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        新賓滿(mǎn)族自治縣水土保持綜合效益定量分析與指標(biāo)體系構(gòu)建研究

        2016-03-15 06:57:31秦山茸
        黑龍江水利科技 2016年12期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)效益水土保持效益

        秦山茸

        (撫順市新賓滿(mǎn)族自治縣水務(wù)局,遼寧 撫順 113200)

        新賓滿(mǎn)族自治縣水土保持綜合效益定量分析與指標(biāo)體系構(gòu)建研究

        秦山茸

        (撫順市新賓滿(mǎn)族自治縣水務(wù)局,遼寧 撫順 113200)

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水土保護(hù)等環(huán)境問(wèn)題有更加突出,成為當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。水土保持涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)等諸多方面,水土保持綜合效益評(píng)價(jià)是了解水土保持方案可行性的重要方式,因此,構(gòu)建水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,有助于對(duì)水土保持的效益及作用等進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)。文章以新賓滿(mǎn)族自治縣為例,對(duì)其水土保持綜合效益定量分析方法,以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究分析,以供參考。

        水土保持;綜合效益;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)方法

        水土保持是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性的系統(tǒng)工程,水土保持綜合效益評(píng)價(jià)能夠?qū)λ帘3值母黜?xiàng)措施進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),從而評(píng)價(jià)水土保持技術(shù)方案的科學(xué)性和可行性,雖然目前用于水土保持綜合效益評(píng)價(jià)的方法較多,但還沒(méi)有形成比較統(tǒng)一的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,因此,新賓滿(mǎn)族自治縣結(jié)合現(xiàn)有研究成果,構(gòu)建適合本地區(qū)現(xiàn)狀的水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值[1]。

        1 水土保持綜合效益評(píng)價(jià)方法

        水土保持是為了減少水土流失而采取的各種防治措施,因此,為了解水土保持的效果,通常需要通過(guò)水土保持效益評(píng)價(jià)方法對(duì)其綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合效益評(píng)價(jià)方法較多,每種方法都有其各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),因而不同綜合效益評(píng)價(jià)方法有著不同的適用范圍。對(duì)于水土保持綜合效益的評(píng)價(jià),通常采用多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法,也就是綜合評(píng)價(jià)類(lèi)方法,例如層次分析法、評(píng)分法以及關(guān)聯(lián)矩陣法都屬于該類(lèi)型。除此之外,模糊數(shù)學(xué)方法也經(jīng)常會(huì)用于評(píng)價(jià)流域區(qū)域治理的綜合效益[2]。

        2 新賓滿(mǎn)族自治縣的基本概況

        新賓滿(mǎn)族自治縣地理位置為E41°14′-41°59′,N124°16′-125°28′,位于遼寧省東部山區(qū),處于長(zhǎng)白山余脈和遼吉兩省交界處。全縣總?cè)丝?0.60萬(wàn),其中滿(mǎn)族人口占70%以上,非農(nóng)業(yè)人口86875人,農(nóng)業(yè)人口219138人。新賓滿(mǎn)族自治縣轄6個(gè)鄉(xiāng),9個(gè)鎮(zhèn),21個(gè)社區(qū)居委會(huì)、255個(gè)居民委員會(huì),180個(gè)行政村,640個(gè)自然屯,14個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、面積4287.37km2。

        新賓滿(mǎn)族自治縣境內(nèi)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,有嚴(yán)寒酷暑,雨量充沛,年平均降水量770mm,無(wú)霜期短,年平均氣溫5.2C°,最大凍土深度1.39m。新賓境內(nèi)地勢(shì)高峻,屬于構(gòu)造侵蝕的中低山區(qū),山丘超伏,溝谷縱橫交錯(cuò)。新賓滿(mǎn)族自治縣境內(nèi)水資源豐富,有大小河流1753條,河道總長(zhǎng)6310km,水資源總量為13.4 億m3,地表水為13.34 億m3,地下水資源量為2.87 億m3,縣人均水資源量為4375m3。境內(nèi)共有中小型水庫(kù)30座,中型水庫(kù)一座——紅升水庫(kù),是新賓縣的飲用水源,最大庫(kù)容達(dá)3893萬(wàn)m3。

        3 新賓滿(mǎn)族自治縣水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

        根據(jù)新賓滿(mǎn)族自治縣的具體情況,擬采用系統(tǒng)工程評(píng)價(jià)方法,對(duì)其水土保持綜合效益進(jìn)行定量分析,并構(gòu)建科學(xué)的綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以提高該地區(qū)的水土保持效益[3]。

