文/郁紅

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論道“十三五”領(lǐng)航“十三五”

文/郁紅

編者按 4月12日下午，2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇、綠色發(fā)展論壇同步舉行。論壇上，來(lái)自石化行業(yè)的多位專家就“十三五”石油和化工行業(yè)的供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題提出了許多思路與建議。筆者總結(jié)了幾位業(yè)內(nèi)專家的代表性建議，為石油和化工企業(yè)在規(guī)劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)提供參考。

化工環(huán)保如何給力生態(tài)環(huán)境改善？

國(guó)家有新要求

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧說(shuō)，我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的主要目標(biāo)。具體包括生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少等。

到2020年，單位GDP二氧化碳排放量較2015年降低18%；非石化能源占一次消費(fèi)能源比重達(dá)15%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少10%、10%、15%、15%。

環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻

周獻(xiàn)慧表示，目前，我國(guó)面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾突出等問(wèn)題。部分地區(qū)土壤污染較重，全國(guó)土壤總點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，9%的地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)為劣Ⅴ類，城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。

石油和化工行業(yè)則面臨著安全環(huán)保事故頻發(fā)、資源能源環(huán)境約束加大、環(huán)境違法案件增多、安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、技術(shù)支撐力度不夠、環(huán)境群體事件時(shí)有發(fā)生6個(gè)突出問(wèn)題；石化行業(yè)的廢水排放量占總量的20.2%，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占總量的26.5%；農(nóng)藥、燃料、助劑等精細(xì)化工行業(yè)的廢水處理缺乏技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的治理技術(shù)，造成治理困難的局面。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)每年排放廢水達(dá)1億噸以上，污染物種類繁多、組分復(fù)雜，COD濃度高，含鹽難降解。

另外，揮發(fā)性有機(jī)污染物、惡臭等處理難度大、成本高、效果不明顯，這也是易引發(fā)群眾事件的主要問(wèn)題?；のｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、處理處置難度大，危險(xiǎn)廢物的處理處置問(wèn)題將成為行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

三條措施應(yīng)對(duì)

周獻(xiàn)慧認(rèn)為，“十三五”期間，化工行業(yè)環(huán)保工作要圍繞綠色發(fā)展的迫切需要，加快實(shí)施綠色清潔化提升行動(dòng)。

第一，要實(shí)施綠色提升行動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。組織編制石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞生產(chǎn)工藝水平低、原輔材料消耗大、收率低、能耗高、排污大的行業(yè)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合利用，促進(jìn)工藝技術(shù)裝備的綠色清潔化改造；參與國(guó)家綠色制造工程實(shí)施方案、清潔生產(chǎn)規(guī)劃、水污染防治方案、有毒有害物質(zhì)防治規(guī)劃等一系列國(guó)家規(guī)劃和方案的編制，爭(zhēng)取技術(shù)、政策、資金支持；圍繞涉有毒有害物質(zhì)行業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣安全環(huán)保替代品，逐步實(shí)現(xiàn)原料無(wú)害化、過(guò)程清潔化、產(chǎn)品生態(tài)化，開(kāi)展產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，分行業(yè)制定綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推出綠色產(chǎn)品。

第二，要加大環(huán)境治理力度，促進(jìn)全面達(dá)標(biāo)排放。圍繞“三廢”排放量大、污染治理難度大、任務(wù)重的行業(yè)、地區(qū)、園區(qū)，加強(qiáng)環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)研究，提高環(huán)保守法意識(shí)；開(kāi)展環(huán)保支撐技術(shù)評(píng)選，發(fā)布一批設(shè)計(jì)資源節(jié)約、污染治理、清潔生產(chǎn)等各領(lǐng)域的重點(diǎn)支撐技術(shù)。

第三，高度關(guān)注并加快突破重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。例如，推動(dòng)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處理處置，通過(guò)建立“三廢”綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)和體系，為副產(chǎn)物的資源化、無(wú)害化打通出口。

科技創(chuàng)新如何服務(wù)供給側(cè)改革？

當(dāng)前存在的問(wèn)題

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胡遷林表示，當(dāng)前我國(guó)石油和化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，實(shí)際上就是存在著技術(shù)供給的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。目前行業(yè)高附加值、高性能、專用產(chǎn)品制品技術(shù)缺乏，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、綠色工藝缺乏，不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。而造成技術(shù)水平不高的根本原因就是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此，適應(yīng)供給側(cè)改革，行業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)十分繁重。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

胡遷林表示，“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要思路是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批高端產(chǎn)品、實(shí)施一批創(chuàng)新工程、組建一批創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科技創(chuàng)新由跟隨型向并行與領(lǐng)先方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和健康可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)集中在兩個(gè)方面。一是要開(kāi)發(fā)和推廣一批先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綠色生產(chǎn)水平提供支撐。二是建設(shè)一批高水平產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，為行業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供支撐。

