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化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的原則與內容

魏朋麗1張健2（1.遼寧東安安全技術咨詢服務有限公司， 遼寧 沈陽 110000；
2.遼寧省輕工設計院有限公司， 遼寧 沈陽 110000）

摘要：為了促進我國化工行業(yè)的安全發(fā)展，需要對化工行業(yè)的安全發(fā)展進行規(guī)劃。本文綜合化工行業(yè)的發(fā)展現狀，依照國家安全生產監(jiān)督管理局的相關化工行業(yè)安全生產發(fā)展規(guī)劃的指導書，為化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃提供參考。

關鍵詞：化工行業(yè)；安全發(fā)展；規(guī)劃；原則與內容

隨著我國經濟的日益發(fā)展與進步，化工產品給人們的生活帶來了許多益處。人們對化工產品的需求也越來越多，必然會導致化工產品生產規(guī)模擴大化、集中化以及集聚化。據了解，在我國的一些地區(qū)，化工行業(yè)生產企業(yè)已經形成了一定的規(guī)模。據相關資料統計，我國的化學工業(yè)園區(qū)已經有了千余家。但是，由于各個地方的化學工藝不同，相關設備普遍陳舊，自動化水平不高，從業(yè)人員的素質不高，一些危險化學品缺乏健全的安全管理法律法規(guī)，導致危險化學品的重大事故時有發(fā)生?；ば袠I(yè)的安全生產形勢十分嚴峻，因為化工行業(yè)的重大事故，不僅嚴重威脅著從業(yè)人員的生命安全，給國家造成嚴重的經濟損失，還會對環(huán)境產生很大的污染。

為此，國家通過制定“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增加對化工行業(yè)安全生產的投入，定制合理的法律法規(guī)，加強對我國化工行業(yè)安全生產發(fā)展進行規(guī)劃，促進我國化工行業(yè)快速、安全、健康的發(fā)展。

1 化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的基本原則

（1）化工工業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的指導思想方針 積極貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，發(fā)展化工行業(yè)，首先要樹立強烈的安全意識，只有安全生產，才能夠避免人們的生命和國家財產遭受威脅，才能夠保證我國經濟的快速發(fā)展。

（2）堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本原則 通過對危險化工企業(yè)的結構進行規(guī)劃，通過分析各個生產、運輸、銷售環(huán)節(jié)，從根本上減少事故發(fā)生的可能，降低事故的危害程度。同時加強各個部門的監(jiān)督及管理、治理，努力減少事故的發(fā)生。

（3）堅持“合理規(guī)劃，合理布局”的原則 結合化工園及化工集中區(qū)的配套工程，綜合考慮人們生產生活的需要，對化工企業(yè)進行統籌規(guī)劃，為化工企業(yè)選擇合理的位置。

（4）堅持以“資源共享，劃分區(qū)域”的基本原則 通過分析各個行政區(qū)域的經濟發(fā)展，生產分布以及資源與環(huán)境，明確化工園區(qū)及化工集中區(qū)，結合化工企業(yè)的實際布局，對化工企業(yè)給予應急的救援措施，對于重大的事故遵循統一指揮、資源共享的原則，使單位自救與社會自救互相結合，從而減少因事故而造成的損失。

（5）堅持“依法管理，控制數量”的原則 根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，對各個行政區(qū)域的化工企業(yè)進行合理布局，依法規(guī)范化工企業(yè)的數量和生產規(guī)模，促進化工企業(yè)的安全、健康發(fā)展。

2 化工行的安全發(fā)展規(guī)劃內容

根據化工行業(yè)安全發(fā)展的基本原則，指導方針，對化工行業(yè)安全生產的現狀進行改善，編制出化工行業(yè)安全發(fā)展的內容。

（1）對化工行業(yè)生產進行合理的布局，統籌規(guī)劃，科學管理，嚴格控制危險化學品的生產規(guī)模，明確危險源的位置，采取有效的措施，減少事故發(fā)生的概率，降低事故造成的危害。首先，通過分析化工行業(yè)及化學危險品的生產、儲存、運輸、使用以及廢棄物的處理過程中可能產生的危險，采取合理措施，減少事故的發(fā)生。其次，通過分析化工和化學危險品的危險源，增加對安全生產的投入。再次，根據化工行業(yè)主要存在的問題，結合化工企業(yè)的實際情況，對原有的安全管理條例以及安全生產標準規(guī)范進行修改或修訂，提高安全管理技術人員的綜合素質，加強企業(yè)從業(yè)人員的安全意識。此外，通過對化工安全生產事故的實例進行分析，對管理的缺陷，人才匱乏以及環(huán)境布局的缺陷進行說明。

（2） “安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想是根據我國相關的法律法規(guī)制定的。其目的是為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對安全生產的管理，降低事故的發(fā)生概率，降低事故造成的危害。

（3）安全發(fā)展規(guī)劃的主要任務。這是化工行業(yè)的核心，它包含以下幾個方面的內容。①通過對化工園區(qū)及化工集中區(qū)進行統籌規(guī)劃，進行合理的布局，明確化工產品的生產區(qū)域及存儲位置，依照化工單位的實際情況，根據人們的生產生活需要，對化工單位的危險化學品儲存位置進行選擇。②綜合化工區(qū)域的消防情況，結合規(guī)劃區(qū)的消防及未來發(fā)展的情況，在適當的位置建立消防站，保證整個園區(qū)的安全生產。③積極實施國家對化工及化學危險品的法律法規(guī)。④加強化工和化學危險品的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理責任主體包括執(zhí)法監(jiān)督管理機構和執(zhí)法人員等。⑤加強化工和化學危險品安全管理教育。通過定期或不定期對企業(yè)負責人、企業(yè)安全監(jiān)督管理人以及特種作業(yè)從業(yè)人員和新入職人員進行安全知識的專業(yè)培訓，加強安全意識。⑥對危險化學品進行綜合治理。首先要對危險化學品的生產、存儲、使用單位進行整治。其次，要對危險化學品的運輸進行整治。再次，對消防進行整治。

（4）確保安全發(fā)展規(guī)劃的措施。首先，通過政策及技術等方面保證安全發(fā)展規(guī)劃。其次，通過合理規(guī)劃，投入以及監(jiān)督管理來保證。再次，通過提高人們的責任感以及思想意識保證安全發(fā)展。

（5）規(guī)劃實施大的項目。通過港口、消防以及GPS動態(tài)監(jiān)控系統建設，發(fā)揮整個化工產業(yè)的集中優(yōu)勢，實現安全生產，促進未來化工行業(yè)的安全、快速、健康發(fā)展。

3 結語

總之，化工行業(yè)的安全發(fā)展，不僅關系到人身安全，也關系到國家的財產安全，只有依據化工行業(yè)的發(fā)展現狀，制定合理安全發(fā)展規(guī)劃，才能促進化工行業(yè)安全、快速、健康的發(fā)展，才能使化工行業(yè)為人類創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻：

［1］吳宗之.關磊.重大危險源安全規(guī)劃與監(jiān)控城市安全的重要保障［J］.中國公共安全，2005.