.90%,比上年同期降低1.70個(gè)百分點(diǎn)。407種產(chǎn)品中有220種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長(zhǎng),占54.10%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為96.40%。高附加值產(chǎn)品較快增長(zhǎng)。冷軋薄板同比增長(zhǎng)13.60%,冷軋窄鋼帶增長(zhǎng)27.80%,鍍層板增長(zhǎng)16.50%,涂層板增長(zhǎng)13%,光電子器件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)17.10%,蛋白飲料增長(zhǎng)1.30倍,SUV汽車增長(zhǎng)36.30%,新能源汽車增長(zhǎng)46.70%,動(dòng)車組增長(zhǎng)9.60%。全省工業(yè)節(jié)能降耗形勢(shì)良好。全年全省規(guī)模以上工業(yè)能耗2.03億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降1.88%。全省單位工業(yè)增加值能耗1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降6.02%。在統(tǒng)計(jì)的39個(gè)行業(yè)中,26個(gè)行業(yè)能耗同比下降。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位更加突出。全年全省三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4242.70億元,占全部農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重為71%,比上年提高1.10個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)量3363.80萬噸,比上年增長(zhǎng)0.10%。其中,夏糧產(chǎn)量1450.20萬噸,增長(zhǎng)0.40%;秋糧產(chǎn)量1913.60萬噸,下降0.10%。蔬菜播種面積1242.10千公頃,增長(zhǎng)0.40%;蔬菜產(chǎn)量8243.70萬噸,增長(zhǎng)1.50%。肉類總產(chǎn)量462萬噸,下降1.30%,其中,豬肉產(chǎn)量275萬噸,下降2.20%;禽蛋產(chǎn)量373.60萬噸,增長(zhǎng)3%;牛奶產(chǎn)量473.10萬噸,下降3%。林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),完成造林面積342.60千公頃,增長(zhǎng)0.80%。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),水產(chǎn)品產(chǎn)量128萬噸,增長(zhǎng)1.30%。全省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5978.90億元,比上年增長(zhǎng)2.70%;完成增加值3578.70億元,增長(zhǎng)2.70%。全省設(shè)施農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量達(dá)到268.90萬個(gè),占地面積26.60萬公頃,實(shí)際使用面積22.10萬公頃,分別比上年增長(zhǎng)2%、11.60%和10.60%。從生產(chǎn)區(qū)域看,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在邯鄲、唐山、衡水和石家莊市,設(shè)施數(shù)量分別為66.60萬個(gè)、52.80萬個(gè)、36.10萬個(gè)和22.10萬個(gè),占到全省設(shè)施數(shù)量的66.10%。全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到47.80萬公頃,種植產(chǎn)品產(chǎn)量3213萬噸,分別比上年增長(zhǎng)1.70%和 2.50%。其中:設(shè)施蔬菜和食用菌種植面積達(dá)到40.40萬公頃,總產(chǎn)量2885.50萬噸,分別占全部設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量的84.60%和89.80%,比上年分別提高1和2.40個(gè)百分點(diǎn)。從設(shè)施蔬菜種植結(jié)構(gòu)看,大棚黃瓜和西紅柿產(chǎn)量分別是616.90萬噸和493.10萬噸,產(chǎn)量合計(jì)占到全部設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量的40.60%。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)。全年全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)28905.70億元,比上年增長(zhǎng)10.60%。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資1409.30億元,增長(zhǎng)35.40%;第二產(chǎn)業(yè)投資14649.40億元,增長(zhǎng)12.30%;第三產(chǎn)業(yè)投資12847.10億元,增長(zhǎng)6.50%。在固定資產(chǎn)投資中,民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng),完成投資22769.40億元,增長(zhǎng)8.50%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較快增長(zhǎng),完成投資5769.80億元,增長(zhǎng)15.10%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資4285.30億元,增長(zhǎng)5.60%,其中住宅投資3162.50億元,增長(zhǎng)5.10%,商品房銷售面積5854.70萬平方米,增長(zhǎng)2.60%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐作用明顯。全省城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增速快于固定資產(chǎn)投資4.50個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市市政公用事業(yè)、社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資分別增長(zhǎng)25.20%和15.80%。過剩產(chǎn)能行業(yè)投資降幅擴(kuò)大。全省鋼鐵行業(yè)完成工業(yè)增加值2924.73億元,利稅總額和利潤(rùn)總額分別完成554.71億元、299.70億元,同比分別下降39.06%、46.93%。鋼鐵工業(yè)投資下降5.70%,回落5.90個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)投資的7%,下降1.30個(gè)百分點(diǎn)。全省煤炭產(chǎn)銷持續(xù)下降,供需矛盾極為凸顯,價(jià)格大幅下滑,全行業(yè)虧損嚴(yán)重。全年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量8215.27萬噸,工業(yè)增加值268.83億元,利潤(rùn)虧損25.45億元。特別是造紙及紙制品業(yè)、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等重污染行業(yè),完成投資增速或比重都呈現(xiàn)下降,體現(xiàn)了全省化解過剩產(chǎn)能的成效。投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大亮點(diǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,增長(zhǎng)速度加快。全省完成投資3736.50億元,比上年增長(zhǎng)17.90%,增速快于全省固定資產(chǎn)投資7.30個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)投資的25.50%,同比提高1.30個(gè)百分點(diǎn)。其中,生物技術(shù)、電子信息、新能源分別完成投資627.80億元、555.20億元和612億元,分別增長(zhǎng)27.50%、39.50%和35.30%。
全年全省地稅實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入2427.23億元,同比增收97.22億元,增長(zhǎng)4.17%。其中,稅收收入1680.52億元,增收66.84億元,增長(zhǎng)4.14%;社保費(fèi)收入641.02億元,增收24.55億元,增長(zhǎng)3.98%。全年累計(jì)減免稅收70億元,746戶(次)企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠,涉及固定資產(chǎn)原值1235.59億元,享受加速折舊3.40億元,落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,為24.75萬戶(次)小微企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅4.73億元;2.10萬戶小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠1.20億元。全省國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策,加快出口退稅進(jìn)度,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),全年共辦理減、免、退、抵稅款571.50億元,比上年增長(zhǎng)28%,占全年稅收總額1802.40億元的31.70%。全省共有952.12萬戶(次)小微企業(yè)享受免征增值稅優(yōu)惠23.32億元,126485戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免稅額5.36億元,實(shí)際受惠面100%。為全省315戶高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅20.64億元。全年全省有23103戶(次)企業(yè)享受了固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠,增加折舊額8.50億元,納稅人因享受這一優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅2.13億元。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大和進(jìn)項(xiàng)稅額逐步充分抵扣,“營(yíng)改增”減稅的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),全年全省納稅人總體減少稅收負(fù)擔(dān)45.64億元,其中,試點(diǎn)納稅人直接減稅13.71億元,原增值稅一般納稅人因進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍增加減稅32.83億元。 全省國(guó)稅部門共辦理出口退稅201.90億元,同比增長(zhǎng)22.40%,增幅高于全國(guó)6.30個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅規(guī)模首次突破200億元大關(guān)。全省出口退(免)稅資格備案企業(yè)達(dá)到20562戶,共有8461戶出口企業(yè)申報(bào)退稅。中國(guó)-韓國(guó)、中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定自2015年12月20日正式生效以來,河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書958份,中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書572份,累計(jì)簽證金額5640萬美元。全省180多家外貿(mào)企業(yè)享受到了優(yōu)惠政策新紅利,獲得國(guó)外關(guān)稅減免約280萬美元。
