文/郁紅

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論道“十三五”領航“十三五”

文/郁紅

編者按 4月12日下午，2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級論壇、綠色發(fā)展論壇同步舉行。論壇上，來自石化行業(yè)的多位專家就“十三五”石油和化工行業(yè)的供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等問題提出了許多思路與建議。筆者總結了幾位業(yè)內(nèi)專家的代表性建議，為石油和化工企業(yè)在規(guī)劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略時提供參考。

化工環(huán)保如何給力生態(tài)環(huán)境改善？

國家有新要求

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長周獻慧說，我國“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的主要目標。具體包括生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少等。

到2020年，單位GDP二氧化碳排放量較2015年降低18%；非石化能源占一次消費能源比重達15%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減少10%、10%、15%、15%。

環(huán)保形勢嚴峻

周獻慧表示，目前，我國面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化、發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾突出等問題。部分地區(qū)土壤污染較重，全國土壤總點位超標率為16.1%，9%的地表水國控斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻。

石油和化工行業(yè)則面臨著安全環(huán)保事故頻發(fā)、資源能源環(huán)境約束加大、環(huán)境違法案件增多、安全環(huán)境風險隱患突出、技術支撐力度不夠、環(huán)境群體事件時有發(fā)生6個突出問題；石化行業(yè)的廢水排放量占總量的20.2%，危險廢物產(chǎn)生量占總量的26.5%；農(nóng)藥、燃料、助劑等精細化工行業(yè)的廢水處理缺乏技術可行、經(jīng)濟合理的治理技術，造成治理困難的局面。我國農(nóng)藥行業(yè)每年排放廢水達1億噸以上，污染物種類繁多、組分復雜，COD濃度高，含鹽難降解。

另外，揮發(fā)性有機污染物、惡臭等處理難度大、成本高、效果不明顯，這也是易引發(fā)群眾事件的主要問題?；のｋU廢物產(chǎn)生量大、成分復雜、處理處置難度大，危險廢物的處理處置問題將成為行業(yè)亟待解決的問題。

三條措施應對

周獻慧認為，“十三五”期間，化工行業(yè)環(huán)保工作要圍繞綠色發(fā)展的迫切需要，加快實施綠色清潔化提升行動。

第一，要實施綠色提升行動，促進行業(yè)綠色發(fā)展。組織編制石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，圍繞生產(chǎn)工藝水平低、原輔材料消耗大、收率低、能耗高、排污大的行業(yè)，全面推進清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和綜合利用，促進工藝技術裝備的綠色清潔化改造；參與國家綠色制造工程實施方案、清潔生產(chǎn)規(guī)劃、水污染防治方案、有毒有害物質(zhì)防治規(guī)劃等一系列國家規(guī)劃和方案的編制，爭取技術、政策、資金支持；圍繞涉有毒有害物質(zhì)行業(yè)，開展產(chǎn)品生態(tài)設計，推廣安全環(huán)保替代品，逐步實現(xiàn)原料無害化、過程清潔化、產(chǎn)品生態(tài)化，開展產(chǎn)品綠色設計評價，分行業(yè)制定綠色設計評價標準，推出綠色產(chǎn)品。

第二，要加大環(huán)境治理力度，促進全面達標排放。圍繞“三廢”排放量大、污染治理難度大、任務重的行業(yè)、地區(qū)、園區(qū)，加強環(huán)保政策標準研究，提高環(huán)保守法意識；開展環(huán)保支撐技術評選，發(fā)布一批設計資源節(jié)約、污染治理、清潔生產(chǎn)等各領域的重點支撐技術。

第三，高度關注并加快突破重點、難點環(huán)境問題。例如，推動行業(yè)危險廢物規(guī)范化處理處置，通過建立“三廢”綜合利用產(chǎn)品標準工作機構和體系，為副產(chǎn)物的資源化、無害化打通出口。

科技創(chuàng)新如何服務供給側(cè)改革？

當前存在的問題

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長胡遷林表示，當前我國石油和化工行業(yè)技術創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比存在較大差距，不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，實際上就是存在著技術供給的結構性問題。目前行業(yè)高附加值、高性能、專用產(chǎn)品制品技術缺乏，先進生產(chǎn)技術、綠色工藝缺乏，不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。而造成技術水平不高的根本原因就是技術創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強。因此，適應供給側(cè)改革，行業(yè)科技創(chuàng)新的任務十分繁重。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

胡遷林表示，“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要思路是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，重點突破一批關鍵技術、研制一批高端產(chǎn)品、實施一批創(chuàng)新工程、組建一批創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)行業(yè)科技創(chuàng)新由跟隨型向并行與領先方向轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)供給側(cè)結構性改革和健康可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務集中在兩個方面。一是要開發(fā)和推廣一批先進生產(chǎn)技術，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提高行業(yè)經(jīng)濟效益和綠色生產(chǎn)水平提供支撐。二是建設一批高水平產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺，為行業(yè)培育新的經(jīng)濟增長點提供支撐。