補(bǔ)齊“卡脖子”短板

胡遷林表示，我國(guó)化工產(chǎn)品的短板主要集中在化工新材料和高端專用化學(xué)品，其技術(shù)含量、附加值高，市場(chǎng)需求量大，但目前卻無(wú)法掌握核心技術(shù)。這種短板甚至已經(jīng)到了“卡脖子”的程度。以PEX（交聯(lián)聚乙烯）產(chǎn)業(yè)鏈為例，我國(guó)PX（對(duì)二甲苯）對(duì)外依存度達(dá)到50%，EG（乙二醇）對(duì)外依存度甚至超過(guò)了70%。

“十三五”期間，行業(yè)首先要重點(diǎn)攻克一批研發(fā)有基礎(chǔ)、突破有可能、技術(shù)先進(jìn)的補(bǔ)短板技術(shù)，其中包括己二腈生產(chǎn)技術(shù)、氫化丁腈橡膠生產(chǎn)技術(shù)、高峰度C13同位素制備技術(shù)、航空子午胎產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、高性能氯堿離子膜制備技術(shù)、高性能碳纖維（T700以上級(jí)別）工程化關(guān)鍵技術(shù)、聚碳酸酯工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和高端功能膜材料制備技術(shù)等。

其次要開(kāi)發(fā)一批高性能化、專用化技術(shù)，通過(guò)各種手段提高產(chǎn)品性能，滿足應(yīng)用需求，并針對(duì)具體應(yīng)用對(duì)象或領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)專有特性的產(chǎn)品。胡遷林表示，高性能化產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大，是行業(yè)供給側(cè)改革的重中之重?！笆濉逼陂g，我國(guó)石化行業(yè)將在通用樹(shù)脂高性能化產(chǎn)品技術(shù)、高端通用合成橡膠專用牌號(hào)及合成新技術(shù)、高端通用合成纖維及合成新技術(shù)、茂金屬聚乙烯、長(zhǎng)纖維增強(qiáng)熱塑性塑料新型加工與改性技術(shù)、特種纖維高端產(chǎn)品及工程化關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。

此外，行業(yè)還要突破一批降成本和綠色化技術(shù)，通過(guò)采用新的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗，并采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型技術(shù)，使產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程綠色環(huán)保。

搶占一批技術(shù)制高點(diǎn)

胡遷林表示，目前我國(guó)石化行業(yè)在科技創(chuàng)新方面也有了一定的成果，“十三五”期間，行業(yè)內(nèi)將有一批技術(shù)可能搶占制高點(diǎn)，為行業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)性作用。胡遷林介紹，可能搶占行業(yè)制高點(diǎn)的技術(shù)包括氯丙烯直接氧化法合成環(huán)氧氯丙烷新技術(shù)、環(huán)保透明抗沖聚丙烯技術(shù)、雙向拉伸聚乙烯產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、綠色環(huán)保型鋁基催化聚酯生產(chǎn)新工藝、陶瓷納濾膜材料工業(yè)技術(shù)、等離子體裂解酶制乙炔技術(shù)、以乙炔為原料的聚氯乙烯無(wú)汞新工藝、常溫常壓安全高效氫儲(chǔ)存運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)、以煤為原料生產(chǎn)芳烴及衍生物關(guān)鍵技術(shù)以及合成氣一步法制乙烯技術(shù)等。

胡遷林認(rèn)為，行業(yè)還要利用高新技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推廣先進(jìn)、成熟的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加快石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。這其中包括了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，面向基礎(chǔ)石油化工產(chǎn)品推廣一批先進(jìn)生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，面向重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化和能效水平提升，加大環(huán)境治理技術(shù)裝備的推廣等。

此外，為適應(yīng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，行業(yè)還將在能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料、精細(xì)與專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保這五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，大幅提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)有需求、研發(fā)有基礎(chǔ)、突破有可能的重大關(guān)鍵技術(shù)，集中力量開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，把制高點(diǎn)技術(shù)的突破與行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)緊密結(jié)合，為行業(yè)的科技創(chuàng)新提供支持。

供給側(cè)改革應(yīng)該從何處切入？

供給側(cè)改革思路

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤表示，“十三五”期間，石化行業(yè)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提高供給質(zhì)量和效率來(lái)打造石油和化工發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)力，著力做好行業(yè)產(chǎn)能的加減以及產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的提升；提高行業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)效益，完善可持續(xù)發(fā)展條件。通過(guò)供給側(cè)改革，最終帶動(dòng)需求側(cè)的發(fā)展。

白頤認(rèn)為，石化行業(yè)“十三五”改革的思路，是要以優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)化工、發(fā)展化工新材料、提質(zhì)化工新能源作為主要發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)體系高效化、產(chǎn)業(yè)布局集約化、節(jié)能環(huán)保生態(tài)化、科技創(chuàng)新集成化作為主要發(fā)展路徑，以企業(yè)結(jié)構(gòu)體制創(chuàng)新作為主要驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

