劉威（江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司，江蘇南京210000）

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對策

劉威（江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司，江蘇南京210000）

現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)測的范圍越來越廣，其任務(wù)也不斷加大，人們對其質(zhì)量管理的要求亦是不斷增高。在這個背景下，我們要不斷發(fā)展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，不斷完善它。從而，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量得以提高，因為它能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測造成直接影響，進(jìn)而影響環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的質(zhì)量，對環(huán)境執(zhí)法的公正性和環(huán)境決策的科學(xué)性也產(chǎn)生不良效果。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；體系建設(shè)

1　當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題

1.1缺乏足夠的重視和認(rèn)識程度

很長一段時間，不管是我國的環(huán)境保護(hù)部門，還是相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視方面，都是嚴(yán)重不足的，大部門時候?qū)⑦@項工作看成是可做可不做的，這樣，在具體的工作事件上，根本就沒有安排這方面的工作。

第二，很多行政主管部門，還有相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理人員，在理解和認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理時，都存在很多的偏頗，立場有失客觀，手段缺乏科學(xué)性，特別嚴(yán)重的，還給進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的單位造成了很多不正當(dāng)?shù)母深A(yù)工作，比方說在審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的時候，刪減或者隨意改動數(shù)據(jù)。

1.2管理人員素質(zhì)不足

從現(xiàn)在的實際情況來看，在我國，無論是環(huán)境保護(hù)部門，還是相關(guān)從事環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，他們的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員素質(zhì)都十分不夠，達(dá)不到國家所規(guī)定的從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，也不是說他們的專業(yè)知識不夠，或者說業(yè)務(wù)水平?jīng)]有達(dá)到要求，而是管理經(jīng)驗十分匱乏。這樣的話，這些環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員在具體工作的時候，總是會引起大量的失誤，這樣，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量就不可能得到保障。造成此種不良效果的原因，很多原因是因為有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)和重視不夠，雖然他們對環(huán)境監(jiān)測人才十分重視，但在管理人才上卻十分缺乏重視。針對這些管理人才的培訓(xùn)比較少，在這方面人才的招聘上，也寥寥無幾；另一方面是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員自己也存在一些問題，他們未緊密聯(lián)系時代的發(fā)展要求，從而無論是在管理理念上，還是相關(guān)的創(chuàng)新管理方法上，都沒有及時充分和更新，達(dá)不達(dá)現(xiàn)在發(fā)展的要求。

1.3控制手段不足

現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)不斷提高，對于我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)來說，也是一樣，產(chǎn)生了很大的發(fā)展和變化，但是，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范還是停滯不前，沒有跟上變化，對現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求已經(jīng)不能滿足了。還有一點，就是我國現(xiàn)在在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作上，其信息化程度很落后，因為可想而知，工作效率也是十分低的。

2　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的對策

2.1完善相關(guān)法律法規(guī)

目前我國實施的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》，頒布于1984年，現(xiàn)在已經(jīng)過過了很多年了，和現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理需求肯定已經(jīng)不能滿足了，所以說，當(dāng)務(wù)之急，就是要對環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，要緊密結(jié)合我們目前的實際情況，還有環(huán)境監(jiān)測的具體工作情況，這樣，不斷施加環(huán)境監(jiān)測工作強(qiáng)有力的約束力。在修訂后的法律法規(guī)里面，對環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域范圍要進(jìn)行十分明確的規(guī)定，還要嚴(yán)格檢查環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)資格和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的要求等，只有如此做了，環(huán)境監(jiān)測才能不斷趨于規(guī)范化和科學(xué)化。

2.2提高管理人員素質(zhì)

毫無疑問，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理里面，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員是直接操作者，作用是最重要的，然而，因為不同的管理人員，其無論是在知識基礎(chǔ)和技術(shù)水平上，還是在業(yè)務(wù)能力和管理經(jīng)驗方面，都存在很大的差異，所以他們也有不同的管理效率。那么，對于環(huán)境保護(hù)部門和相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)來說，就必須挑知識基礎(chǔ)和技術(shù)水平都比較高，而且還有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和管理經(jīng)驗的人才，讓他們來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作，同時還要對他們做定期培訓(xùn)，使其無論是在工作能力上，還是其它的相關(guān)素質(zhì)上，都能達(dá)標(biāo)。與此同時，對考核機(jī)制也要不斷建立健全起來，要對這些人的工作業(yè)績時時進(jìn)行必要的考核，同時將這個結(jié)果和他們的工資聯(lián)系起來，實現(xiàn)賞罰分明和公正公平的效果，這樣的話，這些管理人員的工作積極性才能夠提高，工作責(zé)任心也會越來越強(qiáng)烈。

2.3規(guī)范技術(shù)體系

第一，政府和相關(guān)部門對于科技的研究力度要加大，要加強(qiáng)新的環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備的開展，不斷更新，同時在實際的環(huán)境監(jiān)測工作中切實用起來；

第二，應(yīng)當(dāng)加緊制訂出一個十分科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而使在具體的環(huán)境監(jiān)測工作時，能夠有據(jù)可依；然而還應(yīng)當(dāng)制訂一個十分完善的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，從而使管理上不至于出現(xiàn)真空；

第三，對歐美國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗一定要吸收和引用進(jìn)來，同時結(jié)合我們的具體實現(xiàn)情況有所改變，從而加強(qiáng)我國的環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性和效率。

3　結(jié)語

我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的目標(biāo)要求和總體發(fā)展思路，對環(huán)境監(jiān)測加強(qiáng)監(jiān)管的力度，在技術(shù)上，也要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新，同時還要建立健全行之有效的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，達(dá)到科學(xué)和系統(tǒng)的管理。只有這樣，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理目前存在的很多問題才可以得到解決，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)也會越來越真實與準(zhǔn)確，從而不斷滿足法制化、定量化、信息化的環(huán)境管理要求。

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