薛廣宇

（內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責(zé)任公司工務(wù)處 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000）

強化道口管理 促進道口安全

薛廣宇

（內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責(zé)任公司工務(wù)處 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000）

近年來我國鐵路經(jīng)歷了六次提速，當(dāng)前列車不僅速度較快，而且密度也有所增大，再加之機動車輛增多，這對鐵路道口安全工作帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。鐵路道口一直是事故的多發(fā)區(qū)，因此需要加強鐵路道口管理工作，提高道口安全，營造良好的鐵路道口交通秩序和環(huán)境。文中從道口的概念和性質(zhì)入手，對道口事故的主要原因進行了分析，并進一步對加強專用鐵路道口安全管理的措施進行了具體闡述。

鐵路；道口；事故；安全；措施

列車速度的提升及重載列車的開行對鐵路道口安全管理工作帶來了新問題和新情況，鐵路具有點多線長的特點，而且安全基礎(chǔ)較為薄弱，這就導(dǎo)致鐵路道口安全很難仍然排名，道口一直是事故多發(fā)地點。因此需要加強道口安全管理工作，有效的保證人員和財產(chǎn)的安全。

1 道口的概念和性質(zhì)

鐵路道口是鐵路直接與道路貫通的平面交叉，允許公共車輛和行人通行的道路。由于其作為鐵路和公路的相互交叉點，并在使用上對外開放，這就使鐵路道口交通極發(fā)生沖突，也充分的說明了道口安全的重要意義。由于鐵路道口口聲是向社會無償開放的，具有較強的社會公益性，在道口使用上鐵路上具有優(yōu)先權(quán)，這也使道口無法簡單的歸為社會公共設(shè)施或是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，這也決定了道口具備鐵路生產(chǎn)性和社會公益性雙重的屬性，因此在道口安全重審上需要各部門做好協(xié)調(diào)和配合工作，有效的保證道口的安全。

2 道口事故的主要原因分析

2.1 穿越道口的行人和機動車駕駛員存在僥幸心理

部分行人和機動車駕駛員往往存在僥幸心理，不顧道口信號警告，冒然搶越，從而導(dǎo)致道口事故發(fā)生。這種情況很難預(yù)測和控制，也是導(dǎo)致道口事故頻發(fā)的主要原因。

2.2 道口周圍交通環(huán)境差

通常情況下鐵路道口兩端都會存在一定的坡度，而且路面狀況較差，特別是道口鋪面存在不平整問題，行人經(jīng)過道口時容易摔倒，車輛過道口易出現(xiàn)熄火，從而引發(fā)事故。部分道口周圍還存在樹木及建筑物，夜間照明較差，這都會對行車安全帶來較大的影響。

2.3 道口預(yù)警和防護設(shè)備落后

當(dāng)前很大一部分道口預(yù)警和防護設(shè)備存在著過于簡單和陳舊的問題，不僅預(yù)警時間較長，而且預(yù)警信號十分單調(diào)，這就導(dǎo)致等待的行人和機動車司機易產(chǎn)生煩躁情緒，從而產(chǎn)生搶越念頭，引發(fā)事故。

3 加強專用鐵路道口安全管理的措施

3.1 加強道口安全宣傳

鐵路部門需要采取多種形式來加強鐵路沿線道口安全的宣傳工作，提高廣大群眾對道口安全重要性的認(rèn)識。同時各廠礦企業(yè)、村民委員會及學(xué)校等還可以協(xié)助鐵路部門，做好鐵路道口安全共建工作，進一步提高鐵路沿線廣大群眾的道口安全意識，有效的防范道事故的發(fā)生。

3.2 加大對專用鐵路線路巡檢力度

鐵路工務(wù)部門在對鐵路線路巡檢過程中，需要加大對鐵路道口的巡檢力度，及時發(fā)現(xiàn)一些私設(shè)的道口，并對其進行拆除，對道口兩端影響機動車駕駛員和機車司機視線的樹木及建筑物進行清除，重點巡檢無人看守道口，檢查鐵路道口警示標(biāo)志，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并進行有效處理，保證道口通行的安全。