進(jìn)出口同比下降。全年全省進(jìn)出口總值完成3192.40億元人民幣,比上年下降13.40%。其中,出口總值2042.10億元人民幣,下降7%;進(jìn)口總值1150.30億元人民幣,下降22.80%。全省對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總值1004.80億元人民幣,與上年同期相比下降5.10%,進(jìn)出口值占全省外貿(mào)總值的31.50%。其中,出口898.10億元,出口值占全省外貿(mào)出口總值的44%;進(jìn)口106.70億元,占全省進(jìn)口總值的9.30%。民營(yíng)企業(yè)作為貿(mào)易主體,對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口710億元,占進(jìn)出口總值的70.60%,出口主要以鋼材、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝為主,其中出口鋼材376.60億元,增長(zhǎng)11.60%。進(jìn)口以農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦砂、機(jī)電產(chǎn)品等為主,其中進(jìn)口鐵礦砂24.80億元,增長(zhǎng)1.60%;進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品22.40億元,增長(zhǎng)15.80%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值204億人民幣,比上年同期下降15.20%,占全省進(jìn)出口總值的6.40%,其中出口146.50億人民幣,比上年同期下降13.50%,進(jìn)口57.40億人民幣,比上年同期下降19.40%。保定市、石家莊市、廊坊市位居全省進(jìn)出口前三位,三市進(jìn)出口之和占河北省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值逾六成。全省高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)歐盟進(jìn)出口主要集中在歐盟、日本與美國(guó),總值近五成。全省對(duì)中國(guó)香港進(jìn)出口19.80億人民幣,增長(zhǎng)43.20%。材料技術(shù)、生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口有不同程度增長(zhǎng),外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品進(jìn)出口4.30億人民幣,增長(zhǎng)3.40倍,對(duì)外承包工程出口貨物出口3.50億人民幣,增長(zhǎng)2.10%。
實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全省實(shí)際利用外資73.70億美元,比上年增長(zhǎng)5.10%。其中,外商直接投資61.80億美元,比上年下降3.10%,外商其他投資11.20億美元,增長(zhǎng)1.10倍;對(duì)外借款7411萬美元,下降28.80%。在外商直接投資中,服務(wù)業(yè)外商直接投資增長(zhǎng)較快。服務(wù)業(yè)外商直接投資18.10億美元,增長(zhǎng)17.70%,占全省外商直接投資的29.30%,比上年提高5.10個(gè)百分點(diǎn)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)成倍增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合同外資21.10億美元,增長(zhǎng)2.80倍,占全省合同外資的37.20%,同比提高26.10個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)合同外資24.50億美元,增長(zhǎng)1.80倍。大項(xiàng)目較快增長(zhǎng),全年新批合同外資1000萬美元以上項(xiàng)目80個(gè),合同外資累計(jì)53.90億美元,比上年增長(zhǎng)19.80%,占全省合同外資的95%,同比提高4.40個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)境外上市成倍增長(zhǎng)。2015年以來企業(yè)境外上市發(fā)行股票總計(jì)9.40億美元,比上年增長(zhǎng)2.60倍。2015年全省新批外商投資企業(yè)項(xiàng)目208個(gè),比上年增加10個(gè),合同外資額56.80億美元,比上年增長(zhǎng)14.30%,延續(xù)了自2014年初以來連續(xù)24個(gè)月的累計(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,規(guī)模達(dá)到歷年來的最好水平。
消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12934.70億元,比上年增長(zhǎng)9.40%。其中,限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售額3408億元,增長(zhǎng)5.60%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額10069.40億元,增長(zhǎng)9.30%。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2865.20億元,增長(zhǎng)9.80%。主要商品銷售平穩(wěn)增長(zhǎng),在限額以上企業(yè)(單位)批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中,糧油、食品類增長(zhǎng)10.10%,飲料類增長(zhǎng)15.70%,煙酒類增長(zhǎng)10.90%,服裝鞋帽針紡織品類增長(zhǎng)6.70%,日用品類增長(zhǎng)7%,中西藥品類增長(zhǎng)18.30%,家具類增長(zhǎng)26.60%。
居民消費(fèi)價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)。全年全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.90%,漲幅同比回落0.80個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市上漲1.10%,農(nóng)村上漲0.50%。分類別看,八大類商品及服務(wù)價(jià)格“六升二降”。其中,食品上漲0.80%,衣著上漲3.10%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲1%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.70%,娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲1.10%,煙酒上漲1.70%,居住下降0.10%,交通和通信下降1.70%。全年全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降10.90%,工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降9.70%。
居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26152元,比上年增加2011元,增長(zhǎng)8.30%。其中,工資性收入增長(zhǎng)9.40%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)1.40%,財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)4.40%,轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)9.50%。農(nóng)村居民人均可支配收入11051元,增加864元,增長(zhǎng)8.50%。其中,工資性收入增長(zhǎng)9.10%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)7.30%,財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)14.60%,轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)8.30%。
就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.50萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增55萬人;高校畢業(yè)生就業(yè)率95.10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.60%,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金26.80億元,59.70萬人次享受各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策支持。為298戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼5.90億元,惠及職工28.80萬人。發(fā)放公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼6.60億元,幫助7.90萬名困難人員在公益性崗位安置。
惠民政策全面落實(shí),社會(huì)保障水平不斷提高。全省民生支出4597.70億元,比上年增長(zhǎng)25%,占全部支出的81%。支農(nóng)政策較好落實(shí)。整合省以上各類資金69.10億元,推進(jìn)9個(gè)重點(diǎn)片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)支持3006個(gè)村每村辦好15件實(shí)事。落實(shí)省以上扶貧資金26.60億元(省級(jí)10.80億元),探索精準(zhǔn)扶貧新模式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,撬動(dòng)金融扶貧投入。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金72.40億元,調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低費(fèi)率,全省補(bǔ)貼18億元。社會(huì)保障能力和水平不斷提升。全省職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1320萬人、1702萬人、511萬人、810萬人、710萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3440萬人,參保率達(dá)到98.60%。全省社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)第11年調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,增長(zhǎng)10%,月人均達(dá)到2280元,繼續(xù)保持略高于全國(guó)平均水平;城鄉(xiāng)居民保障基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均增加5元,達(dá)到75元。居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,人均籌資水平達(dá)到500元左右,職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院支付比例分別達(dá)到80%和70%。失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由580元~860元調(diào)整為650元~930元,月實(shí)際平均發(fā)放水平達(dá)到863元。
全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,2015年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14402億元,比上年增長(zhǎng)15.30%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10789億元,比上年增長(zhǎng)10.80%;完成財(cái)政收入1659億元,比上年增長(zhǎng)17.70%;進(jìn)出口總額達(dá)323億美元,比上年增長(zhǎng)2.60%,其中進(jìn)口額125億美元,比上年下降0.70%,出口額198億美元,比上年增長(zhǎng)4.80%;實(shí)際利用外資38億美元,比上年增長(zhǎng)13.50%;固定資產(chǎn)投資完成額11515億元,比上年增長(zhǎng)16.50%。
