張紫晨　蔣潤（中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部，新疆　庫爾勒　841000）

基于風(fēng)險管理的中石油安全管理控制分析

張紫晨蔣潤（中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部，新疆庫爾勒841000）

石油石化行業(yè)是安全事故多發(fā)的高危行業(yè)。石油安全生產(chǎn)問題是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全的重要問題，本篇文章主要從石油安全風(fēng)險入手，對基于風(fēng)險管理的中石油安全管理控制措施進(jìn)行了分析。

風(fēng)險管理；中石油安全管理；控制分析

安全生產(chǎn)問題是世界各國政府都在關(guān)心的一個重要問題?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各級政府安監(jiān)局的設(shè)立是中國政府關(guān)注安全生產(chǎn)的體現(xiàn)。作為與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的重要戰(zhàn)略物資資源生產(chǎn)企業(yè)，石油領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題一直受到政府和社會的關(guān)注。因此我們有必要對基于風(fēng)險管理的中石油安全管理控制措施進(jìn)行分析。

1　石油安全風(fēng)險的產(chǎn)生因素及其特點(diǎn)

通過對石油生產(chǎn)過程進(jìn)行研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，石油生產(chǎn)具有生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多、生產(chǎn)技術(shù)密集、石油產(chǎn)品危險程度高、一線職工工作環(huán)境惡劣的特點(diǎn)［1］。這就使得員工的工作環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備因素和管理因素成為了石油安全風(fēng)險的產(chǎn)生因素。從一線石油職工的工作環(huán)境來看，職工超負(fù)荷工作現(xiàn)象的存在、鉆井修井過程中的失誤、個別生產(chǎn)單位之間存在的矛盾以及員工未按照操作規(guī)程進(jìn)行的違章作業(yè)會導(dǎo)致石油安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。從石油生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)設(shè)備來看，石油生產(chǎn)設(shè)備的大型化、自動化和集成化因素的存在讓機(jī)器設(shè)備有著嚴(yán)格的使用要求和保養(yǎng)要求，這就讓設(shè)備故障成為了石油安全生產(chǎn)事故的誘發(fā)因素，從管理因素來看，安全管理的漏洞、缺乏科學(xué)性的管理措施也是石油安全事故的誘發(fā)因素。從石油安全風(fēng)險因素的特點(diǎn)來看，上述三種因素的綜合作用讓石油生產(chǎn)的安全因素呈現(xiàn)出了后果嚴(yán)重性、風(fēng)險多樣性和風(fēng)險隱秘性的特點(diǎn)［2］。例如石油井井控失效導(dǎo)致的井噴、毒氣泄漏、起火爆炸等惡性事故就會給社會造成極大的危害。

2　中石油安全管理控制措施

針對石油生產(chǎn)因素中存在的安全風(fēng)險問題，中石油主要采取了以下幾方面的措施來構(gòu)建一種基于風(fēng)險管理的安全控制體系。

2.1安全文化體系建設(shè)

安全文化體系構(gòu)建是塑造職工安全素質(zhì)的重要方式，安全文化體系的固件可以讓一線職工在工作過程中建立一種正確的安全價值觀，這就可以讓石油公司的全體員工以一種安全思維的方式從事工作，因此安全文化體系的構(gòu)建就是一種基于風(fēng)險管理的石油安全管理控制措施。石油生產(chǎn)其也安全文化體系的構(gòu)建離不開廣大職工的積極參與，在對安全管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中石油企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)安全文化管理、強(qiáng)化全員安全教育的方式構(gòu)建一種以人為本的石油公司安全文化。這就要求石油生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建過程中要充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，通過員工安全人生觀、安全價值觀和安全科學(xué)技術(shù)教育的方式來讓公司內(nèi)部形成一種正確的安全觀念文化。在中石油集團(tuán)中，中石油河南分公司通過工作安全分析、安全管理機(jī)制優(yōu)化等方式來構(gòu)建一種安全文化體系，為了讓安全文化真正深入人心，該公司還通過對駕乘車使用安全帶、上下樓梯扶扶手、手部安全、背部安全等細(xì)節(jié)問題入手，來增強(qiáng)干部職工的安全觀念，

