中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)13日在人大會(huì)議上表示，中國(guó)將建設(shè)國(guó)際海事司法中心，一些周邊國(guó)家和西方國(guó)家的輿論高度關(guān)注。周強(qiáng)所談中國(guó)已成為海事審判機(jī)構(gòu)最多、海事案件數(shù)量最多的國(guó)家，大多被外媒忽略了，后者的側(cè)重點(diǎn)都是將之與中國(guó)不滿“南海仲裁案”仲裁庭接手菲律賓單方提起的仲裁案聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為中國(guó)試圖營(yíng)造自己在國(guó)際海事審判領(lǐng)域的影響力，等等。

總之外媒把中國(guó)建國(guó)際海事司法中心染上了某種“對(duì)抗色彩”，淡化了中國(guó)對(duì)建設(shè)這個(gè)中心的實(shí)際需求，以及這件事自身的水到渠成。

作為國(guó)際海運(yùn)大國(guó)和世界貿(mào)易大國(guó)，有著1.8萬(wàn)多公里海岸線的中國(guó)近年來(lái)國(guó)際航運(yùn)港口迅速增多，內(nèi)外商船進(jìn)出頻繁，海事糾紛數(shù)量不斷上升。中國(guó)搞國(guó)際海事司法中心恐怕首先是要應(yīng)付那些驟增的案件，促進(jìn)執(zhí)行國(guó)內(nèi)法，它應(yīng)不是專門(mén)為“維護(hù)主權(quán)的斗爭(zhēng)”而設(shè)計(jì)的。

當(dāng)然，中國(guó)實(shí)際管轄的海域有些部分周邊國(guó)家聲稱擁有管轄權(quán)，因而未來(lái)海事司法中心受理的案件可能會(huì)涉及主權(quán)爭(zhēng)議，但該中心并不直接產(chǎn)生確保中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益的能力，而首先是執(zhí)行者。

比如中國(guó)漁船“閔霞漁01971輪”2014年在釣魚(yú)島海域與一艘巴拿馬籍貨輪相撞，廈門(mén)海事法院對(duì)此案進(jìn)行審理，是以中國(guó)已有能力對(duì)釣魚(yú)島海域?qū)嵤┕茌牉榍疤岬?。如果中?guó)對(duì)相關(guān)水域毫無(wú)管轄能力，這樣的審理很難發(fā)生。

隨著中國(guó)法院審理的國(guó)際海事糾紛越來(lái)越多，中國(guó)在這一領(lǐng)域的影響力逐漸上升是必然的。如果說(shuō)很多年后中國(guó)大陸出現(xiàn)世界著名的國(guó)際海事司法中心，恐怕不值得意外。如果從執(zhí)行中國(guó) 的國(guó)內(nèi)法朝著執(zhí)行國(guó)際條約發(fā)展，大概也不能排除可能。但這一切都會(huì)是自然過(guò)程，不會(huì)是中國(guó)主觀意志強(qiáng)加的結(jié)果。

換句話說(shuō)，中國(guó)建的國(guó)際海事司法中心不會(huì)是“海洋新秩序的塑造者”，但它會(huì)是海上秩序自然演化進(jìn)程的參與者。它不會(huì)是中外圍繞海事的“麻煩制造者”，而只會(huì)是大量具體糾紛的調(diào)解者和提供合理解決方案的裁定者。

這期間中國(guó)與相關(guān)國(guó)家海上主權(quán)糾紛如果變得尖銳，國(guó)際海事司法中心恐怕難以完全置身事外，但該中心不會(huì)成為中國(guó)開(kāi)展相關(guān)斗爭(zhēng)的活躍工具，相信這不是中國(guó)最高法院建這個(gè)中心的初衷。

西方不斷尋找中國(guó)在海洋問(wèn)題上“咄咄逼人”的證據(jù)，其實(shí)克制的意識(shí)一直深刻影響著中國(guó)與有關(guān)國(guó)家處理糾紛的全過(guò)程。西太平洋上的主權(quán)爭(zhēng)議如此多，現(xiàn)在又是中國(guó)近代以來(lái)最強(qiáng)大的時(shí)候，但這一帶雖然摩擦不少，卻始終保持了大的和平，而且穩(wěn)定的可持續(xù)性似在逐漸變得可信，確定性在增加。這與中國(guó)的克制和講理有很大關(guān)系。

我們希望并且相信，國(guó)際海事司法中心的建立將使這一地區(qū)的海上經(jīng)貿(mào)和海洋環(huán)境保護(hù)活動(dòng)受到更多法律的管理和關(guān)照，中國(guó)的法治國(guó)家建設(shè)也將在這一領(lǐng)域得到新的充實(shí)?！?/p>