齊衍萍，郭莉莉，尹維翰，張洪亮

(1.國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心 青島 266033；2.國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033；3.國家海洋局海洋減災(zāi)中心 北京 100194)

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黃海滸苔綠潮防控對策研究

齊衍萍1，2，郭莉莉3，尹維翰1，2，張洪亮1，2

(1.國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心 青島 266033；2.國家海洋局海洋溢油鑒別與損害評估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033；3.國家海洋局海洋減災(zāi)中心 北京 100194)

綠潮是一種全球性海洋生態(tài)災(zāi)害，在法國、美國、日本等均有發(fā)生。文章綜述我國黃海滸苔綠潮發(fā)生情況，呈規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長、危害大等特點(diǎn)，已威脅漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，對沿海經(jīng)濟(jì)社會造成不利影響；提出成立聯(lián)防聯(lián)控工作組、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、加大科技支撐與保障力度、健全多元投入機(jī)制和加強(qiáng)公眾宣傳教育等滸苔綠潮防控措施。

滸苔；海洋災(zāi)害；聯(lián)防聯(lián)控；防災(zāi)減災(zāi)；海洋生態(tài)環(huán)境

綠潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些大型綠藻暴發(fā)性增殖、聚集而導(dǎo)致的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。近年來，綠潮在許多國家沿海暴發(fā)并造成嚴(yán)重危害，且越來越頻繁：在歐洲，法國布列塔尼地區(qū)是綠潮重災(zāi)區(qū)，受其危害的濱海城市從60個(gè)增加到103個(gè)[1]；在北美，美國佛羅里達(dá)州由江蘺和松藻引起的綠潮每年都讓當(dāng)?shù)卣^痛不已[2-3]；在亞洲，日本的橫濱、美川、宮島、高知等地區(qū)綠潮頻繁暴發(fā)[4]。綠潮防控已經(jīng)引起世界各國的高度關(guān)注。

1 黃海滸苔綠潮基本情況

1.1 發(fā)生情況

綠潮在我國出現(xiàn)較晚，近年來我國大連、廈門、北海等地的海灣區(qū)域每年春季定期發(fā)生規(guī)模不等的綠潮，形成綠潮的種類主要是石莼屬綠藻。我國黃海的綠潮主要由滸苔引起，具有生物量大、影響面積大、影響岸線長，遷移距離大等特點(diǎn)；此外，黃海滸苔綠潮發(fā)生在開闊海域，這與世界其他范圍內(nèi)綠潮多發(fā)生在封閉或半封閉海灣有明顯區(qū)別[5]。

黃海滸苔綠潮在暴發(fā)過程中可分為適應(yīng)期、快速生長期、穩(wěn)定期、衰亡期等4個(gè)時(shí)期。每年4-5月期間，江蘇海域水溫、光照強(qiáng)度均適于綠潮藻生長，綠潮由適應(yīng)期進(jìn)入快速生長期；在向北漂移的過程中，光照強(qiáng)度越來越適宜，綠潮藻得以迅速生長，在山東海域達(dá)到最大規(guī)模(累計(jì)覆蓋面積可到5萬～6萬km2，涉及面積可達(dá)400～500 km2)，并進(jìn)入穩(wěn)定期(7月)；之后因溫度較高且光照強(qiáng)度過強(qiáng)，藻體易受損傷，綠潮逐漸進(jìn)入衰亡期(8月)[6]。

1.2 生態(tài)危害

滸苔綠潮對海洋生態(tài)環(huán)境具有顯著的危害，其在發(fā)生過程中和衰退后表現(xiàn)出不同的危害作用。在發(fā)生過程中，滸苔通過化感作用、營養(yǎng)競爭、空間競爭、遮蔽作用等危害海洋生物的種群生長和群落結(jié)構(gòu)；在衰退后，積累的滸苔在腐爛過程中通過消耗氧氣、釋放有害化學(xué)物質(zhì)(如硫化物、氨氮)、覆蓋作用等持續(xù)危害海洋生物的生存和繁殖，其衰退分解還很有可能誘發(fā)赤潮等次生災(zāi)害的暴發(fā)。

一般認(rèn)為滸苔綠潮在發(fā)生過程中危害較大，而忽視其自然衰退或死亡后對近海生態(tài)環(huán)境的影響。近岸水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)由于受水體交換能力限制，容易受到滸苔綠潮危害，有研究表明近岸重要養(yǎng)殖種類均對滸苔危害敏感，在綠潮暴發(fā)后如不及時(shí)采取生態(tài)修復(fù)措施，可能會造成其他嚴(yán)重?fù)p失[7]。

1.3 社會影響

綠潮暴發(fā)時(shí)由于大量藻體聚集漂浮，阻塞航道，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)重威脅沿海漁業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，對沿海城市造成嚴(yán)重影響。如2009年山東省因綠潮災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失6.41億元[8]，同時(shí)綠潮災(zāi)害對重大賽事活動等造成威脅，產(chǎn)生不良的社會影響。

2 建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

2.1 統(tǒng)一認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是應(yīng)對區(qū)域性災(zāi)害事件的“利刃”，在開展生態(tài)環(huán)境治理工作時(shí)需地區(qū)政府之間相互配合協(xié)作，齊抓共管才能保障其長期有效運(yùn)行[9]。因此，我國應(yīng)從構(gòu)建“自上而下”和“協(xié)同控制”的組織架構(gòu)、“共同但有區(qū)別”的行動規(guī)劃、“多元投入”的保障措施以及完善的科技支撐體系等角度出發(fā)，建立我國滸苔綠潮災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管體系，以此全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》，切實(shí)保障海洋生態(tài)環(huán)境安全。