【金融運(yùn)行】2015年,全省銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下的穩(wěn)健運(yùn)行。存貸款仍保持同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),存款呈現(xiàn)活期化趨勢(shì)。存款增量同比多增、增速同比上升,個(gè)人存款和單位存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至2015年末,全省銀行業(yè)各項(xiàng)存款余額48927.59億元,比年初增加5108.33億元,同比多增720.31億元,同比增速11.66%,同比加快0.71個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看,單位存款和個(gè)人存款全年分別新增1888.89億元、1709.88億元,同比分別多增179億元、660.02億元,增速均為11.80%,與上年基本持平。表明全社會(huì)資金面仍較為寬松,投資和消費(fèi)具有較為堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。從期限看,存款活期化跡象明顯?;钇诖婵詈投ㄆ诖婵罘謩e新增1820.45億元、1982.34億元,活期存款同比多增1410.15億元,定期存款同比則少增425.10億元。活期存款增速為11.65%,同比加快8.96個(gè)百分點(diǎn)。定期存款增速為9.53%,同比放緩3.56個(gè)百分點(diǎn)。存款活期化從側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的格局,為全省銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的一個(gè)亮點(diǎn),表明全省全社會(huì)資金面仍較為寬松,投資和消費(fèi)具有較為堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。貸款增量同比多增,增速加快;貸款全年均衡投放;短期貸款增速放緩,中長(zhǎng)期貸款增速加快,重點(diǎn)領(lǐng)域投放成效顯著。截至2015年末,全省銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額32608.47億元,比年初增加4556.17億元,同比多增1040.90億元,同比增速16.24%,同比加快1.91個(gè)百分點(diǎn)。從投放節(jié)奏看,貸款實(shí)現(xiàn)季度均衡投放。四個(gè)季度新增貸款分別為1293.62億元、1076.04億元、1167.42億元、1033.94億元,較好滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求,契合全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景。從貸款期限看,短期貸款增速放緩,中長(zhǎng)期貸款增速加快。短期貸款全年新增984.08億元,同比少增219.58億元,比年初增長(zhǎng)9.07%,同比放緩3.41個(gè)百分點(diǎn)。中長(zhǎng)期貸款全年新增2795.63億元,同比多增518.54億元,比年初增長(zhǎng)18.39%,同比加快0.77個(gè)百分點(diǎn),主要投向擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域,有利于促進(jìn)投資和消費(fèi)需求回升。從行業(yè)投向看,重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放進(jìn)一步加強(qiáng)。房地產(chǎn)(含住房按揭和開發(fā)貸款)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)為新增貸款最多的行業(yè),分別新增1595.77億元、610.40億元、577.69億元、562.37億元,合計(jì)占全部新增貸款的84.74%,比年初增長(zhǎng)18.98%,高于全部貸款增速2.74個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人購(gòu)房貸款增速穩(wěn)步攀升。個(gè)人購(gòu)房貸款余額5473億元,同比增長(zhǎng)29.40%。小微企業(yè)本外幣貸款余額8102億元,同比增長(zhǎng)20%,高于上年同期0.30個(gè)百分點(diǎn)。本外幣涉農(nóng)貸款余額13383億元,同比增長(zhǎng)13.80%,比上年同期下降2個(gè)百分點(diǎn)。其中,農(nóng)村貸款余額12411億元,同比增長(zhǎng)13.90%,比上年同期下降2.50個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)戶貸款余額2948億元,同比增長(zhǎng)22.70%,比上年同期下降5.70個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)貸款余額1110億元,同比增長(zhǎng)11%。
不良貸款反彈壓力較大,呈“雙升”趨勢(shì)。受投資增速放緩、需求不振、過剩產(chǎn)能化解任務(wù)繁重等多重因素影響,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力持續(xù),銀行業(yè)不良貸款面臨著較大的持續(xù)釋放的壓力,但隨著全省經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)和不良貸款防控化解措施的強(qiáng)力跟進(jìn),不良貸款總體仍處可控區(qū)間。截至2015年末,全省銀行業(yè)不良貸款比年初增加192.54億元,不良貸款率2.08%,比年初上升0.35個(gè)百分點(diǎn)。
銀行盈利能力下滑,銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益疲態(tài)顯現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力有所下滑。截至2015年末,全省銀行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)669.75億元,同比少盈34.59億元。從盈利指標(biāo)看,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)盈利能力呈下滑態(tài)勢(shì)。全部機(jī)構(gòu)資產(chǎn)利潤(rùn)率為1.20%,同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。凈息差為3.69%,同比下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力方面,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備受到不良貸款侵蝕出現(xiàn)下降。全省法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體撥備覆蓋率為122.28%,已低于150%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
涉外經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。全年全省涉外收支總額744.10億美元,下降7.40%;銀行結(jié)售匯總額461.30億美元,下降12.80%。全省外匯凈流入呈現(xiàn)出大幅下降的態(tài)勢(shì)。涉外收支凈流入大幅下降。全年涉外收支順差78億美元,同比下降44.30%。分季度看,一至四季度凈流入分別為28.10億美元、22億美元、18.40億美元和9.40億美元,呈現(xiàn)持續(xù)下降的走勢(shì)。銀行結(jié)售匯順差大幅下降。全年全省銀行結(jié)售匯順差60.50億美元,同比下降62.20%。分季度看,一、二季度順差分別為24.60億美元和22.80億美元,三季度驟降至2.10億美元,四季度反彈至10.90億美元。服務(wù)貿(mào)易、直接投資等渠道資金流出壓力加大。從涉外收支數(shù)據(jù)看,服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下凈流出20.80億美元,增長(zhǎng)21.10%。直接投資項(xiàng)下由上年凈流入20億美元轉(zhuǎn)為凈流出3.30億美元。對(duì)境外直接投資16.60億美元,增長(zhǎng)2.10倍。償還境外關(guān)聯(lián)公司貸款由上年的0.40億美元增長(zhǎng)到5.50億美元。河北省外商來華直接投資資本金流入大幅下降,實(shí)際利用外資資金到位率大幅降低。2015年全省外商投資企業(yè)外方投資資本金匯入7.98億美元,較2014年13.90億美元減少42.59%,外方投資資本金流入總額大幅下降。協(xié)議利用外資36.46億美元,實(shí)際利用外資到位率僅為21.89%,較2014年下降71.34%,創(chuàng)歷年新低。受國(guó)家大力支持企業(yè)“走出去”政策影響及境外投資預(yù)期收益吸引,全省境外直接投資驟增。2015年全省境外投資資金累計(jì)匯出6.62億美元,其中購(gòu)匯匯出3.06億美元,較上年分別增長(zhǎng)2.05倍和1.32倍。
【金融服務(wù)】人民銀行多措并舉加大金融服務(wù)力度。一是金融數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,編制《京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融主要指標(biāo)對(duì)照表》,探索建立鋼鐵行業(yè)和曹妃甸區(qū)域統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和利用手段不斷豐富。認(rèn)真完成總、分行課題研究,針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題開展調(diào)研,6篇調(diào)研報(bào)告得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。二是完成第二代支付系統(tǒng)推廣工作,ACS綜合前置子系統(tǒng)順利上線。助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)開通跨行支付功能,拓寬資金往來通道。完成金融IC卡行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收,加快推進(jìn)金融IC卡在公交、出租車等消費(fèi)類行業(yè)的拓展應(yīng)用,便利公眾生活。三是繼續(xù)推進(jìn)反洗錢工作,建立地方法人機(jī)構(gòu)大額可疑交易自定義報(bào)告綜合試點(diǎn)。開發(fā)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和金融機(jī)構(gòu)年度考核管理系統(tǒng),提高反洗錢工作效能。加大反洗錢調(diào)查力度,全省共調(diào)查案件35起,協(xié)查案件30起,向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案33起,反洗錢打擊金融犯罪作用有效發(fā)揮。四是做好全省發(fā)行基金計(jì)劃調(diào)撥,優(yōu)化券別結(jié)構(gòu),保障現(xiàn)金需求。完成2015年版第五套人民幣100元券發(fā)行調(diào)撥工作,省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在用機(jī)具全部升級(jí)完畢。穩(wěn)妥實(shí)施普通紀(jì)念幣發(fā)行方式改革,加大兌換信息公開力度,網(wǎng)上預(yù)約發(fā)行和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)行秩序良好,較好地滿足了公眾需求。五是進(jìn)一步提升國(guó)庫(kù)管理與服務(wù)效能,強(qiáng)化國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)“庫(kù)款零在途、業(yè)務(wù)零差錯(cuò)、資金零風(fēng)險(xiǎn)”的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)。推動(dòng)河北省國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革和金稅三期系統(tǒng)工程建設(shè),大幅提升國(guó)庫(kù)管理信息化程度。人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)30周年宣傳活動(dòng)收效良好,“央行國(guó)庫(kù),為民服務(wù)”的宗旨更加深入人心。六是出臺(tái)《河北省信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020)》,省級(jí)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等11個(gè)部門信用信息聯(lián)通共享,對(duì)環(huán)保違法、重大稅收違法等失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)增至13家,小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)監(jiān)管,完善金融機(jī)構(gòu)季度例會(huì)制度,開展多層次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,切實(shí)保障信用信息安全。推進(jìn)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,全省平臺(tái)融資額達(dá)220億元,對(duì)解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極作用。七是人民幣跨境結(jié)算服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步發(fā)揮,作為河北省對(duì)外結(jié)算第二大貨幣,人民幣成為越來越多企業(yè)對(duì)外結(jié)算的首選,全年全省人民幣跨境收支1030億元。11家企業(yè)通過跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)累計(jì)調(diào)回境外資金48億元,降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
