秦萍 朱景敏(中國石油長慶油田公司技術監(jiān)測中心, 陜西 西安 710018)

油田特種(設備)作業(yè)人員培訓過程中安全風險防范探析

秦萍 朱景敏(中國石油長慶油田公司技術監(jiān)測中心, 陜西 西安 710018)

本文以緊密結合油氣田安全培訓實際，闡述了在特種作業(yè)人員培訓過程中存在的安全風險，提出了規(guī)避培訓機構自身責任風險、重視培訓組織和過程管理，提高教學水平和質量等防范措施，建立應急預案并定期演練，以有效防止培訓過程中可能發(fā)生的各類安全事故。

油田;特種作業(yè)人員;培訓；安全風險;防范;探析

長慶油田作為唯一一家國家二級培訓機構，成立于1989年，擁有國家二級安全生產(chǎn)培訓機構的資質，同時具備陜西省、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)督管理局，質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員的考試機構等資質共6項。

業(yè)務范圍主要承擔著油田生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員任職資格培訓以及壓力容器、電工、金屬焊接、登高架設、危險化學品以及石油司鉆等10多個工種的特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員的安全職業(yè)資格培訓考核工作。

1 油田特種作業(yè)人員安全培訓過程風險分析

(1)學員資格審查不嚴，蒙混現(xiàn)象時有發(fā)生 國家對特種作業(yè)人員從業(yè)條件有明確規(guī)定，從工作情況、學歷、年齡、身體健康等方面都有具體要求，有些人員文化程度低，有些人員身體條件不滿足要求。負責審查資格工作人員，受某些因素影響，對學員資格審查寬松，加之考試過程不規(guī)范，導致蒙混參加培訓取證人員屢有發(fā)生，這些不合規(guī)取證人員給培訓考試機構帶來一種潛在風險。

(2)課件內容更新速度慢，授課手段和技能單一 國家安監(jiān)總局和質檢總局分別頒布了《特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標準》(2011年)和《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》(2013年)；部分教師使用的課件更新速度慢，內容相對陳舊，加之授課以理論講解為主，組織探討交流少，加之現(xiàn)場培訓手段少，重視理論培訓、輕視實操培訓，學員學習內容與現(xiàn)場實際差距大，導致培訓效果不佳。

(3)硬件設施缺陷，存在一定安全傷害風險 目前油田特種作業(yè)培訓場地分兩種形式，一種是固定場所，一種是臨時租用場所。這些場所可能存在使用年限長、管理維護不到位，會出現(xiàn)線路老化，易發(fā)生漏電現(xiàn)象；桌椅年久失修，易造成學員扎傷、摔傷事件；在線考場臨時搭接插板不規(guī)范，易導致火災、觸電事故；將來使用模擬教學設備、輔助設備，如果使用不當，都會有一定的危害。

(4)培訓管理有漏洞，易發(fā)生交通和食宿安全 根據(jù)以往出現(xiàn)情況分析，由于各培訓點所處環(huán)境不同，學員素質不同，再加上管理上的疏忽，容易發(fā)生交通和食宿安全事故。一是個別學員自由散漫，培訓期間，不遵守“三禁一反”規(guī)定，因一些瑣事發(fā)生斗嘴，打架等造成人身傷害；二是臨時請假外出、以及上下課途中，安全防范意識淡薄，易造成被車輛傷害事情發(fā)生。三是就餐飲食方面，一是某些就餐點衛(wèi)生環(huán)境不達標，易發(fā)生就餐過程中的食物中毒事件發(fā)生等現(xiàn)象。

(5)防火防震意識不強，應急處置困難 由于培訓、考試場所屬于人員密集型區(qū)域，辦班負責人有的老師開班前講的非常清楚，有的老師草草了事，更有甚者不講，沒有把安全逃生路線，應急時如何組織和服從指揮逃生方式講述清楚。由于這些安全意識不強，將會給應急處置帶來極大困難，可能會產(chǎn)生及嚴重后果。

2 油田特種作業(yè)人員培訓風險防范措施探析

(1)規(guī)范化培訓和考核 培訓過程和內容要符合國家培訓考核要求，杜絕假培訓、不培訓、培訓課時不夠，培訓標準降低等培訓不到位現(xiàn)象，考試嚴格執(zhí)行在線考試，采用隨機抽題方式組卷，配合監(jiān)考要嚴格，不得發(fā)生違紀情況，規(guī)避培訓機構自身的安全培訓責任風險。

(2)提高教學水平和質量 提升培訓教師業(yè)務技能，優(yōu)化師資隊伍，優(yōu)選一批業(yè)務知識過硬，持證上崗，符合安全培訓教師資格。授課老師要經(jīng)常學習，經(jīng)常更新課件，經(jīng)常與同行溝通交流，善于總結，依據(jù)國家考核大綱，提高授課過程中的實戰(zhàn)性和實用性。

(3)重視培訓組織和管理 辦班負責人要有強烈的安全意識，不得隨意上下課，隨意調整課時，不準離開崗位，不得進行放羊式教學，不得讓學員進行一些危險性游戲活動，舉辦集體活動得落實相應的安全預案，以防事故發(fā)生。每個班必須把交通安全講到位，進行集中教育，以及做好學員上下課經(jīng)過危險路段提醒工作。

(4)加強日常安全常識宣貫及預防 防食物中毒的教育，對不同飲食環(huán)境，辦班負責人要清楚情況，首先進行飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的宣傳教育，一旦發(fā)生食物中毒的事件，要及時應對。加強宿舍管理，嚴格夜查制度，做好檢查和記錄，并恰當處理各類偶發(fā)事件，開班前通知學員盡量不帶貴重物品來參加培訓，培訓期間自己的物品保管好，及時關鎖好門窗。

(5)認真開展安全的自檢工作 開班前，現(xiàn)場負責老師要對培訓場所進行消防安全、危險化學品管理、用電安全、住宿安全、門前交通安全等可能存在的具體問題，有針對性的的提出必要的解決措施。進一步修訂完善站 、培訓組、崗位三級安全環(huán)保體系，進一步推廣安全技術培訓工作流程，將安全技術培訓的各個環(huán)節(jié)進行細化，量化，提高可適用性和操作性，進一步規(guī)范員工行為，使HSE管理體系要素覆蓋到位。

[1]中國安全生產(chǎn)科學研究院.中國安全生產(chǎn)科學技術[S].經(jīng)濟與管理研究，2013,(4)、2014，(2)、(6).

[2]安全月刊， 2014，(5).

秦萍(1976- ),女 ,漢族，甘肅鎮(zhèn)原人，安全環(huán)保工程師,主要從事油田安全生產(chǎn)技術培訓管理和教學工作。