米 群(訥河市環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 訥河 161300)
訥河市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設存在問題與對策建議
米 群(訥河市環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 訥河 161300)
本文介紹了訥河市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設的基本情況,針對存在的問題提出建議與對策。
監(jiān)測站;標準化建設; 建議與對策
環(huán)境監(jiān)測常被比喻為環(huán)境管理的“尖兵”、“哨兵”和“耳目”,環(huán)境監(jiān)測站能力的提高與否直接影響著環(huán)境管理。基層環(huán)境監(jiān)測站要以標準化建設為契機,努力提高環(huán)境監(jiān)測的能力和水平,在提升監(jiān)測站硬件建設水平的同時,還應該大力提高環(huán)境監(jiān)測站人員素質及管理水平。只有這樣,基層環(huán)境監(jiān)測站才能成為環(huán)境保護工作中不可或缺的技術力量,并在環(huán)境管理中發(fā)揮重要作用。近幾年,訥河市環(huán)境保護旅游局高度重視環(huán)境監(jiān)測站能力建設和標準化建設,標準化水平向前推進了一大步,但與環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(三級站)驗收達標的標準相比仍存在一定的差距,標準化建設工作任重道遠。
訥河市環(huán)境監(jiān)測站成立于1981年,隸屬于訥河市環(huán)境保護旅游局,是財政全額撥款正股級公益類行政事業(yè)單位,是三級環(huán)境監(jiān)測站?,F有人員編制8人,實有人數7人,與標準相差11人,低于最低標準61%。年齡在46-54歲之間共4人,年齡在35歲以下共3人,其中,大學本科學歷2人,大學專科學歷5人;專業(yè)技術人員占總人數的100%。其中,高級工程師1人,占技術總人數的12.5%;工程師1人,占技術總人數的25%,低于標準35.7%;初級工程技術人員4人,占技術總人數的50%。
包括業(yè)務費、儀器設備運行費、設備購置費、維護費等在內。全額納入財政年度經費預算;2014年,業(yè)務費人均低于標準1.65萬元;設備購置費為0元;設備維護費1.5萬元,不能夠達到上一年儀器設備總值的10%。
目前,共有基本儀器設備32臺套,在用28臺套。離子色譜儀、超凈工作臺、生物顯微鏡、高壓滅菌鍋由于缺少必要的配件而暫時沒有啟用。自定儀器設備和應急監(jiān)測設備嚴重短缺,自定設備只有12臺套,至少缺13臺套,應急監(jiān)測必備的10臺套為0臺套,僅能滿足現有日常環(huán)境監(jiān)測項目分析的需要。
2010年10月,訥河市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法用房建成并投入使用,總面積2800m2,監(jiān)測用房面積1160m2,其中,實驗室用房面積1000m2,監(jiān)測業(yè)務用房面積160m2,按照現有人員數量能夠達到建設標準。
訥河市環(huán)境監(jiān)測站承擔的環(huán)境監(jiān)測任務主要為環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測和專項監(jiān)測(飲用水源地11個項目監(jiān)測、跨行政區(qū)界水質監(jiān)測和社會服務類監(jiān)測)三部分。共開展監(jiān)測分析項目31項,其中:噪聲監(jiān)測項目6項、空氣與廢氣監(jiān)測項目7項、水和廢水監(jiān)測項目18項。按照三級站應達到的基本項目數為81項的90%以上,與要求標準還相差甚遠。
基本儀器設備檢定有效,并建立了完整的體系,質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表格等質量文件齊全,監(jiān)測人員能夠認真遵守質量體系文件運行要求,每個項目配有2名監(jiān)測技術人員同時持證上崗,日常監(jiān)測質量監(jiān)督檢查記錄、儀器設備現場使用記錄完整。
環(huán)境監(jiān)測隊伍的標準化是環(huán)境監(jiān)測站標準化建設的核心和關鍵。沒有環(huán)境監(jiān)測人才隊伍的標準化,環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設就是一句空話。環(huán)境監(jiān)測站作為專業(yè)技術部門,不僅需要配備先進的儀器,還應該廣納賢才,注重培養(yǎng)人才,人才是環(huán)境監(jiān)測站價值的最大來源。一是積極向政府申請增加編制,讓環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的人才充實到監(jiān)測隊伍中來。二是可向社會公開招聘監(jiān)測人員,選拔一批熱愛環(huán)境監(jiān)測工作,懂理論、會操作的優(yōu)秀人才充實到監(jiān)測隊伍中來。三是保證監(jiān)測人員工作的長期性和穩(wěn)定性。監(jiān)測人員從熟悉崗位到具有對監(jiān)測結果做綜合評價、對數據進行相關性分析、對異常數據迅速識別和判斷的能力,需要長時間經驗的積累,人員流動對監(jiān)測工作將產生非常大的影響。
環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)管的技術手段,通過測定環(huán)境污染因子,為環(huán)境管理和決策提供技術支持??h級環(huán)境監(jiān)測站是環(huán)境監(jiān)測的基層單位,承擔本行政區(qū)的各項環(huán)境監(jiān)測工作,是基層環(huán)境部門開展業(yè)務的重要保障。開展的監(jiān)測項目過少,不能滿足當前環(huán)保工作的要求。因此,要不斷學習新項目,拓寬監(jiān)測工作范圍。
加大對環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設的資金投入。努力爭取國家、省、市級環(huán)保部門對縣級環(huán)境監(jiān)測站投入資金;同時,積極爭取當地政府對環(huán)境監(jiān)測的投入,把環(huán)境監(jiān)測經費全部納入財政預算,保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。
與國家相關規(guī)定相結合,管理監(jiān)測的各個階段和各個部門,嚴格規(guī)范每一個工作崗位和監(jiān)測管理人員的職責與行為,不斷運用質量監(jiān)督和審核管理機制,全方位、全程序、全要素的開展質量管理和質量控制工作,使環(huán)境監(jiān)測質量得到進一步的提升。
Problems and Countermeasures of Standardization Construction of Environment Monitoring Station in NeHe City
MiQun(Environment Monitoring Station of NeHe City NeHe Heilongjiang 161300)
This paper introduces the basic situation of standardization construction of environment monitoring station of NeHe city and puts forward suggestions and countermeasures for the existing problems.
Monitoring station Standardization construction Suggestion and countermeasure
X-01
A
1674-263X(2016)02-0011-02
2016-05-22
米群(1962-),男,大專,工程師,從事環(huán)境監(jiān)測工作。