3.3 整治環(huán)境、規(guī)范揭掛

（1）對道口環(huán)境進行整治，對影響了望的樹木和房屋進行了砍伐和拆遷，對距離彎道太近的道口，制定了切實可行的措施確保非常情況下道口安全。對道口值班房內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生要治理整頓，做到美化、凈化、綠化。按季節(jié)需要，向道口值班員提供采暖、降溫、遮涼、驅(qū)蚊等必要的設(shè)施和物品。

（2）道口值班房內(nèi)需要將道口員崗位責(zé)任制、道口安全措施、道口防護處理辦法、防護分工示意圖、道口作業(yè)“十程序”掛圖、道口信號工具及備品一覽表、道口防護用品使用方法、道口發(fā)生故障時有關(guān)工種協(xié)調(diào)配合處置預(yù)案、交接班記錄本、干部巡視檢查記錄本、設(shè)備檢查檢修記錄本、安全揭示牌、道口設(shè)備整修通知單等全部揭掛上墻。

3.4 實施道口綜合治理

拓展道口安全管理的外延，專用鐵路管理部門與所經(jīng)廠礦企業(yè)、地方政府、公安、交通部門通力配合，建立聯(lián)防互控機制。將交通管理處罰條例引入道口周圍路段的交通管制范圍，運用交通法規(guī)約束行人和駕駛員的違章行為。建立道口安全日常評估機制，協(xié)同上述部門經(jīng)常對道口行車情況進行檢查和評估，參與道口事故的協(xié)調(diào)處理。

3.5 加大對監(jiān)護道口及無人看守道口的監(jiān)管力度

（1）監(jiān)護道口選聘的道口員必須到車站（工區(qū)）進行培訓(xùn)和考試，考試合格方準(zhǔn)持證上崗；凡超齡、身體不能勝任工作需要的不準(zhǔn)選聘。

（2）與監(jiān)護員簽訂安全協(xié)議，對于工作失職造成事故的、上崗打盹睡覺、有作業(yè)不出務(wù)等嚴(yán)重“三違”的一律解聘、辭退，給我處造成經(jīng)濟損失的要賠償一切經(jīng)濟損失。

（3）對無人看守道口，車站（工區(qū)）應(yīng)結(jié)合作業(yè)繁簡和人、車流的疏密程度，分季節(jié)、分階段指派鄰近崗點的人員進行監(jiān)護，并要求上崗時佩戴標(biāo)志，檢查設(shè)備，清掃輪緣槽，看護道口。如果道口的設(shè)備狀態(tài)不良或監(jiān)護期間發(fā)生路外傷亡事故時，對監(jiān)護人納入經(jīng)濟責(zé)任制考核。

3.6 加大道口科技投入，強化設(shè)備管理、消除設(shè)備隱患

加大新技術(shù)和和新設(shè)備在道口處的應(yīng)用，改善道口的硬件條件，定期對道口設(shè)備、防護設(shè)備進行巡檢和檢修，每月要檢測測試道口處的短路刀閘和故障報警器，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整修。對于外界對道口設(shè)備進行損壞及偷盜的行為要假案肇事者責(zé)任，看守人員失職導(dǎo)致設(shè)備受到損壞的，要追究看守人員的責(zé)任。定期對非常防護備品進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)備品失效過期的情況，并立即進行更換。道口各項標(biāo)志要保持齊全、完整，具有醒目性，有效的起到提示和防護的作用。及時對道口設(shè)備進行更新和改造，提高道口通行的安全。

4 結(jié)束語

道口作為鐵路和公路的交叉點，同時還是鐵路中非常重要的組成部分，因此需要做好道口安全管理工作，加強對道口的巡檢力度，對道口進行綜合治理，強化對無人看守道口的監(jiān)管，有效的保證鐵路運輸?shù)陌踩?，及時消除鐵路道口存在的安全隱患，更好的保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

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U298.55

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