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卷首語(yǔ)

期待一個(gè)全面創(chuàng)新的中國(guó)

本刊編輯部

2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低，國(guó)際貿(mào)易增速驟減，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央高度重視科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

中國(guó)正處在由制造業(yè)大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，這將極大釋放中國(guó)的創(chuàng)新潛力，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的強(qiáng)力引擎。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策引導(dǎo)下，中國(guó)各地的新興企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)改善正在迅速成為發(fā)展主流。以中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)將逐步實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，在此過(guò)程中還將形成一套具有中國(guó)特色的模式。

我國(guó)政府若要成功推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)到體制機(jī)制的變革上，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，讓大家都有創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，從而形成激發(fā)創(chuàng)新的大環(huán)境。具體說(shuō)來(lái)就是需要進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入特別是對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入。同時(shí)要加快培育壯大市場(chǎng)創(chuàng)新主體，以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持其承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是社會(huì)資源配置的樞紐，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要杠桿。只有進(jìn)一步完善科技投融資體制機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新鏈條與金融創(chuàng)新鏈條有機(jī)結(jié)合，科技創(chuàng)新才有不竭的源頭活水。首先是完善金融服務(wù)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息引導(dǎo)金融資本參與實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃。建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸投入。其次建立引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)的機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)更多地利用債券融資，大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，培育和支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。最后完善科技金融服務(wù)體系，建立和完善科技企業(yè)信用體系，開(kāi)展科技企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)。搭建科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投融資平臺(tái)，加快發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)融資提供服務(wù)。

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)，世界期待看到一個(gè)全面創(chuàng)新的中國(guó)。