康占芯

（黃河水利科學(xué)研究院，河南 鄭州 450000）

信息化條件下科研單位的保密管理問題研究

康占芯

（黃河水利科學(xué)研究院，河南 鄭州 450000）

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在給人們生活帶來高效便捷的同時(shí)，也因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)本身不可避免的開放性、虛擬性和共享性特點(diǎn)，給一些需要保密的信息安全帶來了各種威脅。因此，信息化條件下信息安全保密管理問題已提上議事日程?？蒲袉挝桓鶕?jù)其性質(zhì)不同，在工作中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的科研和商業(yè)秘密，這些秘密和涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要控制一定的知悉范圍并進(jìn)行保護(hù)，以保障其各類信息的安全?；诖?，簡(jiǎn)要探究信息化條件下科研單位的保密管理問題。

信息化；科研單位；保密管理

當(dāng)今社會(huì)信息化正在逐漸深入人們的生活和工作，信息對(duì)一個(gè)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的運(yùn)作和發(fā)展所發(fā)揮的作用也越來越大，強(qiáng)化科研單位保密工作也成為了一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。作為非盈利的科研事業(yè)單位，在抓好科研和業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須高度重視保密工作，這不僅關(guān)系到單位的安全生產(chǎn)管理，也關(guān)乎行業(yè)甚至是國(guó)家的利益。保守國(guó)家秘密不僅關(guān)系國(guó)家安全，而且與個(gè)人前途、家庭幸福息息相關(guān)，特別在高度信息化的今天，保密工作是所有工作的重中之重，值得高度重視。

1 保密管理工作概述

1.1 積極發(fā)揮保密員的關(guān)鍵作用

保密員最清楚本單位的工作情況，對(duì)保密工作也最有發(fā)言權(quán)，在保密工作中有不可忽視的重要作用。一方面，保密員要承受巨大的保密工作壓力，還要承擔(dān)日常管理工作；另一方面，保密員的工作是具體執(zhí)行和操作層面上的，需要腳踏實(shí)地地開展工作，甚至?xí)楣ぷ鞯米锶?。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持部門保密員的工作，充分調(diào)動(dòng)保密員的工作積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

1.2 科研單位保密工作的內(nèi)容和范圍

保密工作一旦出現(xiàn)失誤將給單位帶來重大損失，各單位都應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作的開展。科研保密工作是保護(hù)科研發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技進(jìn)步的重要手段。保密工作要圍繞秘密信息的保護(hù)而開展，防止信息泄露或被非法利用。具體保密工作包括涉密人員管理、涉密載體管理、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保密管理、保密要害部門部位管理、涉密會(huì)議和活動(dòng)保密管理以及涉外保密管理等。

2 當(dāng)前科研單位保密管理工作問題及原因分析

科研院所是國(guó)家科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的基地，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的涉密文件及存儲(chǔ)介質(zhì)。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密問題也層出不窮，泄密渠道和隱患增多。信息化條件下，增加了科研院所的保密管理工作難度，主要表現(xiàn)如下。一是保密意識(shí)淡薄，保密責(zé)任不清。具體工作中不清楚自己的保密責(zé)任，保密工作沒有落到實(shí)處，更沒有在各部門的流程和管理辦法中得以實(shí)施。二是定密工作不落實(shí)，定密責(zé)任不清楚。三是保密員責(zé)任心不強(qiáng)，保密監(jiān)管不到位。四是其他問題，如保密管理人員積極性有待提高，涉密載體管理方式有待改進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)審批流程有待健全，保密文化建設(shè)有待加強(qiáng)等［1］。

產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾方面。第一，貪圖方便。有些涉密人員明知計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定不允許，但為了工作方便，在非涉密計(jì)算機(jī)上起草涉密文件，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的涉密信息很容易受黑客攻擊或感染病毒，造成涉密信息被盜、被刪除或被改寫等嚴(yán)重后果。第二，麻痹大意。少數(shù)涉密人員政治警覺性不高，保密意識(shí)淡薄，對(duì)高技術(shù)竊密的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不夠，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密［2］。第三，不良習(xí)慣。包括資料使用不規(guī)范，涉密文檔清理不及時(shí)，公私不分、內(nèi)外網(wǎng)混用等，這些因個(gè)人在工作中形成的不良習(xí)慣很容易不小心導(dǎo)致資料外泄。

3 信息化條件下提高科研單位保密工作的對(duì)策建議

3.1 有針對(duì)性地開展保密宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)保密觀念

科研單位在做好科研項(xiàng)目之外，還要按照保密工作的要求，定期組織保密知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用竊密與反竊密斗爭(zhēng)的形勢(shì)和案例廣泛開展保密法制宣傳教育，不但能更全面地掌握保密知識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習(xí)慣，還能使涉密人員正確認(rèn)識(shí)到單位秘密與個(gè)人利益是一個(gè)整體。通過不斷的宣傳教育增強(qiáng)涉密人員的政治敏感性和鑒別力，減少由于內(nèi)部人員行為所導(dǎo)致的泄密事故，確保單位秘密的安全［3］。