2.2 成立聯(lián)防聯(lián)控工作組

成立由國家海洋行政主管部門、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級政府組成的黃海滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作組或相關(guān)組織機(jī)構(gòu)[10]，其具有高于行政單元的管理權(quán)責(zé)，能夠直接調(diào)動相關(guān)各部門和企業(yè)力量采取統(tǒng)一行動，同時(shí)提供對話平臺，督促和監(jiān)督相關(guān)省、市、自治區(qū)開展工作；下設(shè)各省、市、自治區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作辦公室，在建立組織機(jī)構(gòu)上做到“三落實(shí)、三明確”。

2.3 聯(lián)防聯(lián)控工作主體內(nèi)容

一是堅(jiān)持條塊結(jié)合，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)視監(jiān)測信息和成果的資源共享，做到協(xié)同動作、綜合治理、科學(xué)處置、減少危害，確保海洋生態(tài)環(huán)境安全。二是堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。緊密依托國家和地方技術(shù)力量，提高預(yù)警能力和技術(shù)保障水平；建立黃海滸苔綠潮跨區(qū)域監(jiān)視、監(jiān)測、響應(yīng)等監(jiān)測預(yù)警體系，提高預(yù)警防范能力。三是堅(jiān)持屬地管理，及時(shí)響應(yīng)處置。強(qiáng)化責(zé)任海域應(yīng)急處置，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力和手段建設(shè)，健全防控處置體系網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)響應(yīng)、有效控制。

3 加大科技支撐與技術(shù)保障力度

3.1 建立和運(yùn)行科學(xué)研究中心

建立由國家與地方、業(yè)務(wù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)與科研院所等多部門參與合作的研究中心，做好滸苔綠潮暴發(fā)機(jī)理、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測、早期處置和資源化利用等研究工作[11-13]，聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，為滸苔綠潮的監(jiān)測、預(yù)警和防控提供科學(xué)依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

重視監(jiān)測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，形成一套包括船舶、在線、衛(wèi)星、航空(無人機(jī))、雷達(dá)和遠(yuǎn)程視頻等技術(shù)的綠潮立體化監(jiān)測體系[14]。建立綠潮中、長期趨勢性預(yù)測和近岸精細(xì)化預(yù)測等預(yù)警體系，強(qiáng)化山東南岸海域高分辨率精細(xì)化海流數(shù)值預(yù)報(bào)，形成多樣式、高準(zhǔn)確度的監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品[15]。

3.3 加大源頭治理和防范力度

加大南黃海綠潮源頭區(qū)域防控技術(shù)研究和推廣，爭取從源頭最大限度地清除綠潮；開發(fā)有效防控綠潮藻固著生長的纜繩；加強(qiáng)陸源污染治理，減少海水富營養(yǎng)化程度；開展成災(zāi)區(qū)域治理研究，提高綠潮藻打撈、處理的自動化水平；開展綠潮無害化處置和高值化利用，最大限度地降低綠潮處置導(dǎo)致的環(huán)境次生問題[16]。

4 強(qiáng)化保障措施

4.1 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作組的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到崗。不斷改善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)手段，提高協(xié)同處置、綜合保障能力，形成防治滸苔綠潮災(zāi)害的長效工作機(jī)制。

4.2 健全多元投入機(jī)制

加大黃海滸苔綠潮防治投入力度，研究建立跨區(qū)域滸苔綠潮災(zāi)害防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分調(diào)動全社會尤其是企業(yè)對滸苔資源化利用的積極性，拓寬融資渠道，形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的多元化投入機(jī)制。

4.3 加強(qiáng)公眾宣傳教育

充分利用新聞媒體開展海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育，堅(jiān)持正面輿論導(dǎo)向，提高企業(yè)、漁民和公眾對滸苔綠潮防治的認(rèn)知水平；加強(qiáng)公眾和輿論監(jiān)督，積極營造全社會共同參與滸苔綠潮防治的良好氛圍。

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Green Tide(Ulvaprolifera) Prevention and Control Countermeasures in the Yellow Sea

QI Yanping1，2，GUO Lili3，YIN Weihan1，2，ZHANG Hongliang1，2

(1.North China Sea Monitoring Center，State Oceanic Administration，Qingdao 266033，China；2.Key Laboratory of Marine Spill Oil Identification and Damage Assessment Technology，State Oceanic Administration，Qingdao 266033，China; 3.National Marine Hazard Mitigation Service，Beijing 100194，China)

Green tide is a global marine ecological disaster，for instance,in France，the United States，Japan and so on.This paper reviewed the occurrence ofUlvaproliferain the Yellow Sea，which is in large scale，long duration，with great harm and other characteristics had threatened fisheries，aquaculture and tourism development，impacted economic and social situation on coastal development.The paper proposedUlvaproliferaprevention and control measures，established joint prevention and control group，established regional joint prevention and control mechanism，increased scientific and technological support and protection，sound multiple input mechanism，and strengthen public education，etc.

Ulvaprolifera，Marine disaster，Joint prevention and control，Disaster prevention and mitigation，Marine ecological environment

2016-04-05；

2016-07-11

海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“北戴河鄰近海域典型生態(tài)災(zāi)害與污染監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用”(201305003).

齊衍萍，工程師，碩士，研究方向?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)，電子信箱：qiyanping@bhfj.gov.cn

P7；X4

A

1005-9857(2016)08-0090-03