全省銀行業(yè)緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。一是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)職責(zé),加大“三農(nóng)”信貸投放力度。增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信貸投入是農(nóng)村金融服務(wù)最直接、最見效的措施。截至2015年末,全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額13381.97億元,比年初增加1628.05億元,同比增長(zhǎng)13.85%,高于同期各項(xiàng)貸款增速0.73個(gè)百分點(diǎn),總體保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是積極履行社會(huì)責(zé)任,支持扶貧攻堅(jiān)工作開展。截至2015年末,全省貧困縣貸款余額3326.29億元,比年初增長(zhǎng)18.05%,高于貸款平均增速1.81個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展普惠金融,打通金融服務(wù)“最后一公里”。全省股份制銀行設(shè)區(qū)市全覆蓋、城商行縣域全覆蓋、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村全覆蓋。截至2015年末,全省農(nóng)村區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)38萬多個(gè),已覆蓋轄內(nèi)全部行政村。促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高金融扶貧產(chǎn)品適用度。全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)致力于開發(fā)適合貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品,如工行河北省分行將創(chuàng)新產(chǎn)品小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款和市場(chǎng)集群聯(lián)保貸款的先進(jìn)做法引入貧困縣。建行河北省分行新推出“供應(yīng)貸”產(chǎn)品,以客戶與供貨的小微企業(yè)之間的應(yīng)收賬款作質(zhì)押,解決了上游小微企業(yè)融資難題和供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш鈫栴}。推動(dòng)模式改善,探索金融扶貧新路徑。重點(diǎn)圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),開創(chuàng)簡(jiǎn)單易行的扶貧模式。如農(nóng)行河北省分行創(chuàng)新“金融+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式,支持貧困縣龍頭企業(yè)55家,貸款余額26.70億元。河北省農(nóng)信系統(tǒng)創(chuàng)新推出的“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等貸款模式,2015年累計(jì)發(fā)放61億元貸款,貸款余額達(dá)到82億元,較年初增加13.10億元。三是支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存。截至2015年末,全省銀行業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)貸款余額7109.90億元,全年新增1595.77億元。其中,房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1981.98億元,新增379.28億元,同比少增79.46億元,比年初增長(zhǎng)23.66%,同比回落16.44個(gè)百分點(diǎn)。住房按揭貸款余額5127.92億元,新增1216.49億元,同比多增381.79億元,比年初增長(zhǎng)31.10%,同比加快3.97個(gè)百分點(diǎn),高于各項(xiàng)貸款增速14.86個(gè)百分點(diǎn)。住房按揭貸款的快速增長(zhǎng)較好滿足了購(gòu)房者的資金需求,有利于存量商品房庫(kù)存的消化,加快房地產(chǎn)行業(yè)整體去庫(kù)存的進(jìn)程。四是積極支持鋼鐵行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。信貸支持穩(wěn)中有升。全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)2015年末鋼鐵行業(yè)貸款余額2139.40億元,全年新增233.94億元,同比多增263.21億元(上年為減少29.27億元)。落實(shí)有扶有控的差別化信貸政策。重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策且具有較強(qiáng)實(shí)力的大型鋼鐵企業(yè)。如全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)河北鋼鐵集團(tuán)及其子公司授信額度908.47億元,貸款余額318.09億元。對(duì)首鋼京唐鋼鐵公司授信額度214.91億元,貸款余額211.41億元。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色信貸實(shí)施。2015年全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵行業(yè)累計(jì)投放節(jié)能減排貸款294.64億元,有力支持了鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平提升。支持過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。如國(guó)開行河北省分行為河北鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)南美PMC股權(quán)項(xiàng)目提供資金支持。中行河北省分行為河北鋼鐵集團(tuán)并購(gòu)阿爾德隆礦業(yè)提供1.95億美元融資。河北省銀行業(yè)將繼續(xù)跟蹤分析鋼鐵企業(yè)“退城進(jìn)園”、搬遷改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重大項(xiàng)目,尋找合適的介入方式和時(shí)機(jī)支持河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。五是銀行卡產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。截至2015年末,全省實(shí)現(xiàn)銀行卡跨行交易筆數(shù)4.60億筆, 交易金額1.61萬億元,同比分別增長(zhǎng)36%、17%、其中POS跨行交易筆數(shù)3.35億筆,交易金額1.36萬億元,同比分別增長(zhǎng)41%、11%、ATM跨行交易筆數(shù)1.20億筆, 交易金額1976億元,同比分別增長(zhǎng)19%、46%。隨著金融IC卡的全面發(fā)卡、“云閃付”功能的推出,以及其在公交、出租、校園等行業(yè)的廣泛應(yīng)用,河北省金融IC卡交易筆數(shù)占比達(dá)到35%,同比提升13.50倍,金融IC卡非接觸式交易535.20萬筆,同比提升26倍。五是多項(xiàng)服務(wù)措施為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”助力加油。豐富產(chǎn)品系列。如光大、民生、招商銀行等推出專利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、無抵押微貸、“千鷹展翼”計(jì)劃等服務(wù)模式和產(chǎn)品,幫助“高成長(zhǎng)空間、市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高”的企業(yè)融得資金。整合服務(wù)方式。如浦發(fā)、渤海銀行等與投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等第三方合作,組成支持科技型小微企業(yè)的共同體,通過“投貸結(jié)合金融服務(wù)方案”,為PE/VC的投融資雙方提供一攬子金融服務(wù),為科技型、創(chuàng)新型企業(yè)融資提供較多的選擇空間。拓寬服務(wù)平臺(tái)。圍繞行業(yè)特色、地區(qū)差異、個(gè)性需求,各行不僅持續(xù)依托小微、社區(qū)等特色支行加大對(duì)“雙創(chuàng)”群體的服務(wù)覆蓋,還依靠眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為其提供專業(yè)化服務(wù)。如平安銀行就依托“橙E網(wǎng)”為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供基于智能手機(jī)的生意管理工具、供應(yīng)鏈在線融資、在線支付、在線理財(cái)、在線保險(xiǎn)等綜合金融服務(wù)。提供特色支持。興業(yè)銀行針對(duì)科技人員、大學(xué)生等開辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅未設(shè)置服務(wù)門檻,還在增資驗(yàn)資、賬戶開戶、日常支付結(jié)算等環(huán)節(jié)提供便利,加快客戶資金周轉(zhuǎn)。華夏銀行推出適合小企業(yè)客戶特點(diǎn)的年審制、網(wǎng)絡(luò)貸、循環(huán)貸、買斷型接力貸、寬限期還本付息貸等特色產(chǎn)品,切實(shí)解決“雙創(chuàng)”融資難問題。
