劉勇++譚精華++范加林

陳某，黨員，某縣畜牧局局長(zhǎng)。2014年7月陳某生病住院期間，收受同學(xué)——該縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)張某“慰問(wèn)金”1000元（此前張搬遷新居時(shí)，陳送過(guò)其800元）；2015年春節(jié)，張到陳家拜年，以下屬名義送其1萬(wàn)元；2015年端午節(jié)期間，張請(qǐng)陳調(diào)整自己工作崗位，并再次送給陳2萬(wàn)元。陳在2015年10月將張調(diào)到局機(jī)關(guān)擔(dān)任行政股負(fù)責(zé)人。＼

筆者同意第三種意見，陳某三次收受禮金的行為應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

首先，陳某生病期間在醫(yī)院收受張某“慰問(wèn)金”1000元應(yīng)是正常人情往來(lái)。陳與張雖是上下級(jí)，但也是同學(xué)。何況，此前作為領(lǐng)導(dǎo)的陳早在張搬遷新居時(shí)就曾送過(guò)張禮金800元。此次，陳生病住院，張送其1000元，數(shù)額差距不是明顯過(guò)大，加之考慮到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)禮尚往來(lái)的傳統(tǒng)和實(shí)際情況，故應(yīng)將陳此次收受禮金定性為正常人情往來(lái)。

其次，2015年春節(jié)時(shí)張某到陳某家拜年，送其1萬(wàn)元，應(yīng)認(rèn)定為收受禮金違紀(jì)。因?yàn)殛惔舜问帐芏Y金行為，并沒(méi)有利用職務(wù)便利為他人謀取利益的情節(jié)；張?jiān)谒徒o陳禮金時(shí)，也沒(méi)有提出或暗示任何具體請(qǐng)托事項(xiàng)。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（下稱《條例》）第八十三條“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等……”的相關(guān)規(guī)定，給予張某黨紀(jì)處分。

最后，2015年端午節(jié)期間，張某再次送給陳某2萬(wàn)元，應(yīng)認(rèn)定陳某的行為已構(gòu)成受賄違紀(jì)。因?yàn)殛愂斟X后為張調(diào)動(dòng)了工作崗位，屬于利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物的行為。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)《條例》第二十七條和第三十條的相關(guān)規(guī)定，在給予陳某相應(yīng)黨紀(jì)處分的同時(shí)，將其及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

評(píng)析意見

對(duì)于陳某收受張某禮金的行為如何定性，存在三種意見：

分歧意見

第一種意見認(rèn)為是正常人情往來(lái)。陳雖為張領(lǐng)導(dǎo)，但又是同學(xué)，且陳送張禮金在前，在交往過(guò)程中張難免向陳送禮物或禮金。

1 .

第二種意見認(rèn)為陳雖與張系同學(xué)關(guān)系，但多次收受張禮金，且數(shù)額較大，已構(gòu)成收受禮金違紀(jì)。

2 .

第三種意見認(rèn)為對(duì)陳三次收受禮金的行為應(yīng)區(qū)別對(duì)待：第一次系正常人情往來(lái)；第二次系收受禮金違紀(jì)；第三次系受賄違紀(jì)。

3.

要廉潔，必須懂規(guī)矩；要懂規(guī)矩，必須學(xué)習(xí)法規(guī)。

劍閣縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)為讓廣大黨員干部職工進(jìn)一步落實(shí)廉潔行為，在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》發(fā)布以后，積極采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展宣講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使廣大黨員干部熟悉掌握兩項(xiàng)法規(guī)，把黨的紀(jì)律銘刻于心。

首先是深入各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展宣講，讓法規(guī)落實(shí)到基層。結(jié)合“廉政大講堂”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、反腐倡廉知識(shí)講座活動(dòng)，通過(guò)全方位、深層次、多角度的宣講，重點(diǎn)對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的新條款、新要求作了詳盡的解讀，受到廣大醫(yī)務(wù)人員的好評(píng)。

“通過(guò)宣講，使我對(duì)新的紀(jì)律有了更深的認(rèn)識(shí)，作為基層紀(jì)檢干部，我們將以這新的規(guī)矩來(lái)約束和規(guī)范自己的言行，努力搞好服務(wù)工作”。劍閣縣人民醫(yī)院紀(jì)檢員王志豪培訓(xùn)會(huì)后說(shuō)。

其次是開展知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽，使廣大黨員干部熟悉掌握法規(guī)條例。按照縣紀(jì)委“組織全覆蓋、黨員全覆蓋、地域全覆蓋、媒體全覆蓋”的要求，將《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的試題送達(dá)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各級(jí)黨組織組織全體黨員干部進(jìn)行試題測(cè)試競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，熟悉了兩項(xiàng)法規(guī)，將兩項(xiàng)法規(guī)牢記于心。

“參加兩項(xiàng)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，不僅是一次非常重要的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是一次考試，我將銘記紀(jì)律，敬畏紀(jì)律，爭(zhēng)做廉潔自律的表率”。劍閣縣中醫(yī)院紀(jì)檢員羅錦生說(shuō)。