國(guó)家新聞出版廣電總局九一六臺(tái) 楊 光

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分析廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)在企業(yè)管理體系的運(yùn)用

國(guó)家新聞出版廣電總局九一六臺(tái) 楊 光

【摘要】針對(duì)目前廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)在企業(yè)管理體系中的運(yùn)用問(wèn)題，文章通過(guò)分析政府出臺(tái)的相應(yīng)扶持政策價(jià)值以及高新技術(shù)體系構(gòu)建和應(yīng)用于管理體系的方法，來(lái)提高高新技術(shù)運(yùn)用的作用效率。

【關(guān)鍵詞】廣電網(wǎng)絡(luò)；高新技術(shù)；企業(yè)管理體系；高新技術(shù)產(chǎn)品

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)都得到了有效的運(yùn)用。然而，就高新技術(shù)在廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理系統(tǒng)的運(yùn)用情況來(lái)說(shuō)，因其具有研究項(xiàng)目零散性的特點(diǎn)，其實(shí)際運(yùn)用效果況并不理想?；诖耍嚓P(guān)建設(shè)人員應(yīng)從構(gòu)建高新技術(shù)體系的方法以及在企業(yè)管理體系中運(yùn)用方法兩方面入手，來(lái)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)對(duì)廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的推動(dòng)目標(biāo)。

1　廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理政策與分析

廣電網(wǎng)絡(luò)，全稱為廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)，目前，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于其中，國(guó)家也制定了與之相對(duì)的政策內(nèi)容。對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)的高新企業(yè)，早在20世紀(jì)初，國(guó)家就從人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果以及研發(fā)投入等方面進(jìn)行了指標(biāo)數(shù)據(jù)的調(diào)整。到當(dāng)下，政府對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理體系應(yīng)用高新技術(shù)出臺(tái)了一系列政策。例如，對(duì)考核范圍進(jìn)行擴(kuò)大、完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)體質(zhì)以及人員管理的機(jī)制等。此外，政府還為應(yīng)用高新技術(shù)企業(yè)配備了一系列的優(yōu)惠政策。例如，對(duì)于在金融、資質(zhì)認(rèn)定、科技項(xiàng)目立項(xiàng)以及土地等方面，應(yīng)用高新技術(shù)的廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將具有一定的優(yōu)先權(quán)；對(duì)于應(yīng)用高新技術(shù)的企業(yè)，可享受減免10％的所得稅率。這些政策內(nèi)容，都會(huì)為廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)在企業(yè)管理體系中的運(yùn)用起到很大的促進(jìn)作用。由于廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型的起步較晚，因而行業(yè)累計(jì)的資金數(shù)額降低，這就使得與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的條件處于劣勢(shì)。上述政策，都是通過(guò)資金與稅收等相關(guān)利益的激勵(lì)措施來(lái)改善這一現(xiàn)狀的有效措施。下面就對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)于管理體系構(gòu)建的方法進(jìn)行分析討論[1]。

2　構(gòu)建廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)體系的方法

2.1高新技術(shù)體系規(guī)劃

廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)是處在行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下環(huán)節(jié)的，因而在進(jìn)行技術(shù)體系構(gòu)建的過(guò)程中要具有一定的方向性。例如，前端、接入網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化以及改進(jìn)等思路。值得注意的是，在進(jìn)行高新技術(shù)體系規(guī)劃的過(guò)程中，技術(shù)實(shí)現(xiàn)和終端開(kāi)發(fā)并不是要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，在規(guī)劃廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)體系時(shí)，要將國(guó)家的五年政策作為指標(biāo)，這是提煉出具體管理技術(shù)建議以及發(fā)揮廠家作用的關(guān)鍵。具體規(guī)劃內(nèi)容可采用滾動(dòng)計(jì)劃法，來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)[2]。

2.2建立總體技術(shù)體系架構(gòu)

