孫言 郭璐

（1.江西省地質(zhì)調(diào)查研究院 江西南昌 330030 2.贛中南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查研究院 江西南昌 330029）

江西省礦山環(huán)境地質(zhì)問題及防治建議

孫言1郭璐2

（1.江西省地質(zhì)調(diào)查研究院 江西南昌 330030 2.贛中南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查研究院 江西南昌 330029）

江西省礦業(yè)開發(fā)為國家及江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但也給生態(tài)環(huán)境帶來較嚴(yán)重的負(fù)面影響。本省礦山環(huán)境地質(zhì)問題具體表現(xiàn)在礦山開采占用破壞植被及土地，并引起或加劇水土流失；廢渣廢水不達(dá)標(biāo)排放造成水土污染；地下采礦造成采空塌陷及地裂縫；礦山抽排地下水造成水均衡破壞及巖溶塌陷；廢渣不合理堆放及露天開采造成的崩滑流等。

礦山；地質(zhì)環(huán)境；破壞；恢復(fù)治理

1 礦山環(huán)境主要問題及危害

1.1 礦山次生地質(zhì)災(zāi)害

1.1.1 地面塌陷

地面塌陷分采空地面塌陷及礦山開采誘發(fā)的巖溶地面塌陷。全省地下采礦采空區(qū)面積達(dá)9000余公頃，形成采空沉陷區(qū)面積約6000hm2（據(jù)不完全統(tǒng)計），造成大量的植被、景觀破壞、土地功能下降、建筑物毀損。采空塌陷主要分布在煤、銅、鎢礦和其他金屬礦床采區(qū)，其中煤礦采空地面塌陷具緩變性（具移動盆地），可預(yù)測性強(qiáng)；鎢及金屬礦山采空地面塌陷具沖擊性，可預(yù)測性差。巖溶塌陷主要分布在萍樂坳陷帶、九瑞成礦帶等圍巖為灰?guī)r的礦區(qū)。

1.1.2 崩滑流

由采礦活動引發(fā)的崩塌、滑坡規(guī)模大，危害也十分嚴(yán)重。1997年，原富家塢銅礦露采邊坡發(fā)生滑坡，滑坡堆積總方量約156萬m3，整個露天采場運(yùn)輸公路和采剝場地、儲礦井等工業(yè)設(shè)施均被土石方覆蓋。1988年，上饒市朝陽磷礦發(fā)生滑坡，規(guī)模7.4萬m3，掩埋下源村49棟民房。礦山泥石流危害也較為普遍，一方面泥石流危及采礦工人及設(shè)備安全，另一方面泥石流會危害礦山周邊的村民生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全。

1.1.3 地下水均衡破壞

礦區(qū)地下水疏干與均衡破壞是采礦導(dǎo)致含水層破壞而引起的又一突出的地質(zhì)環(huán)境問題。因采礦長期疏排地下水或礦坑突水，形成大面積地下水降落漏斗，水位長期不能恢復(fù)，導(dǎo)致礦區(qū)周圍泉水干枯，農(nóng)田嚴(yán)重缺水而無法耕作，甚至村民飲水都非常困難。全省地下水均衡破壞主要分布在上饒、新余、贛州、景德鎮(zhèn)、吉安和景德鎮(zhèn)等地，造成地下水均衡破壞的礦山，主要為煤礦、銅礦、鎢礦、鐵礦等。

1.2 礦山土地?fù)p壞及水土流失

1.2.1 土地植被損壞

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必然占用和破壞土地，占用及破壞方式主要包括采礦場破壞土地、廢渣堆放破壞土地，地面塌陷破壞土地、礦區(qū)修路及建設(shè)廠房占用破壞土地等，除地面塌陷外，其它方式在對土地破壞的同時也破壞了地表植被。江西在礦類上以有色金屬、黑色金屬、建材、能源、稀土礦山開采破壞土地面積較大；在區(qū)域上以贛州、萍鄉(xiāng)、上饒、宜春四地區(qū)市礦山對土地的破壞較為嚴(yán)重，贛州破壞面積最大；在各種破壞方式中，以露天采場破壞面積最大。

1.2.2 水土流失

從我省情況看，與礦山有關(guān)的水土流失主要發(fā)生在稀土礦區(qū)，原有異地堆浸選礦工藝需要剝離大面積的巖漿巖風(fēng)化層，而其巖性為砂類土，在植被遭受破壞后，剝離區(qū)、剝離影響區(qū)及尾砂堆積場地極易形成水土流失。

