孫超(上海杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)有限公司， 上海 201424)

化工園區(qū)建設(shè)的環(huán)境問題與防治對(duì)策

孫超(上海杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)有限公司， 上海 201424)

隨著各地區(qū)工業(yè)化的增長(zhǎng)，化工園的建設(shè)成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必備因素之一，但是大量化工園區(qū)的建設(shè)無疑會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響，本文通過對(duì)當(dāng)前化工園區(qū)發(fā)展過程中所存在的環(huán)境問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

化工園;環(huán)境;防治對(duì)策

化工行業(yè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模大型化和生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動(dòng)化?；ば袠I(yè)的大型化和生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動(dòng)化雖然能帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，但是,另一方面也會(huì)對(duì)環(huán)境帶來一定的危害，這對(duì)化工園區(qū)的健康發(fā)展及其不利。我們?cè)谶^去幾十年里一直為保護(hù)環(huán)境做出努力，相應(yīng)的努力也使得環(huán)境的惡化得到控制，但是化工行業(yè)依然處在環(huán)境污染的風(fēng)口浪尖，環(huán)境的治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1 化工園區(qū)建設(shè)帶來的環(huán)境問題

(1)大氣污染 大氣污染是指一些危害人體健康及周邊環(huán)境的物質(zhì)對(duì)大氣層所造成的污染。大氣中有害物質(zhì)的濃度越高，污染就越重，危害也就越大，工業(yè)是大氣污染的主要來源。工業(yè)排放到大氣中的種類頗多，有粉塵、硫氧化物、氮氧化物、各種化合物等，其中有的是煙塵，有的是氣體。我們經(jīng)?？梢钥吹?，在許多工業(yè)地區(qū)煙霧彌漫，滾滾濃煙彌漫在空中，嗆得人難受，這是不容忽視的工業(yè)污染源。嚴(yán)重的大氣污染給人和物帶來了不可估計(jì)的傷害。

(2)水污染 水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失。水污染對(duì)人體的傷害也極大，會(huì)發(fā)生急性或慢性中毒，造成機(jī)體代謝障礙，皮膚角質(zhì)化，引發(fā)皮膚癌。還會(huì)對(duì)人和動(dòng)物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機(jī)能均造成危害。我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)?；魜y、痢疾、傷寒、胃腸炎、傳染性肝類是人類的五大疾病，都是由水的不衛(wèi)生引起。1882年德國(guó)漢堡市由于飲水不潔，導(dǎo)致霍亂流行，死亡7500多人。

(3)土壤污染 土壤污染是人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。之前有報(bào)道指出，某些地方水果、糧食、蔬菜等食物中各種重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。植物通過根部從被污染的土壤中吸收重金屬，其殘留量對(duì)人體的危害是極大的。土壤污染除了影響農(nóng)作物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也顯然地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。很多地區(qū)污染灌溉使得蔬菜的口味變質(zhì)，容易腐爛，甚至出現(xiàn)了難以接受的異味；各種農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也相應(yīng)下降，滿足不了加工要求，大大的降低了經(jīng)濟(jì)的收入。

2 化工園建設(shè)環(huán)境問題的防治政策

(1)政府嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生新污染 根據(jù)我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其有關(guān)修正案，為控制工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來的環(huán)境污染，各地不得新建、改建或擴(kuò)建“附件一”所列的用作制冷劑、發(fā)泡劑、溶劑、化工助劑等受控用途的含氫氯氟烴(包括其同分異構(gòu)體)生產(chǎn)設(shè)施。

企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建用做化工產(chǎn)品專用原料的含氫氯氟烴生產(chǎn)設(shè)施的，必須向相關(guān)部門提交其原料用途證明材料以及產(chǎn)品不用做消耗臭氧層物質(zhì)受控用途的書面承諾；經(jīng)核準(zhǔn)后，由企業(yè)所在地環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定受理并審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。只有在嚴(yán)格的制度下，各地區(qū)才會(huì)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目。

(2)號(hào)召各廠區(qū)搞好廠容廠貌，大力綠化廠區(qū)環(huán)境 具有環(huán)保意識(shí)的廠區(qū)是會(huì)注重本身廠區(qū)的環(huán)境以及廠區(qū)帶給外界的影響。園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈間是不可分割的整體，各廠的設(shè)施、綠化帶、管廊、道路、各種線路橋架甚至是通用的、公共的，你中有我、我中有你，有了問題責(zé)任界定很難，單靠行政劃分區(qū)域不科學(xué)，存在容易扯皮、效率低下等諸多弊端。當(dāng)前體制下，為提高整改效率，應(yīng)嘗試一改過去以塊為主、條塊結(jié)合的模式，建立起以集團(tuán)為主體的(條條管理為主、條塊結(jié)合為輔)、能機(jī)動(dòng)善戰(zhàn)反應(yīng)及時(shí)的廣義上的文明生產(chǎn)治理體系，并需要在人力物力財(cái)力上保證這項(xiàng)系統(tǒng)工程的建設(shè)。僅靠環(huán)衛(wèi)工、保潔員維護(hù)公共區(qū)域、生產(chǎn)生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生顯然不夠，應(yīng)深入開展行為素質(zhì)教育，打造出一流素質(zhì)的員工隊(duì)伍；嚴(yán)格建立并執(zhí)行約束員工文明行為的制度；營(yíng)造文明和諧的企業(yè)文化，這才是根治的方法

(3)依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督 環(huán)境污染問題受到全國(guó)人民乃至舉世關(guān)注。我國(guó)高度重視污染治理問題，出臺(tái)了多項(xiàng)政策，加大了污染治理力度。對(duì)造成我國(guó)嚴(yán)重污染問題的原因，我們要有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)。各國(guó)污染控制和環(huán)境保護(hù)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，完善法律制度、加強(qiáng)政府環(huán)境監(jiān)管體制建設(shè)、提高環(huán)境監(jiān)管有效性是實(shí)現(xiàn)有效的環(huán)境治理的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)污染控制和改善環(huán)境質(zhì)量的過程中，健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)、提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力以實(shí)施專業(yè)化監(jiān)管，是有效控制污染和改善環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)。從國(guó)家治理體系的角度看，專業(yè)性的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是現(xiàn)代國(guó)家中必須擁有的社會(huì)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)之一。這類監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代國(guó)家治理體系化的重要組成部分，具有依法對(duì)企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)與生活進(jìn)行事前、事中干預(yù)、事后追責(zé)的監(jiān)管權(quán)力，這種監(jiān)管權(quán)力體現(xiàn)在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行前置性審批、事中督察、對(duì)環(huán)境污染事件的事后問責(zé)等方面。

3 結(jié)語

據(jù)相關(guān)報(bào)道說，環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球健康帶來“災(zāi)難性影響”。所以環(huán)境的改善可以預(yù)防過早死亡和疾病。工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃一并發(fā)展，突破相關(guān)區(qū)域的限制，對(duì)于那些不適宜建設(shè)化工園區(qū)項(xiàng)目的地區(qū)要堅(jiān)決否定。只有在相對(duì)環(huán)保的情況下合理的建設(shè)工業(yè)園區(qū)才能達(dá)到雙贏的目的。

[1]孔繁琦.當(dāng)前化工園區(qū)安全監(jiān)管存在問題及對(duì)策建議[J].新疆化工,2013，(02).

[2]胡濤,游大龍,鄭芳.化工園區(qū)建設(shè)存在的環(huán)境問題與對(duì)策措施研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2015，(01).