蔡琢(江蘇中安科技服務(wù)有限公司, 江蘇 南京 210046)
關(guān)于化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的幾點(diǎn)探討
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隨著化工企業(yè)產(chǎn)能的不斷增加,企業(yè)管理也從粗放型向精細(xì)型的方向逐漸轉(zhuǎn)變,在職業(yè)健康方面的管理也有所提高?!笆濉币院螅S著《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<職業(yè)病防治法>認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》安監(jiān)總安?。?012]10號(hào)、《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》安監(jiān)總廳安?。?013]171號(hào)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)等法律法規(guī)的頒布,企業(yè)的職業(yè)健康管理越來(lái)越受到政府和企業(yè)的重視。特別是化工企業(yè),由于其涉及到眾多的職業(yè)病危害因素,職業(yè)衛(wèi)生管理工作顯得尤為重要。
職業(yè)病;職業(yè)衛(wèi)生管理
化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中均使用到各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品,都需要采用一定的技術(shù)、工藝等,而這些原料、技術(shù)、工藝都不可避免地存在自身固有的危害,或在使用、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生危害,從而對(duì)接觸它的勞動(dòng)者造成健康影響乃至損害。
化工企業(yè)的職業(yè)病危害普遍存在以下特征。
(1)由于化工企業(yè)使用的物料品種多,一般化學(xué)因素種類(lèi)較多,還包括有粉塵因素。
(2)由于化工企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)工藝復(fù)雜、設(shè)備繁多,且配套有各項(xiàng)公用輔助單元,如空壓站、變電站、鍋爐房、循環(huán)水站、污水處理站等,多種職業(yè)病危害因素一般同時(shí)存在,除了化學(xué)因素,還存在物理因素,主要為噪聲、高溫、工頻電場(chǎng)等,乃至放射性因素,主要為電離輻射。
(3)根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安?。?012]73號(hào)),一般化工企業(yè)均屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),大部分職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別均為嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。
鑒于化工企業(yè)職業(yè)病危害因素存在著因素種類(lèi)多、危害程度較高等特點(diǎn),其職業(yè)衛(wèi)生管理顯得更為重要。
2011年,我國(guó)對(duì)《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修訂,隨后,國(guó)家頒布了一系列的法律法規(guī),以規(guī)范用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,可見(jiàn),政府對(duì)于企業(yè)職業(yè)健康方面的重視程度日益增加。
化工企業(yè)在進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理的過(guò)程中也存在一定難度,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理人員有著較高的要求,不但需要其有一定的專(zhuān)業(yè)性,對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)政策也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和了解。
筆者在進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題。①部分化工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要處理安全、環(huán)境管理等各方面事務(wù),導(dǎo)致專(zhuān)人但非專(zhuān)職,這就造成管理很難到位。②職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),對(duì)國(guó)家即時(shí)頒布的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)不熟悉。③職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)、管理不到位。如除塵設(shè)備未定期清除積塵,噴淋洗眼器未定期維護(hù),難以達(dá)到預(yù)期效果;空氣呼吸器、防毒面具、藥品等存在過(guò)期的情況。④檔案的整理凌亂,如職業(yè)衛(wèi)生和安全的檔案合并。⑤勞保用品的發(fā)放未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,部分企業(yè)無(wú)個(gè)人發(fā)放的簽收記錄。⑥職業(yè)健康體檢工作不到位,如未包含所有接觸職業(yè)病危害因素人員(部分化工企業(yè)車(chē)間內(nèi)的保潔人員等也應(yīng)納入職業(yè)健康體檢范疇);未按要求進(jìn)行離崗體檢;調(diào)崗前未進(jìn)行職業(yè)健康崗前體檢,且無(wú)調(diào)崗記錄。⑦職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及演練被忽視。一般化工企業(yè)都有危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,但職業(yè)衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案缺失;此外,比較注重消防安全的應(yīng)急演練,對(duì)于職業(yè)健康方面的中毒、中暑等應(yīng)急演練未定期開(kāi)展。
根據(jù)化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在的多種問(wèn)題,在此提出幾點(diǎn)建議。
①建議企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,落實(shí)職責(zé),以利急需。②化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、檔案及臺(tái)賬的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,應(yīng)定期完善。③企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求定期進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。④職業(yè)病危害控制實(shí)踐表明,采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施能夠有效控制工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。為保證系統(tǒng)持續(xù)有效的運(yùn)行,必須重視檢維修工作,因此,應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施以及應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。⑤配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品,能有效降低或控制工作場(chǎng)所的各類(lèi)職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度,因而應(yīng)加強(qiáng)員工的個(gè)人防護(hù)及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,并重視人員的職業(yè)健康體檢。⑥員工的職業(yè)健康素質(zhì)包括三個(gè)方面,一是意識(shí),二是知識(shí),三是技能。因此提高員工的職業(yè)健康意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育及培訓(xùn),使其掌握職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)及技能,從而才能避免職業(yè)病的發(fā)生。⑦化工企業(yè)應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)泄漏中毒、高溫中暑等編制合理可行的預(yù)案,且每年至少進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生方面的應(yīng)急演練。
由于化工企業(yè)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別相對(duì)嚴(yán)重,企業(yè)應(yīng)加以重視。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,防治職業(yè)病,是每一個(gè)化工企業(yè)乃至全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。
[1]陳婭,等.某地區(qū)288家企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].職業(yè)衛(wèi)生與病傷,2015,30(2).
[2]蔣海波.淺析企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀及對(duì)策[D].中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集,2013.