補齊“卡脖子”短板

胡遷林表示，我國化工產(chǎn)品的短板主要集中在化工新材料和高端專用化學品，其技術含量、附加值高，市場需求量大，但目前卻無法掌握核心技術。這種短板甚至已經(jīng)到了“卡脖子”的程度。以PEX（交聯(lián)聚乙烯）產(chǎn)業(yè)鏈為例，我國PX（對二甲苯）對外依存度達到50%，EG（乙二醇）對外依存度甚至超過了70%。

“十三五”期間，行業(yè)首先要重點攻克一批研發(fā)有基礎、突破有可能、技術先進的補短板技術，其中包括己二腈生產(chǎn)技術、氫化丁腈橡膠生產(chǎn)技術、高峰度C13同位素制備技術、航空子午胎產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、高性能氯堿離子膜制備技術、高性能碳纖維（T700以上級別）工程化關鍵技術、聚碳酸酯工業(yè)化生產(chǎn)技術和高端功能膜材料制備技術等。

其次要開發(fā)一批高性能化、專用化技術，通過各種手段提高產(chǎn)品性能，滿足應用需求，并針對具體應用對象或領域，開發(fā)專有特性的產(chǎn)品。胡遷林表示，高性能化產(chǎn)品的市場潛力巨大，是行業(yè)供給側(cè)改革的重中之重?！笆濉逼陂g，我國石化行業(yè)將在通用樹脂高性能化產(chǎn)品技術、高端通用合成橡膠專用牌號及合成新技術、高端通用合成纖維及合成新技術、茂金屬聚乙烯、長纖維增強熱塑性塑料新型加工與改性技術、特種纖維高端產(chǎn)品及工程化關鍵技術方面取得突破。

此外，行業(yè)還要突破一批降成本和綠色化技術，通過采用新的生產(chǎn)工藝、技術，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗，并采用清潔生產(chǎn)技術、環(huán)境友好型技術，使產(chǎn)品生產(chǎn)過程綠色環(huán)保。

搶占一批技術制高點

胡遷林表示，目前我國石化行業(yè)在科技創(chuàng)新方面也有了一定的成果，“十三五”期間，行業(yè)內(nèi)將有一批技術可能搶占制高點，為行業(yè)發(fā)展起到推動性作用。胡遷林介紹，可能搶占行業(yè)制高點的技術包括氯丙烯直接氧化法合成環(huán)氧氯丙烷新技術、環(huán)保透明抗沖聚丙烯技術、雙向拉伸聚乙烯產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、綠色環(huán)保型鋁基催化聚酯生產(chǎn)新工藝、陶瓷納濾膜材料工業(yè)技術、等離子體裂解酶制乙炔技術、以乙炔為原料的聚氯乙烯無汞新工藝、常溫常壓安全高效氫儲存運輸關鍵技術、以煤為原料生產(chǎn)芳烴及衍生物關鍵技術以及合成氣一步法制乙烯技術等。

胡遷林認為，行業(yè)還要利用高新技術提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推廣先進、成熟的新工藝、新技術、新設備，加快石化產(chǎn)業(yè)技術水平的提升。這其中包括了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，面向基礎石油化工產(chǎn)品推廣一批先進生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)技術和裝備，面向重點節(jié)能領域推進能量系統(tǒng)優(yōu)化和能效水平提升，加大環(huán)境治理技術裝備的推廣等。

此外，為適應行業(yè)供給側(cè)結構性改革，促進行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構，行業(yè)還將在能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保這五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域中，建設一批高水平的產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺，大幅提升自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，重點圍繞市場有需求、研發(fā)有基礎、突破有可能的重大關鍵技術，集中力量開展協(xié)同攻關，把制高點技術的突破與行業(yè)新的經(jīng)濟增長點緊密結合，為行業(yè)的科技創(chuàng)新提供支持。

供給側(cè)改革應該從何處切入？

供給側(cè)改革思路

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤表示，“十三五”期間，石化行業(yè)要推進供給側(cè)結構性改革，通過提高供給質(zhì)量和效率來打造石油和化工發(fā)展的新型驅(qū)動力，著力做好行業(yè)產(chǎn)能的加減以及產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的提升；提高行業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)效益，完善可持續(xù)發(fā)展條件。通過供給側(cè)改革，最終帶動需求側(cè)的發(fā)展。

白頤認為，石化行業(yè)“十三五”改革的思路，是要以優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)化工、發(fā)展化工新材料、提質(zhì)化工新能源作為主要發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)體系高效化、產(chǎn)業(yè)布局集約化、節(jié)能環(huán)保生態(tài)化、科技創(chuàng)新集成化作為主要發(fā)展路徑，以企業(yè)結構體制創(chuàng)新作為主要驅(qū)動力，推動我國石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