積極支持京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。人民銀行助力京津冀協(xié)同發(fā)展有措施、有成效。建立河北省金融支持曹妃甸發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,舉辦“金融協(xié)同共建曹妃甸示范區(qū)融資培訓(xùn)對(duì)接會(huì)”,推動(dòng)38家金融機(jī)構(gòu)3年內(nèi)意向授信4834億元。加強(qiáng)京津冀金融協(xié)同發(fā)展研究,獲得河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)和河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究重點(diǎn)課題立項(xiàng),研究成果形成專著正式出版。全省銀行業(yè)主動(dòng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇,發(fā)揮資金及產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)京津冀三地在交通一體化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和非首都核心功能疏解等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。截至2015年末,全省銀行業(yè)京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)貸款余額6600.60億元,比年初增加1745.85億元,增幅35.96%億元。一是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)開行、工行、農(nóng)行、建行對(duì)京唐鋼鐵項(xiàng)目授信總額度291.41億元,貸款余額近186.89億元,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程已基本完成;農(nóng)行、民生銀行等對(duì)北汽集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目授信總額度32.69億元,2015年末貸款余額13.77億元,助推了汽車產(chǎn)業(yè)向近港口地區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈集中區(qū)域轉(zhuǎn)移;農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行等對(duì)北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解首個(gè)落地項(xiàng)目——北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)授信總額度28.60億元,貸款余額近14.60億元,市場(chǎng)已正式開張,8600多商戶簽約入駐,年交易量100億千克、交易額300億元,將建成為亞洲最大的“菜籃子”。助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)開行、中行、建行等對(duì)大唐國(guó)際、華潤(rùn)電力等電力企業(yè)授信總額度70億元,貸款余額近20億元,推動(dòng)熱電產(chǎn)業(yè)規(guī)?;脑欤С职l(fā)展風(fēng)力發(fā)電等低污染能源項(xiàng)目;中行、河北銀行等對(duì)河北鋼鐵集團(tuán)等鋼鐵企業(yè)授信總額度90.38億元,貸款余額近39.57億元,中行、建行等對(duì)鑫?;さ然て髽I(yè)授信總額度36.22億元,貸款余額近16.99億元,支持鋼鐵、化工企業(yè)化解過剩產(chǎn)能,及時(shí)跟進(jìn)最新環(huán)保政策、生產(chǎn)工藝和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。二是全省銀行業(yè)助力河北融入?yún)f(xié)同發(fā)展。國(guó)開行河北省分行支持京石客運(yùn)專線、京昆高速、大廣高速等綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),助力構(gòu)筑京津冀一體化快速交通圈,貸款余額近800億元;支持廊坊衛(wèi)星城等省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),城市供水、供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,有效提升河北省城市承載力,貸款余額逾200億元;以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),助力環(huán)首都“9+1”地區(qū)扶貧攻堅(jiān),特別是為豐寧奶業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃融智和貸款融資支持,發(fā)放貸款1.18億元,帶動(dòng)4000余戶農(nóng)民脫貧致富。中行河北省分行拓寬金融協(xié)同發(fā)展路徑。積極向上爭(zhēng)取資源,共向總行爭(zhēng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)信貸規(guī)模300億元,成立專業(yè)團(tuán)隊(duì),專司京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃制定、項(xiàng)目推動(dòng)、資源配置、協(xié)調(diào)管理等職責(zé),建立協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目綠色通道卡,加快審批流程。打好支持協(xié)同發(fā)展產(chǎn)品組合拳,先后承銷全國(guó)首支交通行業(yè)中期票據(jù)及省內(nèi)首支民企短融、首支定向工具、首支超短期融資券,投放系統(tǒng)內(nèi)首筆公路行業(yè)“權(quán)益支持貸款”近50億元。三是非銀行業(yè)機(jī)構(gòu)“三支持一深化”對(duì)接協(xié)同發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2015年以來河北金融租賃公司為清潔能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略行業(yè)提供資金支持20.29億元,較年初增長(zhǎng)98.80%。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。冀中能源財(cái)務(wù)公司積極推動(dòng)峰峰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,累計(jì)為升級(jí)改造燃煤電廠、燃煤鍋爐等項(xiàng)目提供資金支持13.20億元,為集團(tuán)企業(yè)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資20.72億元。支持京津冀綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省建投為京石鐵路、津秦鐵路等一批客運(yùn)專線和城際鐵路建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施融資2億元。深化跨區(qū)域金融協(xié)作。部分非銀行機(jī)構(gòu)與京津地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)建立了以互惠政策為基礎(chǔ)的京津冀業(yè)務(wù)綠色通道;部分財(cái)務(wù)公司積極與在京銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展票據(jù)融資合作。轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行瞄準(zhǔn)京津冀“菜籃子”工程。香河益民村鎮(zhèn)銀行推出“牛羊樂”“菜農(nóng)樂”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,為香椿營(yíng)村500戶養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款5908萬元,為劉宋鎮(zhèn)慶功臺(tái)村聚鑫養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社發(fā)放貸款1882萬元,為騾子王村500戶種植戶發(fā)放貸款379萬元,綠色果蔬及新鮮的肉蛋奶制品輸送到京津冀各地區(qū)。望都中成村鎮(zhèn)銀行與本縣恒業(yè)食用菌專業(yè)合作社合作,累計(jì)投放以蓮藕種植為用途的貸款854萬元,支持恒業(yè)合作社及農(nóng)戶發(fā)展蓮藕種植近3000畝,生產(chǎn)出來的健康有機(jī)藕全面供應(yīng)京津冀等主要城市居民。四是省農(nóng)村信用聯(lián)社大力開展金融扶貧,補(bǔ)齊京津冀協(xié)同發(fā)展短板。河北銀行創(chuàng)新服務(wù)為協(xié)同發(fā)展引資金活水。郵儲(chǔ)銀行突出特色定位服務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持首鋼搬遷等產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目,助力河北承接京津產(chǎn)業(yè)外溢,貸款余額近120億元。建立協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目綠色通道卡,加快審批流程。打好支持協(xié)同發(fā)展產(chǎn)品組合拳,先后承銷全國(guó)首支交通行業(yè)中期票據(jù)及省內(nèi)首支民企短融、首支定向工具、首支超短期融資券,投放系統(tǒng)內(nèi)首筆公路行業(yè)“權(quán)益支持貸款”近50億元。2015年12月3日,由承德市政府與北京數(shù)??萍加邢薰就顿Y2億元組建的河北大數(shù)據(jù)交易中心正式啟動(dòng),該交易中心經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,是全國(guó)第一家數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化服務(wù)機(jī)構(gòu)、華北地區(qū)第一家數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺(tái),主要從事數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管管理、數(shù)據(jù)商品交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、金融杠桿數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)及服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益類交易等業(yè)務(wù),其服務(wù)對(duì)象除政府部門、科研機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)以外,更多的是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)。它的成立將打通行業(yè)間數(shù)據(jù)共享的壁壘,盤活京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)資源的有效利用,促成數(shù)據(jù)的供需對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),預(yù)計(jì)2017年,該中心將建成全國(guó)最大的數(shù)據(jù)交易平臺(tái),直接影響到2020年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)2萬億市場(chǎng)的布局。
政銀企對(duì)接效果顯著。2015年8月19日,省政府召開金融工作座談會(huì),專題研究金融更好支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全。壓減過剩產(chǎn)能不可怕,怕就怕金融服務(wù)跟不上。金融工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要找準(zhǔn)政銀企的最佳對(duì)接點(diǎn),從完善機(jī)制入手,促進(jìn)良性互動(dòng)和循環(huán)。全省金融系統(tǒng)要圍繞中心、服務(wù)大局,不斷擴(kuò)大貸款規(guī)模,完善金融服務(wù)體系,支持企業(yè)拓寬融資渠道,在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮重要作用,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,抓好金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,既十分重要又非常緊要。各級(jí)黨委和政府務(wù)必高度重視,真正拿到手上、抓出實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí),下功夫把工作搞上去。省委、省政府督查室要加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。河北省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省法院、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等部門《關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干措施》,推出一系列舉措,努力調(diào)動(dòng)全省金融資源,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年11月21日,工業(yè)和信息化部、北京市政府、天津市政府、河北省政府共同舉辦2015京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng),通過“1+3”的有效對(duì)接,3地共簽約重點(diǎn)合作項(xiàng)目51個(gè),總投資2900多億元。