建立廣電網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)體系架構(gòu)的過(guò)程中，相關(guān)建設(shè)人員先要掌握三個(gè)基本要素。即研發(fā)的成果目標(biāo)、高新技術(shù)的產(chǎn)品以及研發(fā)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在實(shí)際建立的過(guò)程中，由于研究技術(shù)項(xiàng)目與創(chuàng)新點(diǎn)具有零散性的特點(diǎn)，因而，將零散的研究?jī)?nèi)容資源進(jìn)行整合，是首先要解決的問(wèn)題。廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)行方式大體相同，都是由“前端——骨干網(wǎng)絡(luò)——接入網(wǎng)絡(luò)——終端”的脈絡(luò)來(lái)組織劃分的。這就意味著從平臺(tái)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)到終端的改造升、延伸開(kāi)發(fā)，都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同業(yè)務(wù)的承載和控制。例如，前端的總體架構(gòu)主要作用于各類的系統(tǒng)和平臺(tái)上；網(wǎng)絡(luò)方面的劃分則主要作用于接入網(wǎng)技術(shù)；而終端則主要作用于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和網(wǎng)關(guān)技術(shù)應(yīng)用上。按照這個(gè)技術(shù)體系架構(gòu)建立思路，就可以迅速定位產(chǎn)品的研發(fā)項(xiàng)目[3]。

3　高新技術(shù)體系在企業(yè)管理體系中運(yùn)用方法

3.1以費(fèi)用管理為運(yùn)用目的

以某企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)構(gòu)建內(nèi)部管理體系過(guò)程為例，該企業(yè)以往受內(nèi)部管理體系變革以及相關(guān)體制等因素的影響，使得企業(yè)在發(fā)展之處并沒(méi)有將研發(fā)項(xiàng)目作為管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。因而，造成了企業(yè)進(jìn)行管理體系研發(fā)的費(fèi)用分散于、相關(guān)成本、資產(chǎn)以及費(fèi)用等賬戶中，在很大程度上增加了預(yù)算研發(fā)費(fèi)用的難度。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)建設(shè)人員可會(huì)同外聘專家，按照“事前規(guī)劃、事中控制、事后考評(píng)”的工作思路，來(lái)提高費(fèi)用管理體系的設(shè)計(jì)有效性。此外，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，具體實(shí)施的部門(mén)要企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)。同時(shí)，還要結(jié)合本年度獲批復(fù)的研發(fā)計(jì)劃，協(xié)同合作部門(mén)按項(xiàng)目編制預(yù)算。這樣一來(lái)，所有的項(xiàng)目預(yù)算都經(jīng)過(guò)了工作小組的匯總確認(rèn)。要求具體實(shí)施部門(mén)定期主動(dòng)向工作小組匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度以及預(yù)算執(zhí)行情況，并按制度招標(biāo)采購(gòu)研發(fā)物資，過(guò)程中的資金使用由財(cái)務(wù)部實(shí)行收支統(tǒng)一管理、定額定項(xiàng)劃撥預(yù)算，確保資金使用安全。值得注意的是，在費(fèi)用管理體系項(xiàng)目構(gòu)建完成后，具體實(shí)施部門(mén)除了要按照立項(xiàng)書(shū)產(chǎn)出相關(guān)的研發(fā)成果外，還要提交經(jīng)財(cái)務(wù)部核算認(rèn)可的項(xiàng)目資金、使用報(bào)表以及資金使用績(jī)效考評(píng)。這是反映運(yùn)行項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行效果的關(guān)鍵運(yùn)用措施[4]。