石化產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間進行供給側(cè)改革，其主要任務是要解決行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展與市場空間的差別化矛盾；解決產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化問題，淘汰低效產(chǎn)能，發(fā)展差異化、高價值的產(chǎn)品技術，提升我國石化產(chǎn)業(yè)的整體水平，向發(fā)展高附加值、高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變；促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高綜合競爭實力；擴大對外合作，促進多元投資，通過產(chǎn)業(yè)鏈補短板改造，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；提高布局科學化和集約化水平，強化循環(huán)經(jīng)濟特色；堅持著眼長遠、整體規(guī)劃、分步實施、科學布局、聯(lián)動發(fā)展、開放合作、安全環(huán)保的原則，促使石化產(chǎn)業(yè)逐步向地域空間相對獨立、安全防護縱深廣闊區(qū)域集中；較快提升產(chǎn)業(yè)資本結構多元化程度，加快國際化進程。

供給側(cè)改革重點

白頤指出，首先行業(yè)要著力去產(chǎn)能，尤其是落后的過剩產(chǎn)能，小規(guī)模煉油，部分小型規(guī)模乙烯，氣化技術氮肥，部分燒堿、純堿、甲醇、醋酸、輪胎和農(nóng)藥中的落后產(chǎn)能。她特別強調(diào)，并不是所有的過剩產(chǎn)能都必須砍掉，有些產(chǎn)能雖然在國內(nèi)是過剩，但是在國際上仍處于先進水平、擁有較大市場，這樣的產(chǎn)能應當優(yōu)先考慮進行市場轉(zhuǎn)移。去產(chǎn)能主要針對的還是那些技術水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)能。

其次就是要降成本。白頤表示，企業(yè)需要完成產(chǎn)業(yè)增值分析和成本貢獻分析，并依此優(yōu)化原材料結構和能源利用方案，控制生產(chǎn)成本、財務成本、管理成本和銷售成本；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈設計，做到宜油則油、宜烯則烯、宜芳則芳、宜煤則煤、宜氣則氣、宜醇則醇；對產(chǎn)品的競爭力做未來周期的預期分析，采用橫向比較代替縱向比較等。

再次要補產(chǎn)品品種和技術短板。具體來說，煉油行業(yè)要加快油品質(zhì)量升級，改進煉油工藝和裝備，提高對劣質(zhì)原油的適應性；提高煉油行業(yè)副產(chǎn)資源的綜合利用水平；烯烴行業(yè)要強化煉化一體化，促進石油基烯烴直接原料輕質(zhì)化，提高輕烴所占比例；穩(wěn)步推進煤（甲醇）制烯烴和丙烷脫氫制丙烯的應用；芳烴產(chǎn)業(yè)要結合煉化一體化和環(huán)境保護等方面的要求，科學布局石化芳烴產(chǎn)業(yè)；促進煤制芳烴產(chǎn)業(yè)化，推進芳烴原料路線多元化和芳烴—聚酯一體化產(chǎn)業(yè)基礎建設；有機原料方面，發(fā)展短缺品種如乙二醇、丙烯腈、苯乙烯、己二腈等；加快推廣清潔生產(chǎn)工藝，替代重污染工藝。

發(fā)展高端聚烯烴塑料（高碳α-烯烴、1-己烯、1-辛烯等共聚單體聚乙烯、雙峰和茂金屬催化工藝的聚乙烯和聚丙烯；連續(xù)本體法ABS以及ABS合金）高性能橡膠材料。

化肥方面，調(diào)整原料結構，發(fā)展煙煤、褐煤等低階煤制氮肥；加強磷礦伴生資源和副產(chǎn)品磷石膏的綜合利用；提高鉀礦伴生資源綜合利用水平；提高復合肥產(chǎn)品層次。

農(nóng)藥方面，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)藥制劑以及配套的新型助劑；推進農(nóng)藥廢棄包裝物回收及無害化處理；開發(fā)推廣農(nóng)藥及其中間體的先進清潔生產(chǎn)工藝；加快具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)藥新品種創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。

氯堿方面，推廣零極距、氧陰極等節(jié)能新技術；鼓勵發(fā)展氧氯化法聚氯乙烯，促進聚氯乙烯生產(chǎn)的無汞化；發(fā)展高端精細氯產(chǎn)品，提高副產(chǎn)氯化氫綜合利用水平。

輪胎方面，發(fā)展航空胎等高端輪胎產(chǎn)品，完善廢舊輪胎回收利用制度。

園區(qū)也要改革

白頤表示，企業(yè)和化工園區(qū)要針對自身情況，進行產(chǎn)業(yè)價值鏈分析，尋找利潤下滑的關鍵節(jié)點，研究有效的增值發(fā)展方向；根據(jù)企業(yè)的實際情況進行競爭力分析，對主要產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的各方要素進行打分，判斷產(chǎn)品競爭力，并進行相應的發(fā)展戰(zhàn)略決策；進行產(chǎn)品市場增量預期情景分析，對產(chǎn)品的未來潛力進行充分了解，為企業(yè)的后期發(fā)展提供參考。