產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。為進(jìn)一步加快推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,工業(yè)和信息化部與京津冀3省市政府以“1+3”模式舉辦“2015京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)”,由工業(yè)和信息化部為3省市產(chǎn)業(yè)合作搭建對(duì)接平臺(tái),是政府部門在創(chuàng)新工作和服務(wù)方式上的探索。通過建立有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與承接,加快京津科技成果轉(zhuǎn)化,最大程度發(fā)揮區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新功效。政策效應(yīng)較好發(fā)揮,有力助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是積極爭(zhēng)取政策資金支持。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家政策資金向河北傾斜,2015年中央下達(dá)河北省轉(zhuǎn)移支付資金2221.10億元,比上年增長(zhǎng)9.30%,超過全國(guó)平均增幅0.50個(gè)百分點(diǎn),其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付358.90億元,增長(zhǎng)28.50%,增幅全國(guó)第一,同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)21項(xiàng)、109.80億元。爭(zhēng)取新增債券235億元、置換債券1185億元,并在全國(guó)最早發(fā)行完畢,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年節(jié)約融資成本78億元。與國(guó)際金融組織合作取得歷史性突破,亞行3億美元大氣污染防治貸款獲批,世行5億美元、德國(guó)復(fù)興銀行1.50億歐元大氣污染防治貸款完成項(xiàng)目前期評(píng)估和談判工作。二是大力拓展籌融資渠道。推廣運(yùn)用PPP模式,舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和首屆PPP論壇,完善政策體系,加快項(xiàng)目對(duì)接,張家口市橋西區(qū)集中供熱等10個(gè)項(xiàng)目簽約落地,承德市雙峰寺水庫(kù)等14個(gè)項(xiàng)目完成意向簽約,13個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)示范項(xiàng)目(總投資額902億元,投資額、項(xiàng)目數(shù)分居全國(guó)第2、3位)。加快推進(jìn)股權(quán)投資基金運(yùn)作,冀財(cái)基金與社會(huì)資本方合作設(shè)立15支子基金,撬動(dòng)社會(huì)資本88億元。制定財(cái)政助推金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展15條措施,整合資金44.35億元,運(yùn)用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)償、小額票據(jù)貼現(xiàn)、小額擔(dān)保貸款、“政銀?!钡确绞?,撬動(dòng)金融資本支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是全面盤活存量資金。認(rèn)真核查底數(shù),分類處置,全力督導(dǎo),各級(jí)政府收回2012年及以前年度“沉淀”資金186.10億元(占應(yīng)收回的100%),統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。四是著力優(yōu)化財(cái)稅環(huán)境。不折不扣執(zhí)行支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)稅負(fù)27.60億元。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”,減免稅收90多億元。嚴(yán)格落實(shí)中央普遍性降費(fèi)政策,并自行研究出臺(tái)15項(xiàng)對(duì)小微企業(yè)的減免政策,年內(nèi)為小微企業(yè)減費(fèi)1.50億元。重點(diǎn)投入繼續(xù)加大,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。省以上科技投入13.30億元,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目975項(xiàng),全力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)財(cái)政支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展10項(xiàng)措施,省級(jí)籌集7億元,通過財(cái)政后補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、參股投資、注入資本金等方式,激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。省級(jí)投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資金15億元,推進(jìn)新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12%,高于規(guī)上工業(yè)增速。省級(jí)投入轉(zhuǎn)型升級(jí)資金12億元,支持新一輪技術(shù)改造,推動(dòng)淘汰產(chǎn)能工作開展,完成省重點(diǎn)技改項(xiàng)目806項(xiàng),全省單位生產(chǎn)總值能耗同比下降6.50%。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。省級(jí)投入140.10億元,推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍獭⒏劭谕ㄟ^能力均躍居全國(guó)第二位。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)省以上資金10.70億元,支持部分糧食、蔬菜、果品大縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)加快發(fā)展;落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金17.90億元,調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧、產(chǎn)油及生豬調(diào)出大縣生產(chǎn)積極性,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65.50%;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,投入省以上資金26.82億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田129.60萬畝,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目235個(gè),新增糧食生產(chǎn)能力1.88億千克、蔬菜生產(chǎn)能力1.20億千克。省金融辦對(duì)省內(nèi)各家銀行逐一制定存貸比指導(dǎo)目標(biāo),對(duì)存貸比較低的銀行加強(qiáng)督導(dǎo)和幫扶。為了讓金融更好地為京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù),省金融辦通過多種措施積極提升政府融資平臺(tái)效能,督促各級(jí)政府通過注入資本和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),壯大投融資平臺(tái),提高融資能力,圍繞“四個(gè)專項(xiàng)債券”、項(xiàng)目收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)增信扶持債券、“借新還舊”債券等,建立發(fā)債項(xiàng)目庫(kù),確保完成承擔(dān)的發(fā)債任務(wù)。位于陽原縣的張家口達(dá)鑫陶瓷有限責(zé)任公司是目前國(guó)內(nèi)唯一擁有美國(guó)沃爾瑪超市直供訂單的陶瓷生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大等海外市場(chǎng)。2015年下半年,沃爾瑪將2016年的全年訂單從1000萬美元增加到了2000萬美元。面對(duì)翻倍的訂單,公司卻有些發(fā)愁。省金融辦在了解該企業(yè)因?yàn)槿鄙倭鲃?dòng)資金“有單不敢接”的情況之后,迅速協(xié)調(diào)張家口市金融辦會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu),多次赴企業(yè)深入調(diào)研,為企業(yè)制定了融資方案,解了燃眉之急。省金融辦把幫扶企業(yè)融資作為提升金融服務(wù)水平的關(guān)鍵來抓,進(jìn)一步深化金融資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的銜接,著力破解企業(yè)融資難。2015年以來,省金融辦會(huì)同省商務(wù)廳、人行石家莊中心支行集中開展了外貿(mào)企業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng),對(duì)468家外貿(mào)企業(yè)逐一組織金融機(jī)構(gòu)考察對(duì)接,達(dá)成意向協(xié)議金額120.50億元,到位金額42.50億元。圍繞“入企幫扶”活動(dòng),組織專題銀企對(duì)接,對(duì)每家企業(yè)都明確了幫扶金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),督促每家銀行都要單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,年底前全部建立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu),繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸率“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)。為打造良好金融生態(tài)環(huán)境,省金融辦在創(chuàng)新工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步修訂完善《河北省金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,重點(diǎn)突出新增融資規(guī)模、存貸比、支持小微企業(yè)等指標(biāo),調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的積極性。發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)以及省級(jí)財(cái)政整合資金的導(dǎo)向作用和功能,積極策劃公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP模式),撬動(dòng)金融資本、民間資金增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入。省銀行業(yè)協(xié)會(huì)正在出臺(tái)合作公約推進(jìn)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù),將顯著提升銀行業(yè)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的服務(wù)能力;最大債權(quán)行牽頭模式已取得初步成效,正在抓緊在全省推廣。企業(yè)直接融資取得突破。為加大全省企業(yè)上市力度,省金融辦積極協(xié)調(diào)溝通,與“新三板”建立了企業(yè)上市批量轉(zhuǎn)板機(jī)制。依托石家莊股權(quán)交易所,打造全省上市培訓(xùn)中心,通過加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo),推動(dòng)更多企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)上市融資。截至2015年末,全省境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)總數(shù)已達(dá)460家,其中,境內(nèi)52家、境外44家、“新三板”88家、股權(quán)交易市場(chǎng)276家。全部直接融資累計(jì)超6000億元。新增掛牌上市企業(yè)114家。企業(yè)通過股票和發(fā)行債券實(shí)現(xiàn)直接融資1033.04億元。