3.2以細(xì)化流程管理為手段

對(duì)高新技術(shù)體系的細(xì)化流程管理來(lái)說(shuō)，可以將科技項(xiàng)目管理劃分為實(shí)際的研發(fā)需求。具體的需求內(nèi)容有：計(jì)劃、收集、立項(xiàng)、實(shí)施以及驗(yàn)收等。由此可以看出，該企業(yè)在聘請(qǐng)?jiān)诟咂蠊ぷ?，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家后，所獲得的咨詢及指導(dǎo)制定了運(yùn)用流程管理的制度方法。該制度融入了IT固化技術(shù)，并梳理了科研項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)施流程。例如，管理體系的立項(xiàng)需求要由工作小組進(jìn)行整合后，在形成了年度研發(fā)計(jì)劃后再進(jìn)行上報(bào)；在研發(fā)完工后，具體實(shí)施部門(mén)需按立項(xiàng)書(shū)組織指標(biāo)證明材料，經(jīng)工作小組形式審查后交領(lǐng)導(dǎo)小組、公司董事會(huì)逐級(jí)審批予以結(jié)題。該流程覆蓋了研發(fā)活動(dòng)的全過(guò)程，完善了科研項(xiàng)目的運(yùn)行管理。研發(fā)實(shí)施過(guò)程采取工作小組、具體實(shí)施部門(mén)雙規(guī)并進(jìn)的方式，落實(shí)工作小組的過(guò)程管理、預(yù)算控制責(zé)任。年度研發(fā)計(jì)劃經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司董事會(huì)逐級(jí)審核后確認(rèn)立項(xiàng)，立項(xiàng)結(jié)果由工作小組反饋給具體實(shí)施部門(mén)。每年末，由各具體實(shí)施部門(mén)根據(jù)公司的中長(zhǎng)期研發(fā)規(guī)劃提出初步的研發(fā)需求，工作小組進(jìn)行需求匯總判斷，并與各具體實(shí)施部門(mén)溝通反饋，由實(shí)施部門(mén)

形成具體的立項(xiàng)需求[5]。

3.3以系統(tǒng)內(nèi)容挖掘?yàn)楣ぞ?/p>

知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果是高新技術(shù)體系應(yīng)用企業(yè)較為重要的挖掘工具，其是研發(fā)活動(dòng)最有力的證明。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一系統(tǒng)內(nèi)容具有“一票否決”的參數(shù)指標(biāo)，因而，企業(yè)要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)化成果進(jìn)行挖掘。此外，體系的管理人員給予高度的重視，具體可按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成過(guò)程，來(lái)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)管理體系。首先，由工作小組根據(jù)研發(fā)需求從無(wú)到有制定出知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的年度產(chǎn)出計(jì)劃。具體內(nèi)容包括：年度研發(fā)計(jì)劃、軟件版權(quán)歸屬、調(diào)研結(jié)果、統(tǒng)籌布局專利以及商標(biāo)產(chǎn)權(quán)等。同時(shí)，還要將指標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)管理體系實(shí)施部門(mén)，這是提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用效益的關(guān)鍵所在。其次，完善企業(yè)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。例如，在集團(tuán)的核心管理層內(nèi)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理小組，面向全集團(tuán)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申辦、繳費(fèi)、檢索以及評(píng)估等綜合服務(wù)內(nèi)容，并通過(guò)培訓(xùn)宣講推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最后，建立員工創(chuàng)新和合理化建議管理辦法，并與員工績(jī)效考核、專業(yè)評(píng)聘考核掛鉤，打造鼓勵(lì)員工創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)越環(huán)境[6]。

4　結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高新技術(shù)應(yīng)用于廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的管理體系后，企業(yè)不但可以獲得政府制定的稅收優(yōu)惠政策，還可以實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)內(nèi)部整體人員的工作效率。這些都可以使廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)企業(yè)，無(wú)論是從管理上還是技術(shù)應(yīng)用效果上，都邁上一個(gè)新的臺(tái)階。事實(shí)證明，只要以費(fèi)用管理為運(yùn)用目的、以細(xì)化流程管理為手段、以系統(tǒng)內(nèi)容挖掘?yàn)楣ぞ?，就可以發(fā)揮出高新技術(shù)在企業(yè)管理體系中的作用效果。相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)將這一研究?jī)?nèi)容重視起來(lái)，這是推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)快速發(fā)展的重要課題。

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