1.3 礦山廢渣、廢水、廢氣危害

1.3.1 廢渣

廢渣可分為廢石（土）、尾砂、煤矸石及粉煤灰（洗煤的產(chǎn)物）四類，我省以廢石、尾砂為主。我省廢渣主要來源于有色金屬、黑色金屬、能源以及建材礦的開采。其中銅礦排放的廢渣占全省廢渣排放總量的一半以上。

目前，除部分大中型礦山修建有專門的排土場，其它礦山廢渣大多仍直接堆放于露采場礦山公路及礦硐、礦山公路下方的山坡上或溝谷中，不僅占用土地引起水土流失，還常引發(fā)崩滑流等地質(zhì)災(zāi)害，對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞極大。

1.3.2 廢水

我省廢水主要來源于有色金屬礦山的選礦、礦坑（采場）廢水及煤礦的礦坑廢水，這些廢水一般僅經(jīng)簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放于地表水體中，造成了下游水土環(huán)境不同程度的污染。水土污染使水體、土體破壞，并造成植物、魚類、水生物大批死亡，使農(nóng)、林作物產(chǎn)量降低，甚至田地荒蕪，人群健康受到損害。

1.3.3 廢氣

礦山廢氣污染源分為工藝污染源和非工藝污染源，礦山主要廢氣污染為工藝污染。工藝污染主要表現(xiàn)為鑿巖、爆破、支護(hù)、放頂、充填和巖礦的裝卸、運(yùn)輸、破碎、分級等工藝過程中，產(chǎn)生的粉塵、炮煙、柴油機(jī)廢氣和壓氣廢氣等污染物，均會污染礦山大氣。非工藝污染是采礦過程引發(fā)的次生污染，主要有：礦巖的風(fēng)化、氧化和自燃；地層中氣態(tài)物、顆粒物的逸出、涌出或噴出，礦巖中放射物質(zhì)的析出和輻射，地?zé)岬膫鲗?dǎo)、輻射和對流，坑木等有機(jī)物的分解與腐爛等，在這些自然過程中釋放出的粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和熱素等污染物也會污染礦山大氣。礦山采礦過程中產(chǎn)生的廢氣主要含有一氧化碳、氮氧化物、二氧化碳、硫化氫、氡氣等，有的本身就是劇毒，有的則與其他媒體發(fā)生作用而生成各種毒液，直接侵襲人體和其他生物內(nèi)部器官，導(dǎo)致發(fā)生病變直至危及生命。

2 目前礦山環(huán)境保護(hù)與治理存在的主要問題

（1）部分礦山企業(yè)“重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)”。省內(nèi)礦山企業(yè)對礦山環(huán)境保護(hù)與治理的認(rèn)識程度與積極性是不平衡的。大部分大中型礦山企業(yè)認(rèn)識程度較高，比較重視環(huán)境保護(hù)，但占絕大多數(shù)的小型礦山，特別是鄉(xiāng)村集體或私營礦山企業(yè)普遍存在重礦產(chǎn)資源開發(fā)，輕環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的問題。

（2）礦山土地復(fù)墾與廢渣利用率較低。2015年全省礦山土地復(fù)墾率僅為18.22%，未達(dá)到2008年江西省礦產(chǎn)資源規(guī)劃中土地復(fù)墾率達(dá)到30%的目標(biāo)。廢渣綜合利用率低，與國家對礦山環(huán)境治理技術(shù)指標(biāo)的要求差距較大。

（3）礦山環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)有待提高?！笆濉钡V山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)的應(yīng)用不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦山環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)的要求，主要表現(xiàn)在下列方面：①大部分小型礦山開采方法、“三廢”治理方法仍較落后，是導(dǎo)致礦山環(huán)境問題突出因素之一；②土地復(fù)墾與還綠工程先進(jìn)方法技術(shù)推廣不夠；③尚未建立礦山環(huán)境監(jiān)測信息與評價系統(tǒng)。