石化產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間進(jìn)行供給側(cè)改革，其主要任務(wù)是要解決行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展與市場(chǎng)空間的差別化矛盾；解決產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)化問(wèn)題，淘汰低效產(chǎn)能，發(fā)展差異化、高價(jià)值的產(chǎn)品技術(shù)，提升我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的整體水平，向發(fā)展高附加值、高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；擴(kuò)大對(duì)外合作，促進(jìn)多元投資，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板改造，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提高布局科學(xué)化和集約化水平，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、科學(xué)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放合作、安全環(huán)保的原則，促使石化產(chǎn)業(yè)逐步向地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全防護(hù)縱深廣闊區(qū)域集中；較快提升產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)多元化程度，加快國(guó)際化進(jìn)程。

供給側(cè)改革重點(diǎn)

白頤指出，首先行業(yè)要著力去產(chǎn)能，尤其是落后的過(guò)剩產(chǎn)能，小規(guī)模煉油，部分小型規(guī)模乙烯，氣化技術(shù)氮肥，部分燒堿、純堿、甲醇、醋酸、輪胎和農(nóng)藥中的落后產(chǎn)能。她特別強(qiáng)調(diào)，并不是所有的過(guò)剩產(chǎn)能都必須砍掉，有些產(chǎn)能雖然在國(guó)內(nèi)是過(guò)剩，但是在國(guó)際上仍處于先進(jìn)水平、擁有較大市場(chǎng)，這樣的產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。去產(chǎn)能主要針對(duì)的還是那些技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)能。

其次就是要降成本。白頤表示，企業(yè)需要完成產(chǎn)業(yè)增值分析和成本貢獻(xiàn)分析，并依此優(yōu)化原材料結(jié)構(gòu)和能源利用方案，控制生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)成本、管理成本和銷售成本；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，做到宜油則油、宜烯則烯、宜芳則芳、宜煤則煤、宜氣則氣、宜醇則醇；對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力做未來(lái)周期的預(yù)期分析，采用橫向比較代替縱向比較等。

再次要補(bǔ)產(chǎn)品品種和技術(shù)短板。具體來(lái)說(shuō)，煉油行業(yè)要加快油品質(zhì)量升級(jí)，改進(jìn)煉油工藝和裝備，提高對(duì)劣質(zhì)原油的適應(yīng)性；提高煉油行業(yè)副產(chǎn)資源的綜合利用水平；烯烴行業(yè)要強(qiáng)化煉化一體化，促進(jìn)石油基烯烴直接原料輕質(zhì)化，提高輕烴所占比例；穩(wěn)步推進(jìn)煤（甲醇）制烯烴和丙烷脫氫制丙烯的應(yīng)用；芳烴產(chǎn)業(yè)要結(jié)合煉化一體化和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，科學(xué)布局石化芳烴產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)煤制芳烴產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)芳烴原料路線多元化和芳烴—聚酯一體化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；有機(jī)原料方面，發(fā)展短缺品種如乙二醇、丙烯腈、苯乙烯、己二腈等；加快推廣清潔生產(chǎn)工藝，替代重污染工藝。

發(fā)展高端聚烯烴塑料（高碳α-烯烴、1-己烯、1-辛烯等共聚單體聚乙烯、雙峰和茂金屬催化工藝的聚乙烯和聚丙烯；連續(xù)本體法ABS以及ABS合金）高性能橡膠材料。

化肥方面，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，發(fā)展煙煤、褐煤等低階煤制氮肥；加強(qiáng)磷礦伴生資源和副產(chǎn)品磷石膏的綜合利用；提高鉀礦伴生資源綜合利用水平；提高復(fù)合肥產(chǎn)品層次。

農(nóng)藥方面，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)藥制劑以及配套的新型助劑；推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收及無(wú)害化處理；開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)藥及其中間體的先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝；加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥新品種創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。

氯堿方面，推廣零極距、氧陰極等節(jié)能新技術(shù)；鼓勵(lì)發(fā)展氧氯化法聚氯乙烯，促進(jìn)聚氯乙烯生產(chǎn)的無(wú)汞化；發(fā)展高端精細(xì)氯產(chǎn)品，提高副產(chǎn)氯化氫綜合利用水平。

輪胎方面，發(fā)展航空胎等高端輪胎產(chǎn)品，完善廢舊輪胎回收利用制度。

園區(qū)也要改革

白頤表示，企業(yè)和化工園區(qū)要針對(duì)自身情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析，尋找利潤(rùn)下滑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，研究有效的增值發(fā)展方向；根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析，對(duì)主要產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的各方要素進(jìn)行打分，判斷產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略決策；進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)增量預(yù)期情景分析，對(duì)產(chǎn)品的未來(lái)潛力進(jìn)行充分了解，為企業(yè)的后期發(fā)展提供參考。