程賢杏，程 丹

（湖北省黃石市中房集團黃石分公司，湖北 黃石 435000）

基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制研究

程賢杏，程 丹

（湖北省黃石市中房集團黃石分公司，湖北 黃石 435000）

建筑工程預(yù)算是建筑企業(yè)在進行工程造價控制過程中必不可少的一部分，對建筑企業(yè)進一步加強工程造價的控制具有十分重要的作用。文章先講述了建筑工程預(yù)算，接著論述了建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用，總結(jié)基于工程預(yù)算建筑工程造價控制中的問題，并在此基礎(chǔ)上提出對應(yīng)措施。

工程預(yù)算；建筑工程造價；工程施工

建筑行業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，改革開放后，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，而在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，建筑行業(yè)進入調(diào)整期，工程成本控制成為十分重要的問題，建筑企業(yè)經(jīng)濟效益是通過工程預(yù)算和工程造價控制來實現(xiàn)，因此，研究工程預(yù)算及工程造價控制成為熱點，尤其是基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制更是建筑企業(yè)關(guān)注的焦點。

1 建筑工程預(yù)算概述及工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

1.1 建筑工程預(yù)算概述

建筑工程項目中，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循建筑工程項目運行的步驟和必要條件，科學(xué)的、準(zhǔn)確的評估建筑工程項目所需要的資金，并合理有效地配置建筑工程項目的各個階段的資金投入，這被稱為建筑工程預(yù)算。

建筑工程預(yù)算是建筑項目工程順利進行的前提工作之一，科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算可以最大程度發(fā)揮建筑資金投入的最大價值，同時是建筑企業(yè)工程造價控制的基礎(chǔ)和保障。建筑企業(yè)工程造價控制體系中，只有將建筑工程預(yù)算做好，才能保證工程造價控制得以進行，在能保證工程各個環(huán)節(jié)資金得到最為合理的安排和調(diào)度，也就最可能保證建筑工程順利有序的進行；有效知性建筑工程預(yù)算才最有可能有效控制建筑工程成本，獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

1.2 工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

（1）促使工程造價更加科學(xué)

當(dāng)前的工程造價在經(jīng)過工程評價和計算后，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)形成工程文件，編制好的工程文件在得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，這類文件成為工程相關(guān)各方共同參考的文件，可以說，以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的工程造價控制文件才是更科學(xué)、更直觀的標(biāo)準(zhǔn)文件，它可以為工程融資、招投標(biāo)提供主要主要依據(jù)?？茖W(xué)合理的建筑工程預(yù)算對于保證建筑工程施工的科學(xué)性，建筑工程預(yù)算經(jīng)過相關(guān)部分審核后，可以通過資金流動的情況監(jiān)督建筑工程施工的情況，便于促使工程造價更加科學(xué)。

（2）保證工程成本得到有效控制

所謂工程造價控制管理是建立在工程預(yù)算基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙，計算工程施工量來實現(xiàn)對工程投入的有效控制，即對工程各項費用的控制。工程預(yù)算會詳細(xì)計算各種工程量，這可以大大提高工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，而各種工程施工部分的合理安排更為工程成本的控制提供有效參考，在正式施工過程中，實際支出是否合理就有較為明顯的標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)超支，可以進行有效預(yù)警。

（3）為設(shè)計編制提供基礎(chǔ)

建筑工程中施工的預(yù)算是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工預(yù)算編制過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖計算工程量，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本。從這個工作過程可以看出，工程預(yù)算為工程施工設(shè)計編制提供詳細(xì)的參考依據(jù)。

2 基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制存在的問題

建筑工程預(yù)算編制不是簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，它設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的選用、具體工程量的斟酌，是一項技術(shù)性很強的工作。當(dāng)前工程預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，編制內(nèi)容不符合實際，與實際施工過程中相差很大，這嚴(yán)重影響工程造價的控制。分析問題所在還在于工程預(yù)算編制人員和編制過程中。

