胡敏惠

（安慶市建設工程造價管理站，安徽 安慶 246004）

因工程變更引起的措施費用調整辦法初探

胡敏惠

（安慶市建設工程造價管理站，安徽 安慶 246004）

工程變更是設計部門對施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。工程變更在工程實施過程中難以避免，也必然對工程造價產生相應影響，同時發(fā)承包雙方亦應對因工程變更引起措施費調整事項引起足夠重視。文章從單價措施項目調整與總價措施項目調整兩方面對此作出了初步的分析探討。

工程變更；單價措施項目；總價措施項目

工程變更是設計部門對施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。由于地勘不準、業(yè)主改變工程內容、行業(yè)規(guī)范修改等原因，使得工程變更在工程實施中難以避免。如何對待處理工程變更對工程造價的影響較大，對因工程變更后隨之引起措施費調整的事項亦應引起足夠重視。本文嘗試對工程變更所涉及的措施項目費用調整做初步的分析探討。

“施工方案”包括施工機械、施工方法、施工程序、施工起點流向、施工順序。 “工程變更”在2013版清單計價規(guī)范中的定義為：由承包人或者發(fā)包人提出，并經發(fā)包人批準，對合同中的招標工程量清單、設計圖紙、施工順序、施工工藝、施工時間進行修改、改變而導致工程量的變化。通常而言，措施項目費的費用形式分為單價與總價兩種。

1 單價措施項目措施費調整

垂直運輸、混凝土模板及安拆、腳手架工程等項目的措施項目費均可采用單價計算的方式，一旦出現工程變更，那么可根據13版清單計價規(guī)范第9.3.1、9.3.2和9.6.2條的規(guī)定執(zhí)行：

1.1 已標價的工程量清單中有適用于變更工程項目的

（1）措施費增加幅度大于15%

基于2013版清單計價規(guī)范來看，如果措施費增加幅度大于15%，那么應該要及時調低措施費的綜合單價。工程變更不會導致綜合單價中的機械設備費、材料費、人工費出現變化，但利潤、管理費會出現相應的變化，因此，務必要對利潤、管理費進行及時的調整。綜合單價可調整如下：

調整后的管理費=原管理費×（1-超出合同約定增加的工程量/實際完成的工程量）

調整后的利潤=原利潤×（1-超出合同約定增加的工程量/實際完成的工程量）

調整后的綜合單價=人工費+材料費+機械設備費+調整后的管理費+調整后的利潤+風險費用

最終的結算價格：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

調整的金額為：△S=S-S0

注：P0——工程量清單中由承包人所填寫的綜合單價；S——調整后的某一分部分項工程費結算價；P1——調整后的最終綜合單價；Q1——調整后的最終工程量；△S——調整金額；S0——工程項目中的單項工程在調整前的結算價。

（2）措施費減少幅度大于15%

基于2013版清單計價規(guī)范來看，如果措施費減少幅度大于15%，那么應該要及時調低措施費的綜合單價。工程變更不會導致綜合單價中的機械設備費、材料費、人工費出現變化，但管理費會出現相應的變化，因此，務必要對管理費進行及時的調整。綜合單價可調整如下：

調整后的綜合單價P1=人工費+材料費+機械設備+調整后的管理費+利潤

最終的結算價格：S=Q1×P1

調整的金額為：△S=S-S0

注：P0——工程量清單中由承包人所填寫的綜合單價；S——調整后的某一分部分項工程費結算價；P1——調整后的最終綜合單價；Q1——調整后的最終工程量；△S——調整金額；S0——工程項目中的單項工程在調整前的結算價。

（3）若措施費變化幅度小于15%調整金額= Q1×P0

Q1——最終完成的工程量

P0——適用于措施項目的綜合單價

1.2 已標價的工程量清單中未有適用于變更工程項目，但有類似的變更項目

基于2013版清單計價規(guī)范來看，針對這種情況，可參考類似工程項目來予以計算，或部分套用，或直接換算。

1.3 已標價的工程量清單中既無類似的變更項目，又無適用的變更工程項目

雙方可協商按如下辦法進行計價：

（1）定額組價法。承包人基于國家和地方頒布的定額計價依據和定額標準來對新增措施項目的預算單價進行計算，新增單價則基于投標時的降價比率來予以確定。

（2）實際組價法。實際組價法是指承包人基于市面上現行的人工工資標準或者合同約定來計算機械設備、材料、人工等直接費用，再結合間接費用（利潤、管理費）來綜合協商出工程項目的新單價。

（3）以計日工為依據的定價法。若工程變更工作較為零星，那么可以基于計日工單價，通過機械設備、材料、人工等直接費用來計算出相應的價款。

1.4 已標價的工程量清單中既無類似的變更項目，且信息價格缺價

針對這種情況，承包人可利用市場調查、變更工程資料、計價辦法、計量規(guī)則來計算出相應的單價，然后再向業(yè)主書面告知，待業(yè)主確認了之后再予以調整。對于信息價格缺價的款項，可通過詳細而全面的市場詢價予以確定。

2 總價措施項目措施費調整

總價措施項目清單中的措施費項目主要包括：冬雨季施工費用、二次搬運費用、安全文明施工費用、設備保護費用、非夜間施工照明費用、夜間施工費用等，分為兩大部分分別進行計算調整：

2.1 安全文明施工費的調整

安全文明施工費不得作為競爭性費用，其最大的特點就是按實結算，不考慮報價浮動率。如果因工程變更導致安全文明施工費中的部分措施項目發(fā)生變化，應查找不同省份安全文明施工費的計費基數和費率做出相應調整。歸納要點如下：

（1）不得浮動是指安全文明施工費作為不可競爭性費用，具體計算的取費基礎、取費費率應按當地計價規(guī)定確定，投標時不得修改或下調安全文明施工費的取費基礎、取費費率。

（2）按實際發(fā)生的措施費調整是指隨分部分項工程量清單的變動而變動。

（3）工程結算時安全文明施工費這部分費用隨工程量清單的變動而變動，取值費率是不變的。

2.2 除安全文明施工費以外的總價措施費的調整

通常而言，基于總額包干方式的方式來調整除安全文明施工費以外的總價措施費，若工程總體規(guī)模不變，那么可由承包人來提出措施項目費的調整方案。具體計價方式：承包人考慮報價浮動率，并且按照原計算費率和計算基準來對相應的價款進行調整。

通常情況下，工程變更引起措施費調整作為項目施工過程中經常遇到的問題，在實際處理過程中首先應依據合同約定處理，合同在簽訂時即應將工程變更涉及到的各項費用做詳細說明并約定具體處理辦法，以便有效規(guī)避與防范施工合同的簽約風險。如果事先未在合同中約定，當工程變更事項發(fā)生時，施工方應及時與業(yè)主簽訂補充協議，以有利于今后竣工結算的順利辦理。

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TU524

A

1671-3818（2016）10-0129-02

胡敏惠（1974-），女，安徽樅陽人，研究方向：工程造價。