3.2 信息化條件下單位領(lǐng)導(dǎo)要筑牢保密思想防線，真正重視信息安全保密工作

保密工作是科研單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，任何時(shí)候都要保持高度警醒，將保密工作放到確保國(guó)家安全、維護(hù)人民利益的政治高度來認(rèn)識(shí)，絕不可忽視，要堅(jiān)定不移地完成工作。任何時(shí)候都不能淡化涉密人員的保密意識(shí)，更不能滋生麻痹思想，要時(shí)刻保持清醒。

3.3 協(xié)調(diào)各方能力，未雨綢繆，緊跟信息化要求

面對(duì)新環(huán)境，科研單位應(yīng)認(rèn)清新形勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，緊跟形勢(shì)發(fā)展，協(xié)調(diào)各方力量，做好保密工作。對(duì)單位保密工作所用相關(guān)計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查，真正做到“涉密電腦不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密”，還應(yīng)制定辦公自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)算機(jī)硬盤臺(tái)賬、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)臺(tái)賬，確保存儲(chǔ)介質(zhì)不濫用、不混用，從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，使科研保密工作質(zhì)量不斷提高［4］。

3.4 加強(qiáng)保密防范技術(shù)研發(fā)的投入

信息化條件下，要把信息安全保密工作的重點(diǎn)放到信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力上來，有重點(diǎn)地加大投入，發(fā)展可信可用可靠的信息安全保密技術(shù)。此外，信息化條件下的保密技術(shù)有跨領(lǐng)域、跨部門的特殊性，應(yīng)建立學(xué)科交叉科研機(jī)制，優(yōu)化整合，發(fā)揮合力，提高防護(hù)和檢查能力。

3.5 強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查

在日常工作中，預(yù)防性的主動(dòng)檢查永遠(yuǎn)比滯后性的被動(dòng)檢查管用，科研單位的保密管理工作亦是如此。保密管理部門可采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊密泄密隱患，并對(duì)各單位進(jìn)行保密抽查，并詳細(xì)記錄檢查項(xiàng)目、保密情況、存在問題、責(zé)任歸屬及整改措施。此外，涉密人員要簽訂個(gè)人保密承諾書，單位要對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、保密管理與信息化管理部門進(jìn)行細(xì)化分工，做好協(xié)作，避免責(zé)任不清，互相推諉。

4 結(jié)語

信息化社會(huì)下，科研單位保密管理工作不僅是管理與技術(shù)的問題，更是與國(guó)家和單位的安全戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)目標(biāo)和管理體系緊密結(jié)合的，是一整套體系的建立和持續(xù)優(yōu)化的過程。因此，應(yīng)通過自省與分析認(rèn)清工作中存在的不足，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格保密管理制度，強(qiáng)化保密意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)保密隊(duì)伍的建設(shè)，為單位持續(xù)健康發(fā)展做好各項(xiàng)保障工作。

［1］付蓉，張玉鑫.淺談保密工作在科研單位的重要性［J］.園藝與種苗，2016（2）：68-69.

［2］高翠萍.科研保密管理工作的幾點(diǎn)意見［J］.科技與管理：武漢，2014（4）：43-44.

［3］吳凌霄.科研單位保密管理的部門組織作用［J］.安徽科技，2015（5）：39-40.

［4］張春玉.科研院所保密工作現(xiàn)狀、問題與對(duì)策［J］.保密科學(xué)技術(shù)，2015（12）：55-57.

Research on the Security Management Issues of Scientific Research Institutions under the Condition of Information

Kang Zhanxin
（Yellow River Institute of Hydraulic Research，Zhengzhou Henan 450000）

At present,network information technology brings efficiency and convenience to people’s life,but also brings threats to the security of some confidential information,because the network itself has the characteristics of openness,virtualization and sharing.So information Condition management has been put on the agenda.According to scientific research institutions’different nature,the corresponding scientific research and business secrets were pro?duced in the work,these secrets and related intellectual property rights need to be controlled to a certain extent and be protected,in order to ensure the safety of all kinds of information.Based on this,the paper briefly explored the se?curity management issues of scientific research institutions under the condition of information.

informatization；scientific research institutions；security management

G311；TP309

A

1003-5168(2016)09-0036-02

2016-08-13

康占芯（1966-），女，本科，辦公室副主任，研究方向：科研管理或運(yùn)行管理。