        3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

        在構(gòu)建水土保持評(píng)價(jià)指標(biāo)體系前,首先需要了解該指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)有機(jī)整體,所以在對(duì)其進(jìn)行構(gòu)建時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)用性和科學(xué)性相結(jié)合的原則,注重其層次性與系統(tǒng)性的相統(tǒng)一,除此之外,還應(yīng)注重動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析的結(jié)合、宏觀(guān)分析與微觀(guān)分析的結(jié)合以及定量分析與定性分析的有機(jī)結(jié)合。在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)抓住主導(dǎo)要素,選擇能夠真實(shí)反映水土保持效益特征的因素進(jìn)行評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上,盡量擴(kuò)大評(píng)價(jià)指標(biāo)的搜集數(shù)量,并通過(guò)分析將冗余指標(biāo)進(jìn)行剔除,保障評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和合理性[4]。

        3.2 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

        文章通過(guò)分析整理,建立了由基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益指標(biāo)層構(gòu)成的水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)各指標(biāo)的選取和計(jì)算見(jiàn)表1、表2和表3。

        表1 基礎(chǔ)效益與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的選取

        表2 生態(tài)效益指標(biāo)的選取

        C1土壤侵蝕強(qiáng)度指標(biāo)主要根據(jù)侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定,C6水體環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要將各參評(píng)因素的各參評(píng)項(xiàng)目劃分為不同等級(jí),并根據(jù)不同等級(jí)給予相應(yīng)的指數(shù)值,然后通過(guò)計(jì)算得出各參評(píng)因素的得分值,其分值越高,則說(shuō)明水體質(zhì)量越好。另外,大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的計(jì)算與水體環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相似,分值越大則表示大氣環(huán)境和土壤肥力越好[5]。

        社會(huì)效益指標(biāo)主要包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、脫貧指標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步指標(biāo),其中恩格爾系數(shù)是反應(yīng)居民貧富狀況的重要指標(biāo),根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的貧富劃分標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在40%-50%為小康水平,40%以下為富裕,50%-60%為溫飽,超過(guò)60%為絕對(duì)貧困。

        表3 社會(huì)效益指標(biāo)的選取

        3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化與標(biāo)準(zhǔn)化

        在選取了評(píng)價(jià)指標(biāo)后,需要將所選取的指標(biāo)進(jìn)行量化,如定性指標(biāo)的量化,主要是根據(jù)指標(biāo)的定義和實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行分層,并進(jìn)行正向約定打分,從而使其被量化。定量指標(biāo)則可以直接根據(jù)數(shù)據(jù)得出或計(jì)算出相應(yīng)的指標(biāo)值。

        為了方便比較,還需要將指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,經(jīng)過(guò)量化和標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值都是正值,而且指標(biāo)值越高,則說(shuō)明該指標(biāo)所代表的效益越好。對(duì)于指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化,有兩種比較常用的方法,一種為構(gòu)造評(píng)價(jià)函數(shù)法,即給每一個(gè)指標(biāo)構(gòu)造一個(gè)評(píng)價(jià)函數(shù),其公式為:

        (1)

        式中:xi△與xi*分別表示xi的不滿(mǎn)意值和較滿(mǎn)意值,xi△與xi*的數(shù)值應(yīng)根據(jù)具體情況而定,如果假設(shè)fi(x)是x的一個(gè)嚴(yán)格遞增函數(shù),fi(x)的取值范圍為[0,1],那么當(dāng)x取不滿(mǎn)意值xi*時(shí),fi(x)=0,若x取滿(mǎn)意值xi△,則fi(x)的值為1。

        還有一種方法為指標(biāo)質(zhì)量離散刻度法,該方法是根據(jù)公認(rèn)量化值來(lái)限定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,采用內(nèi)插的方式在刻度范圍內(nèi),確定其標(biāo)準(zhǔn)化值。與其他方法相比,該方法比較容易達(dá)到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

        3.4確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

        在對(duì)水土保持綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中,指標(biāo)權(quán)重的確定非常關(guān)鍵,會(huì)直接影響效益評(píng)價(jià)的結(jié)果。通常用于指標(biāo)權(quán)重確定的方法有層次分析法、專(zhuān)家評(píng)分法等方法,文章采用層次分析法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)所掌握的新賓滿(mǎn)族自治縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等資料,依據(jù)上述表1-表3確定的評(píng)價(jià)指標(biāo),確定各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,然后應(yīng)用層次分析法,建立各指標(biāo)的判斷矩陣,并對(duì)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)[6]。

