李鵬 張秋實(shí) 朱志強(qiáng)(中國石油吉林石化分公司鐵路運(yùn)輸部， 吉林 吉林 132000)

石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障研究

李鵬 張秋實(shí) 朱志強(qiáng)(中國石油吉林石化分公司鐵路運(yùn)輸部， 吉林 吉林 132000)

由于化工企業(yè)的特殊性，在運(yùn)行過程中容易發(fā)生重大安全事故，將會(huì)嚴(yán)重影響到周圍人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的危害[1]。所以，探討石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸安全和運(yùn)輸保障具有一定的時(shí)代意義，積極采取應(yīng)急措施體系，對石油化工產(chǎn)品的運(yùn)輸具有良好的保障作用，對構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

石油化工；運(yùn)輸安全；運(yùn)輸保障

1 石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障的現(xiàn)狀問題

我國石油運(yùn)輸主要包括了海上運(yùn)輸和陸路運(yùn)輸兩方面。在這里主要針對這兩方面運(yùn)輸途徑，進(jìn)行石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障進(jìn)行分析。

海上運(yùn)輸主要包括航線、船舶安全、運(yùn)力、存儲(chǔ)以及防污染安全等幾個(gè)方面，其中運(yùn)力則是指石油運(yùn)輸是否具有足夠的運(yùn)力，承運(yùn)一定比例的石油化工產(chǎn)品，保障在突發(fā)事件時(shí)能夠滿足石油運(yùn)輸?shù)淖畹偷拙€，從而保障運(yùn)輸安全，防止海洋環(huán)境污染，而這也是海上運(yùn)輸最主要的環(huán)節(jié)。陸路運(yùn)輸主要包括了路線、存儲(chǔ)、運(yùn)輸安全以及存儲(chǔ)等幾個(gè)重要方面，陸路運(yùn)輸采用的運(yùn)輸工具主要有火車、汽車等，規(guī)劃一條最短路線的運(yùn)輸途徑，保證在運(yùn)輸過程中的產(chǎn)品的存儲(chǔ)質(zhì)量，進(jìn)而保障運(yùn)輸過程中的安全[2]。

在我國石油化工產(chǎn)品運(yùn)輸中，主要以海洋運(yùn)輸為主，但是在海上運(yùn)輸途徑中市場份額有限，也沒有屬于自己的油輪船隊(duì)，大部分運(yùn)輸都是由國際或者是海外油輪承運(yùn)。因此缺乏運(yùn)輸保障策略和運(yùn)輸安全管理體系，給我國石油運(yùn)輸帶來了巨大挑戰(zhàn)。因?yàn)槭拖M(fèi)地區(qū)的差異，進(jìn)口石油運(yùn)輸所需要的船舶油輪物資緊缺，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)輸能力具有相當(dāng)大的難度[3]。

2 提高我國石油化工產(chǎn)品的運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障能力的建議

(1)全力提高石油化工企業(yè)的規(guī)模競爭力 根據(jù)我國目前的石油化工企業(yè)的實(shí)際情況而言，我國石油化工企業(yè)的未來發(fā)展應(yīng)該還需要多加探討研究，積極采取彌補(bǔ)措施來彌補(bǔ)自身的不足，積極參與到國際石油化工企業(yè)行業(yè)當(dāng)中去，利用外部環(huán)境機(jī)會(huì)來提高石油化工企業(yè)的規(guī)模競爭力，進(jìn)一步搶占石油運(yùn)輸市場，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)各個(gè)石油化工企業(yè)的戰(zhàn)略合作，公平競爭，充分利用國家出臺的政策，加大石油運(yùn)輸投資，降低經(jīng)營成本，提高盈利能力。為我國石油化工企業(yè)的運(yùn)輸安全和運(yùn)輸保障奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善運(yùn)輸保障和運(yùn)輸安全管理體系[4]。