（4）礦山環(huán)境現(xiàn)狀家底有待進(jìn)一步查清。由于十二五期間，全省礦山數(shù)量發(fā)生了較大的改變，新增了部分礦山，且關(guān)閉了較多的小型礦山，雖每年各礦山企業(yè)均會上報礦山開采資料，但仍有部分的小礦山與少數(shù)中型礦山環(huán)境問題未作詳細(xì)上報，且部分上報資料存在填報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、填報項目不全等問題。因此，還有待于開展全面的基礎(chǔ)調(diào)查工作，全面摸清礦山環(huán)境家底。

（5）礦山環(huán)境保護(hù)與治理工程資金投入不足。江西省礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，老礦山遺留的礦山環(huán)境問題與新礦山產(chǎn)生的礦山環(huán)境問題點多面廣，有的甚至十分嚴(yán)重，“十二五”期間雖已實施的較多的礦山環(huán)境治理項目，但工程的投入與實際需要的費(fèi)用仍存在較大差距，治理資金不足。

3 防治對策與建議

3.1 進(jìn)一步貫徹落實國家及我省礦山環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》以及江西省頒布實施了《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》、《江西省環(huán)境污染防治條例》、《江西省環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)行為行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》都對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理提出我明確規(guī)定和具體要求，我們在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。如推進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制制度，堅持礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與節(jié)約保護(hù)并重，做到有序依法開采利用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察；科學(xué)合理利用，努力提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率；開展綠色礦山建設(shè)，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益最大化。

3.2 認(rèn)真執(zhí)行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度

2008年，省財政廳下發(fā)了《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金暫行辦法》，2010年下發(fā)了《關(guān)于實施＜江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金暫行辦法＞的補(bǔ)充通知》，我省礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金制度于2010年正式開始設(shè)立，要求所有礦山企業(yè)必須按要求繳存礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金。礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度是為了保證采礦權(quán)人在合理開采礦資源過程中，必須按照國家法律法規(guī)保護(hù)礦山環(huán)境，對因采礦造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，履行礦山環(huán)境恢復(fù)與治理義務(wù)。全省礦山環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系正在逐步建立和完善，將有力地保障和促進(jìn)了全省礦山環(huán)境的保護(hù)和治理工作。

3.3 建立礦山環(huán)境監(jiān)測與信息系統(tǒng)

全省各市縣各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成，如德興礦集區(qū)及樂安江流域地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測（監(jiān)測區(qū)域中地表徑流、地下水、土壤中重金屬種類和含量，植被的破壞情況，災(zāi)害的種類以及發(fā)生的可能性）、瑞昌市武山銅礦地下水位監(jiān)測等；除此以外，各地環(huán)保部門對一些重點地區(qū)的礦業(yè)“三廢”進(jìn)行了不定期的監(jiān)測，這些監(jiān)測工作對保護(hù)礦山環(huán)境、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害起到了重要作用。但從總體上看，礦山環(huán)境監(jiān)測在組織形式、監(jiān)測程序、監(jiān)測方法和資料匯交體制等諸多方面還需要不斷建設(shè)和完善。

3.4 加大防治力度

①礦山地質(zhì)災(zāi)害防治，當(dāng)前主要防治措施有：對于危害、影響較嚴(yán)重，治理難度較大，治理投入效益不大的礦山地質(zhì)災(zāi)害，采取搬遷、避讓的措施；對于礦區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡災(zāi)害采取地表、地下排水工程，支擋工程，卸方減載、反壓坡腳工程，生物防護(hù)等工程；對于礦區(qū)內(nèi)泥石流采取生物防治工程、攔擋壩工程、排導(dǎo)工程、截水溝等工程；對于地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害采取清除回填工程，注、灌漿工程，塌陷區(qū)建構(gòu)筑物修復(fù)等工程；②將廢水、廢渣等重新綜合利用，減少污染的同時增加了礦山經(jīng)濟(jì)效益，礦山生產(chǎn)正在向“高產(chǎn)量、低污染”的目標(biāo)靠近；③應(yīng)用新技術(shù)新方法，減少礦山開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響。如推廣廢石-尾砂充填采礦技術(shù)，采用圍幕技術(shù)解決礦山開發(fā)對地下水資源的破壞等。

[1]徐蘭軍.廢石-尾砂充填采礦未予實驗研究.礦業(yè)研究與開發(fā)，1999，19（6）：8～11.

[2]江西省國土資源廳.江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃.江西技術(shù)出版社.

[3]江西省國土資源廳.江西省礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理專題研究報告.

TD167

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1004-7344（2016）35-0190-02

2016-12-3