【金融改革】人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)金融改革,利率市場(chǎng)化改革平穩(wěn)有序。組織建立市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制,發(fā)布《河北省市場(chǎng)利率定價(jià)自律公約》,利率市場(chǎng)秩序保持平穩(wěn)。存款保險(xiǎn)制度順利落地,按期完成首期保費(fèi)收繳工作,搜集投保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)“試打分”,為正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)奠定了基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型步伐加快,支持民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。截至2015年末,城商行、農(nóng)合機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行民間資本占比分別達(dá)到52.04%、99.97% 和73%。村鎮(zhèn)銀行開業(yè)6家,河北省農(nóng)商行發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)“零”突破。全省農(nóng)村信用社“雙改”工作取得新進(jìn)展,市級(jí)機(jī)構(gòu)改制組建審計(jì)中心工作取得重大突破。全省掛牌開業(yè)和啟動(dòng)組建農(nóng)商銀行數(shù)量為歷年最多。截至2015年末,全省農(nóng)商行正式掛牌開業(yè)數(shù)量達(dá)到24家,其中2015年新增6家;4家聯(lián)社獲得監(jiān)管部門籌建批復(fù);13家縣級(jí)聯(lián)社新啟動(dòng)改制組建農(nóng)商銀行工作。全省掛牌開業(yè)和啟動(dòng)組建股份制信用社數(shù)量為歷年最多。截至2015年末,全省股份公司正式掛牌開業(yè)數(shù)量達(dá)到45家,其中2015年新增13家;2家聯(lián)社獲得銀監(jiān)分局開業(yè)批復(fù);6家聯(lián)社獲得河北銀監(jiān)局籌建批復(fù);19家縣級(jí)聯(lián)社新啟動(dòng)改制組建股份制信用社工作。市級(jí)機(jī)構(gòu)改制組建審計(jì)中心工作啟動(dòng)破冰之旅。全省3家市聯(lián)社全部改制成立市級(jí)審計(jì)中心; 3家辦事處啟動(dòng)改制組建市級(jí)審計(jì)中心。三家市級(jí)審計(jì)中心的正式成立,完善了全省農(nóng)信社稽核審計(jì)體系,為市級(jí)機(jī)構(gòu)改革起到了很好的帶頭示范作用。
【金融創(chuàng)新】全省人民銀行系統(tǒng)在履行央行職責(zé),促進(jìn)地方發(fā)展上進(jìn)行新探索、新嘗試,取得了成效。如廊坊市中心支行開發(fā)人民幣冠字號(hào)碼信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)冠字號(hào)碼信息的無誤差采集、系統(tǒng)化歸集和智能化應(yīng)用,工作經(jīng)驗(yàn)得到總行重視;滄州市中心支行研發(fā)的“國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)分析輔助系統(tǒng)”,提高了工作的信息化水平;邯鄲市中心支行的鋼鐵企業(yè)特色監(jiān)測(cè)分析、用電繳費(fèi)信息納入征信系統(tǒng)、金融IC卡在智能停車場(chǎng)管理系統(tǒng)代收費(fèi)業(yè)務(wù)項(xiàng)目試運(yùn)行等工作取得良好成效。全省銀行業(yè)依托自身特點(diǎn),借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,不斷加大金融創(chuàng)新力度,進(jìn)一步加快金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)模式創(chuàng)新。2015年,全省銀行業(yè)共創(chuàng)新金融產(chǎn)品278種,滿足了社會(huì)多元化綜合化金融需求。積極支持綠色信貸和科技創(chuàng)新。全省累計(jì)發(fā)放節(jié)能減排重點(diǎn)工程貸款228.80億元、技術(shù)創(chuàng)新貸款68.37億元、技改升級(jí)貸款304.18億元,累計(jì)拒絕不符合綠色信貸政策貸款申請(qǐng)1409筆125.67億元,退出不符合綠色信貸政策貸款28筆1.72億元。大氣污染物減排貸款余額達(dá)到315.18億元。
【資本市場(chǎng)】2015年河北資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,運(yùn)行質(zhì)量和效率有效提升,資本市場(chǎng)的承載力、影響力和服務(wù)能力顯著增強(qiáng),改革創(chuàng)新取得豐碩成果,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐漸增加,在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用,資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。截至2015年末,河北轄區(qū)上市公司家數(shù)為53家,占全國(guó)上市公司家數(shù)的1.87%,居全國(guó)第14位。其中滬市18家,深市35家;主板33家,中小板10家,創(chuàng)業(yè)板10家。上市公司總市值8038.34億元,占全國(guó)的1.51%,居全國(guó)第14位。總股本774.96億股,占全國(guó)的1.51%,居全國(guó)第12位。截至2015年12月31日,河北轄區(qū)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司98家,占全國(guó)掛牌家數(shù)的1.91%,同比增加326%,居全國(guó)第14位。2015年,河北轄區(qū)全年累計(jì)融資額達(dá)602.90億元。其中,首發(fā)上市股票3只,融資6.43億元(四通新材首發(fā)融資2.97億、樂凱新材首發(fā)融資1.36億元,通合電子首發(fā)融資2.10億元);上市公司股權(quán)再融資192.89億元;新三板股權(quán)融資12.58億元;上市公司發(fā)行公司債4只,發(fā)行額204億元(東旭光電公司債10億元、榮盛發(fā)展公司債104億元、華夏幸福公司債80億元、三友化工公司債10億);非上市公司發(fā)行公司債8只,發(fā)行額187億元(華夏控股公司債28億元、東旭集團(tuán)公司債81億元、冀東集團(tuán)公司債15億元、唐山通順交通投資公司債12億元、新合作集團(tuán)公司債11億元、海偉集團(tuán)公司債12億元、財(cái)達(dá)證券公司債25億元、邢臺(tái)鋼鐵公司債3億元)截至2015年末,全省新增掛牌上市企業(yè)114家。企業(yè)通過股票和發(fā)行債券實(shí)現(xiàn)直接融資1033.04億元。截至2015年末,河北轄區(qū)共有證券公司1家,分公司17家(比年初增加9家),證券營(yíng)業(yè)部219家(比年初增加15家),證券投資咨詢公司1家。2015年,累計(jì)交易金額7.54萬億元,同比增長(zhǎng)186.63%;累計(jì)營(yíng)業(yè)收入65.74億元,同比增長(zhǎng)165.68%;累計(jì)凈利潤(rùn)36.39億元,同比增長(zhǎng)219.88%。年末托管市值3068.41億元,同比增長(zhǎng)47.90%;A股證券賬戶數(shù)728.63萬戶,同比增長(zhǎng)48.26%;投資者人數(shù)425.67萬,同比增長(zhǎng)42.89%。截至2015年末,河北轄區(qū)共有期貨公司1家,期貨營(yíng)業(yè)部36家。2015年,累計(jì)代理交易額6.12萬億元,同比增長(zhǎng)67.55%;累計(jì)營(yíng)業(yè)收入0.95億元,同比增長(zhǎng)6.85%;累計(jì)凈利潤(rùn)-0.07億元,同比增長(zhǎng)1.36%。年末保證金19.37億元,同比增長(zhǎng)-16.12%;客戶數(shù)4.87萬個(gè),同比增長(zhǎng)11.60%。截至2015年末,河北省已登記私募基金管理人239家,全國(guó)排名16位,較年初增加305.08%;已備案私募基金79只,較年初增加107.90%;認(rèn)繳規(guī)模95.23億元,較年初增加111.86%,實(shí)繳規(guī)模61.44億元。截至2015年末,河北省私募基金管理人按基金總規(guī)模劃分,管理規(guī)模為0的191家,在1億元以下的25家,1億元~2億元的12家,2億元~5億元的7家,5億元~10億元的3家,10億元以上的1家。
【保險(xiǎn)市場(chǎng)】截至2015年末,河北省保險(xiǎn)業(yè)總收入1783.40億元,同比增長(zhǎng)35.70%。其中,保費(fèi)收入1163.10億元,居全國(guó)第8位,增長(zhǎng)24.80%,超過全國(guó)平均水平4.80個(gè)百分點(diǎn)。賠款和給付支出461.90億元,增長(zhǎng)16.90%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展,保費(fèi)收入22億元,居全國(guó)第6位,增長(zhǎng)23%,小麥、玉米等大田作物承保覆蓋面大幅增長(zhǎng)。大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋,5809萬城鄉(xiāng)居民享受大病保險(xiǎn)保障,保險(xiǎn)基金達(dá)到17.40億元。責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),保費(fèi)收入8.10億元,增長(zhǎng)20.70%。繳納稅費(fèi)和提供就業(yè)崗位快速增長(zhǎng),繳納及代收代繳稅費(fèi)75億元,比2014年增加8億元,保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員36萬人,較年初增加9.70萬人。保險(xiǎn)資金投資大幅增長(zhǎng),截至2015年末,投入河北余額達(dá)1001.10億元,較年初增加522.50億元。政策性出口信用保險(xiǎn)發(fā)揮重要作用。2015年,政策性出口信用保險(xiǎn)共支持全省2850家外貿(mào)企業(yè)出口88.30億美元,同比增長(zhǎng)7.40%,承保額占全省一般貿(mào)易出口額的比重達(dá)到29.20%。此外,該公司共承保支持全省對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口規(guī)模12.71億美元,占總承保額的14.40%,占全省對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口額的比重為8.90%。支持河北重點(diǎn)行業(yè)出口規(guī)模達(dá)68.10億美元。全年支持出口企業(yè)2850家,同比增長(zhǎng)140.70%。支持小微企業(yè)出口2167家,同比增長(zhǎng)229.33%。中國(guó)信用保險(xiǎn)河北分公司累計(jì)處理賠案96起,向全省企業(yè)支付賠款 1804.44萬美元(約1.17億元人民幣),為全省企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4505.18萬美元(約2.93億元人民幣)。較好地發(fā)揮了信用保險(xiǎn)職能作用。企業(yè)的出險(xiǎn)致?lián)p原因主要包括買方拖欠、買方拒收、買方破產(chǎn)以及海外政治風(fēng)險(xiǎn)等,其中買方拖欠占到短期出口信用保險(xiǎn)損因的80%以上。同時(shí),該公司積極發(fā)揮便利融資功能,支持全省出口企業(yè)獲得銀行融資19.90億元人民幣,有力增強(qiáng)了全省企業(yè)承接海外訂單能力和項(xiàng)目實(shí)施能力。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣城鄉(xiāng)居民5720萬人享受到大病保險(xiǎn)惠民政策,全年協(xié)議保費(fèi)收入17.09億元。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)共為15.67萬人次補(bǔ)償資金5.98億元,參保人員的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高了15個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平明顯提高。保險(xiǎn)市場(chǎng)體系不斷完善,截至2015年末,河北省共有保險(xiǎn)公司總公司1家,省級(jí)分公司61家,分支機(jī)構(gòu)4501家,保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)108家,分支機(jī)構(gòu)861家。