(2)利用“政策”推動(dòng)石油化工企業(yè)與政府的戰(zhàn)略合作 中國加入WTO組織，給中國政府職能帶來了轉(zhuǎn)變，如果政府強(qiáng)制石油化工企業(yè)與國際石油化工企業(yè)的合作是不可能的。但是政府可以干預(yù)石油化工企業(yè)的戰(zhàn)略物資，因此需要和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系。在美國以及日本等國家，石油公司都是屬于私人企業(yè)的，但是他們可以做到國貨國運(yùn)，是因?yàn)檎贫艘幌盗姓邚亩偈沽耸凸九c國際石油公司的合作。而在中國，石油化工企業(yè)是屬于國有的，從理論上來講，石油公司與政府的合作應(yīng)該更容易一些?；诖?，政府可以積極促使石油公司與國際石油公司的合作，在這方面，政府能夠發(fā)揮巨大的作用。

(3)與國際石油化工企業(yè)接軌，提高安全檢查管理標(biāo)準(zhǔn) OCIMF是指國際海事論壇組織，主要檢查石油組織以及石油公司的液體貨物。其安全管理水平達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)之后才可以進(jìn)行運(yùn)輸，避免人員因?yàn)楸ǖ劝踩鹿适艿絺Γ鹕c財(cái)產(chǎn)安全事故，同時(shí)在海洋運(yùn)輸方面對海洋環(huán)境也起到了一定的保護(hù)作用。因此，加強(qiáng)與國際石油化工企業(yè)接軌，從國際海事論壇組織中汲取國外石油化工企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)我國安全檢查管理標(biāo)準(zhǔn)水平的提高。

(4)加快完善石油化工企業(yè)的法律法規(guī)體系，積極參與國際石油化工企業(yè)運(yùn)輸相關(guān)的國際組織和國際事務(wù) 石油化工是我國主要的工業(yè)項(xiàng)目之一，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國石油化工產(chǎn)品的運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障，不斷提出了相關(guān)研究，分析解決運(yùn)輸保障策略。從我國石油化工企業(yè)的發(fā)展來看，法律相對完善，法規(guī)體系也在逐漸的形成。石油化工運(yùn)輸安全對石油化工產(chǎn)品本身來說，具有十分重要的作用，保障運(yùn)輸安全，建立健全法律法規(guī)體系，明確運(yùn)輸安全責(zé)任制度，對我國石油安全運(yùn)輸起著較大作用。此外，積極參與國際石油化工組織，與國際石油化工運(yùn)輸安全體系接軌，積極參與到國際組織和國際事務(wù)當(dāng)中，進(jìn)一步完善我國石油化工運(yùn)輸保障體系。

3 石油化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

首先，應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成需要政府預(yù)案和企業(yè)預(yù)案兩部分。政府預(yù)案由政府編制，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，對運(yùn)輸過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全問題給予全方位考慮，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)編制，并建立有效的應(yīng)急管理機(jī)制以及規(guī)章制度。其次，對遠(yuǎn)距離的應(yīng)急方案，需要建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)案演習(xí)、人員培訓(xùn)和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)等等，一系列系統(tǒng)的建設(shè)能夠有效針對事故后處理、應(yīng)急工作總結(jié)、救援工作以及應(yīng)急工作結(jié)束等幾個(gè)方面。最后，應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)方面，主要包括了應(yīng)急預(yù)案的更新、應(yīng)急人員的管理以及應(yīng)急資源配置等三個(gè)部分。需要根據(jù)運(yùn)輸保障和運(yùn)輸安全的具體表現(xiàn)來進(jìn)行人員配置調(diào)動(dòng)。

4 結(jié)語

石油化工產(chǎn)品的運(yùn)輸安全與運(yùn)輸保障，還需要未來不斷發(fā)展，加強(qiáng)完善運(yùn)輸保障策略和運(yùn)輸安全管理體系的建設(shè)，促進(jìn)我國與國際石油公司的接軌，提高我國石油運(yùn)輸能力，保障運(yùn)輸安全。

[1]王飛躍,孫云鳳,徐志勝.石油化工原料和產(chǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2007.

[2]賴聲亮.我國石油運(yùn)輸安全與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸保障分析[D].大連海事大學(xué),2010.

[3]王有梁.A石油公司物流運(yùn)輸優(yōu)化與設(shè)計(jì)[D].電子科技大學(xué),2012.

[4]孫靜波.石油化工原料和產(chǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系研究[J].石化技術(shù),2015.