        通過(guò)分析計(jì)算得出的各指標(biāo)權(quán)重為:基礎(chǔ)效益中土壤侵蝕強(qiáng)度和流失面積比例的權(quán)重分別為0.75和0.25,經(jīng)濟(jì)效益中人均GDP、產(chǎn)投比以及經(jīng)濟(jì)成分多元化指標(biāo)的權(quán)重分別為0.36、0.55和0.09。生態(tài)效益指標(biāo)中水圈指標(biāo)權(quán)重為0.22,土圈和氣圈指標(biāo)的權(quán)重為0.34和0.08,生物圈的指標(biāo)權(quán)重為0.36,其中生態(tài)系統(tǒng)完好度、地面林草被覆程度和植被生物量權(quán)重分別為0.28、0.62和0.1。社會(huì)效益指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重為0.43,社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)的權(quán)重為0.15,脫貧指標(biāo)權(quán)重為0.42。

        水土保持綜合效益中經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重和基礎(chǔ)效益權(quán)重分別為0.45和0.19,生態(tài)效益和社會(huì)效益的權(quán)重為0.17和0.19。

        4 水土保持綜合評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)結(jié)果分析

        根據(jù)新賓滿(mǎn)族自治縣的具體情況,文章在對(duì)其水土保持綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所選用的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)為:

        (2)

        式中:αi表示各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

        通過(guò)運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)新賓滿(mǎn)族自治縣的水土保持進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)分析發(fā)現(xiàn):①該地區(qū)的水土保持綜合效益近年來(lái)在穩(wěn)步提高,已經(jīng)達(dá)到中等水平,②從基礎(chǔ)效益來(lái)看,新賓滿(mǎn)族自治縣的水土保持基礎(chǔ)效益相對(duì)偏低,水土流失范圍較大,而且水土流失面積呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì),土壤侵蝕強(qiáng)度較大。③從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看,新賓滿(mǎn)族自治縣的經(jīng)濟(jì)效益增加明顯,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件得到較大改善,居民的生活水平顯著提高,農(nóng)民收入明顯增加,經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)始趨向于多元化。④從生態(tài)效益的角度來(lái)看,近年來(lái)該地區(qū)的生態(tài)狀況雖然有一定的改善,但改善并不明顯,生態(tài)效益仍然處于較低水平,植被覆蓋度在逐漸縮小,生物圈生物效益也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。土圈生態(tài)效益雖然有一定改善,但水平依舊較低,水圈與氣圈生態(tài)效益則相對(duì)較為穩(wěn)定[7]。⑤從社會(huì)效益方面來(lái)看,新賓滿(mǎn)族自治縣的社會(huì)效益有較大提高,農(nóng)民基本從貧困中解脫出來(lái),生活水平得到較大提高,土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用率增加等,使得水土保持的綜合社會(huì)效益進(jìn)一步提高[8]。

        5 結(jié) 語(yǔ)

        水土保持綜合效益分析與評(píng)價(jià),是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,新賓滿(mǎn)族自治縣通過(guò)選擇合適的指標(biāo),建立了較為科學(xué)的水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,能夠較好地反映該地方的水土保持現(xiàn)狀及其綜合效益,從而有針對(duì)性地加強(qiáng)水土保持,提高水土保持的綜合效益,促進(jìn)該地區(qū)的快速發(fā)展。

        [1]朱春榮.葫蘆島市水土流失綜合治理措施[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2012(03):41-42.

        [2]才慶欣.南票區(qū)沙金溝小流域水土流失綜合治理分析[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2014(01):42-44.

        [3]王琦.遼寧省水土保持監(jiān)督管理工作主要做法與經(jīng)驗(yàn)[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2014(01):25-27.

        [4]沙布爾哈孜古麗努爾,尹林克,阿地拉熱合木都拉.塔里木河中下游退耕還林還草綜合生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究[J].水土保持學(xué)報(bào),2004,18(05): 80-83.

        [5]張子財(cái),周曉樂(lè).遼寧省風(fēng)沙區(qū)水土保持規(guī)劃研究[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2016(02):19-21.

        [6]王海芝.水土保持建設(shè)工程招投標(biāo)存在問(wèn)題及建議[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2015(01):45-46.

        [7]何建元.水庫(kù)移民管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2008(03):9-13.

        [8]董鳳新.開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015(05):41-43.

        1007-7596(2016)12-0173-03

        2016-11-22

        秦山茸(1983-),女,遼寧撫順人,工程師,研究方向?yàn)樗こ坦芾?、水土保持等?/p>

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