【金融監(jiān)管】人民銀行深入推進(jìn)“兩綜合、兩管理、一保護(hù)”工作,制定印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行金融管理政策評(píng)價(jià)辦法,形成覆蓋省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系。全省完成512家金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作,對(duì)247家金融機(jī)構(gòu)開展綜合執(zhí)法檢查,共受理150家新設(shè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng),開業(yè)管理有序開展。有力開展支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)、征信、外匯等專項(xiàng)檢查,扎實(shí)進(jìn)行打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)法程序不斷規(guī)范,執(zhí)法水平不斷提高。加大反洗錢調(diào)查力度,全省共調(diào)查案件35起,協(xié)查案件30起,向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案33起,反洗錢打擊金融犯罪作用有效發(fā)揮。河北省數(shù)據(jù)中心建成投產(chǎn),各重大業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行,管理制度、應(yīng)急預(yù)案不斷健全,為全省金融安全穩(wěn)定提供了保障。
銀監(jiān)機(jī)構(gòu)在發(fā)揮金融監(jiān)管職能作用上取得新成效。在對(duì)銀行業(yè)評(píng)價(jià)中,銀監(jiān)局嚴(yán)格區(qū)分實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),調(diào)整完善行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行評(píng)級(jí)、高管評(píng)價(jià)、資本計(jì)量、壞賬核銷等風(fēng)險(xiǎn)底線政策。銀監(jiān)局印發(fā)《河北銀監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)支持京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,為及時(shí)掌握轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持情況,建立了京津冀信貸統(tǒng)計(jì)制度,跟蹤監(jiān)測(cè)金融服務(wù)進(jìn)展。各銀監(jiān)分局圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、地理位置等因素,制定針對(duì)性支持措施,發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)助力協(xié)同發(fā)展。積極督導(dǎo)銀行業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策,支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),采取了包括制定指導(dǎo)意見、實(shí)施“八個(gè)確?!?、強(qiáng)化配合支持等在內(nèi)的一系列措施,使得服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得以顯著提高。針對(duì)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道不通暢等“六不”問題,銀監(jiān)局提出“八個(gè)確?!钡拇胧捶€(wěn)定信貸增長(zhǎng),確保金融活水不斷;建立協(xié)作機(jī)制,確保重大戰(zhàn)略推進(jìn);堅(jiān)持有扶有控,確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;實(shí)施差別監(jiān)管,確保金融普惠力度;加大協(xié)調(diào)幫扶,確保潛在風(fēng)險(xiǎn)化解;創(chuàng)新規(guī)范并舉,確保企業(yè)減負(fù)提效;加快改革轉(zhuǎn)型,確保提升金融效率;強(qiáng)化雙線責(zé)任,確保嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)控制底線。銀監(jiān)局積極參與地方重要金融政策研究制定,定期向河北省委、省政府報(bào)告河北銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況,提出合理化意見建議;積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)地方政府存量債務(wù)置換,降低融資成本;積極開展入企幫扶,支持企業(yè)減負(fù)增效,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為;主管局長(zhǎng)做客河北新聞網(wǎng)“陽光理政”欄目,對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行解讀;積極與省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)溝通協(xié)調(diào),組織開展聯(lián)合調(diào)研,共同推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展。
證監(jiān)機(jī)構(gòu)以“加強(qiáng)監(jiān)管、守住底線,推進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好黨建”為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好總基調(diào),不斷深化資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以法治化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以強(qiáng)化監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)為保障,大力推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,強(qiáng)力開展監(jiān)管執(zhí)法,合力推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),提高資本要素聚集水平和配置能力。一是圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),著力強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè),充分利用公司債券融資,積極發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的作用,大力推進(jìn)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。二是圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn),著力強(qiáng)化監(jiān)管本位。加強(qiáng)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、私募基金、非上市公眾公司監(jiān)管、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府協(xié)作打擊非法金融活動(dòng)。三是圍繞提高執(zhí)法效能,著力深化監(jiān)管轉(zhuǎn)型。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)依法行政,提高現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量,增強(qiáng)綜合監(jiān)管有效性,加強(qiáng)稽查執(zhí)法,深化法制誠(chéng)信建設(shè)。四是圍繞健全制度機(jī)制,著力保護(hù)投資者合法權(quán)益。抓好制度建設(shè),抓好訴求處理,抓好監(jiān)督檢查,探索建立多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制。全省資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在三個(gè)“有序”:轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展保持有序穩(wěn)定,監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作有序推進(jìn),投資者合法權(quán)益保護(hù)有序加強(qiáng)?!斑M(jìn)”則反映在實(shí)現(xiàn)四個(gè)“突破”:一是上市掛牌家數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破,年內(nèi)新增上市公司3家,新增全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司75家。二是融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。2015年,全省企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)債權(quán)融資603億元,創(chuàng)歷史新高,超過2012年—2014年3年的融資總額。三是公司債券融資取得新突破。2015年,全省企業(yè)完成公司債融資391億元,是2014年公司債融資額的26倍。四是融資主體取得新突破。公司債發(fā)行主體由僅限于上市公司拓展到所有公司制企業(yè)。其中,財(cái)達(dá)證券發(fā)行25億元公司債券,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)金融企業(yè)發(fā)行公司債零的突破。
保監(jiān)機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍,豐富信用保險(xiǎn)品種,吸引投資期限長(zhǎng)、資金量穩(wěn)定、成本較低的保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,發(fā)揮保險(xiǎn)在構(gòu)建和諧河北中的重要作用。多措并舉加大防范和處置非法集資工作力度,成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任,制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,采取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查、行業(yè)協(xié)會(huì)巡查、監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查等多種方式開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。完善《河北保監(jiān)局保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理工作流程》《河北保監(jiān)局接訪工作流程》等制度,規(guī)范投訴處理程序,建立重點(diǎn)監(jiān)控、每周監(jiān)測(cè)、月度分析、定期通報(bào)等制度,對(duì)清理未決以及訴訟案件等工作常抓不懈,采取行業(yè)自查、個(gè)案檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,將查處損害消費(fèi)者權(quán)益行為貫穿監(jiān)管工作全過程,監(jiān)管引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督齊抓共管。
(曾玉玲)