2.1 工程預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程預(yù)算是一項需要具有專業(yè)技能工作人員編寫的工作，她不僅要就專業(yè)還需要編寫人員具有豐富的工作經(jīng)驗，編寫人員需要熟悉當(dāng)前法律法規(guī)，各種標(biāo)準(zhǔn)。可是當(dāng)前編寫人員專業(yè)素質(zhì)不高，從業(yè)時間比較短，時間經(jīng)驗不豐富，編寫過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性和合規(guī)性不強，甚至有些編寫人員工作操守不高，胡亂編寫，應(yīng)付了事。這樣編制出來的工程預(yù)算根本不利于造價管理的有效開展，工程造價控制工作也不會取得效果?？傊?，工程預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高是基于工程預(yù)算建筑工程造價控制面臨的問題之一。

分析原因在于，工程預(yù)算編制人員在建筑工程行業(yè)中地位不高，不受行業(yè)重視，各種薪資待遇不高，很難照片或者留著較為優(yōu)秀的人才。企業(yè)自身也不重視該崗位，相關(guān)業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)也不到位。

2.2 編制過程各方溝通不足

基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制涉及建筑工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，各個方面有效溝通才能保證基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制得到實現(xiàn)，然而，目前情況，各個方面之間溝通明顯不足。盡管工程預(yù)算已經(jīng)建立，可是在真正實施過程中，各個方面并沒有就工程預(yù)算進行協(xié)調(diào)，這樣以來就出現(xiàn)因各個方面溝通不足造成預(yù)算執(zhí)行不到位的情況，這會大大影響基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制的執(zhí)行情況。

分析原因在于，每個單位只是關(guān)注各自的領(lǐng)域，沒有建立相互完善的溝通體制。施工過程中，遇到問題也只是從自己單位的角度出發(fā)，沒有考慮全局，制定的措施也僅僅能解決局部的問題，根本沒有照顧整個工程造價控制。

3 針對問題提出的改善措施

3.1 加大培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

提高工程預(yù)算編制人員綜合能力是保證工程預(yù)算質(zhì)量的有效方法。首先，建筑行業(yè)應(yīng)該高度重視工程預(yù)算工作崗位，正確認(rèn)識該崗位的作用，重新為該崗位定位，為引進和留住優(yōu)秀人才夯實基礎(chǔ)。其次，組織工程預(yù)算編制人員參加各種技能培訓(xùn)和交流會，通過教育培訓(xùn)和交流來充實編制人員的專業(yè)知識。不斷提高編制人員專業(yè)技能，培養(yǎng)編制人員實際工作能力。最后，宣講國內(nèi)外預(yù)算經(jīng)典案例，選擇正反兩個方面的案例，讓編制人員認(rèn)識工程預(yù)算的重要，認(rèn)清工程預(yù)算出現(xiàn)問題帶來的損失，同時建立良好的企業(yè)文化，通過積極的企業(yè)文化樹立工作人員負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。需要特別強調(diào)的是，當(dāng)前計算機輔助工具大量運用，編制人員應(yīng)該掌握公司運行的各種輔助軟件。

3.2 完善制度，保證各方面溝通的效果

推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制，應(yīng)完善管理制度，將責(zé)任制落實到具體人，即明確預(yù)算控制、造價管理責(zé)任權(quán)責(zé)，確定責(zé)任人承擔(dān)制度，用管理責(zé)任強化工作積極性，提高工作質(zhì)量，為了增加工作動力，相關(guān)制度都配套建立相關(guān)獎罰措施，將工作質(zhì)量與薪酬待遇掛鉤。

建立設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)溝通的體制，促使各方積極溝通，通盤考慮，掌握全面，制定出合理且有效的工程預(yù)算；在工程造價控制過程中，施工過程遇到問題，各項協(xié)商面對，制定合理的應(yīng)對措施。

4 結(jié)束語

當(dāng)前建筑工程市場競爭激烈，企業(yè)為了提高自身經(jīng)濟效益和爭取更多市場份額，建筑工程企業(yè)必須重點關(guān)注工程造價控制，基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制是目前比較先進的控制方法之一。本文總結(jié)工程預(yù)算的作用，并指出當(dāng)前基于工程預(yù)算建筑工程造價控制中存在的問題，并給出相應(yīng)的措施。相信各建筑工程企業(yè)一定能積極克服問題，根據(jù)具體工程的實際情況，科學(xué)、合理、有效的進行建筑工程預(yù)算，并推行基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制。

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TU723.33

A

1671-3818（2016）10-0156-02

程賢杏（1956-），男，湖北黃石人，中級，研究方向：工程造價與施工管理。

程丹（1981-），男，湖北大冶人，中級，研究方向：工程造價與爆破安全。