2.2創(chuàng)新管理模式

對現(xiàn)有管理模式進(jìn)行創(chuàng)新也對安全控制體系進(jìn)行完善的一種表現(xiàn)，中石油長慶油田分公司采油四廠采用了“安全作業(yè)層級控制法”“全面受控管理法”和“基層黨支部一對一談話工作法”等方法對安全管理措施進(jìn)行了強(qiáng)化［3］。在對上述管理方法進(jìn)行應(yīng)用的過程中，采油四廠廢除了傳統(tǒng)的“采油廠——作業(yè)區(qū)——采油隊(duì)——班站”的管理模式，通過取消采油隊(duì)這一建制，由作業(yè)區(qū)直接對油水井區(qū)進(jìn)行管理的管理方式得到了確立，在這一新型管理方式確立的同時，采油四廠還通過對機(jī)關(guān)組織、機(jī)關(guān)人員進(jìn)行精簡的方式組建了生產(chǎn)運(yùn)行組、技術(shù)組經(jīng)營租、綜合管理組等四個小組來負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理工作。在井區(qū)管理方面，該廠通過選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任正副井區(qū)長的方式組建了以井區(qū)長負(fù)總責(zé)的安全管理團(tuán)隊(duì)，通過這種管理方式的確立，井區(qū)長在日常工作中要能夠在工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，在施工現(xiàn)場解決問題，這就可以通過打造安全團(tuán)隊(duì)的方式來提升職工的安全生產(chǎn)意識。

2.3消防安全體系的完善

通過對石油生產(chǎn)安全風(fēng)險因素進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，防火防爆是石油生產(chǎn)過程中需要注意的問題。這就使得石油生產(chǎn)企業(yè)在日常管理過程中需要對明火、電器火花、危險品處理等問題進(jìn)行關(guān)注。例如針對氣站、油庫、鍋爐房等易燃易爆場所，石油生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格禁止非工作人員進(jìn)出的問題，在易燃易爆危險品的運(yùn)輸過程中，石油生產(chǎn)企業(yè)也要嚴(yán)格杜絕物質(zhì)混合裝運(yùn)的現(xiàn)象。中石油包頭寧鹿公司就確定了一套較為完善的防爆安全管理流程，在消防安全管理制度的確立過程中，該公司通過對防火防爆制度、安全檢查制度、用火審批制度以及車輛入庫、臨時電線裝接、夜間值班巡查制度等相關(guān)制度的完善，讓公司對各類貨源、火種、機(jī)械設(shè)備、儲存容器、消防器材進(jìn)行了有效的管理。在危險品運(yùn)輸領(lǐng)域，該公司規(guī)定，在運(yùn)輸危險品過程中，運(yùn)輸車輛要在明顯部位放置危險品標(biāo)志，車輛行進(jìn)路線要獲得公安交警部門的批準(zhǔn)，車隊(duì)在行駛過程中要保持一定間距，不能出現(xiàn)超車現(xiàn)象，同時車隊(duì)還需要前導(dǎo)車在車隊(duì)最前方開路。通過這些措施的運(yùn)用，該公司危險品運(yùn)輸過程中的安全性也得到了有效保障。

3　結(jié)語

基于風(fēng)險管理的中石油安全管理控制體系是中國石油集團(tuán)針對石油生產(chǎn)安全風(fēng)險因素的存在而采取的保障自身安全生產(chǎn)的管理體系。針對石油生產(chǎn)安全風(fēng)險因素的后果嚴(yán)重性、風(fēng)險多樣性的特點(diǎn)，以構(gòu)建安全文化體系、消防安全體系為主要內(nèi)容的石油安全管理控制體系是防范事故風(fēng)險的有效途徑。

［1］張德全.我國石油石化企業(yè)安全管理模式的探討［D］.中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2005.

［2］張穎.中國石油長慶油田分公司安全生產(chǎn)長效監(jiān)管保障體系研究［D］.西安建筑科技大學(xué)，2009.

［3］王同安.中石油包頭寧鹿公司安全管理對策研究［D］.大連理工大學(xué)，2014.

蔣潤（1988-），男，籍貫：四川省三臺縣，學(xué)歷：本科，西南石油大學(xué)；現(xiàn)有職稱：助理工程師；研究方向：石化技術(shù)、石化安全；張紫晨（1991-），男，籍貫：四川省西充縣，學(xué)歷：本科，重慶科技學(xué)院；現(xiàn)有職稱：助理工程師；研究方向：石化技術(shù)、石化安全：